一、演練的指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力,減少因事故造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保證社會(huì)穩(wěn)定。
二、演練的目的
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院302 號(hào)令),落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,檢查各部門(mén)、各單位對(duì)市人民政府下發(fā)的《洪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》(洪政發(fā)[2004]35號(hào))執(zhí)行情況,檢查整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的快速反應(yīng)速度,市應(yīng)急救援指揮部和各部門(mén)熟悉應(yīng)急救援程序,市政府決定,開(kāi)展洪湖市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。
三、演練目標(biāo)
中石化石碼頭油庫(kù)發(fā)生泄漏起火。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危害特性 汽油蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引著回燃。遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸危險(xiǎn)。
柴油遇明火、高熱或與氧化劑接觸,有燃燒的危險(xiǎn)。遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸危險(xiǎn)。
汽、柴油大量泄漏易造成環(huán)境和水體污染。
健康危害 汽油急性中毒對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心和嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào);高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病或引起意識(shí)突然喪失,反射性呼吸停止,可伴有中毒性周?chē)窠?jīng)病及化學(xué)性肺炎,部分患者出現(xiàn)中毒性精神??;液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎;濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明;皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷;吞咽引起急性腸炎,重者出現(xiàn)類(lèi)似急性吸入中毒癥狀,并引起肝、腎損害;慢性中毒出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥、植物神經(jīng)功能紊亂、周?chē)窠?jīng)??;嚴(yán)重中毒出現(xiàn)中毒性腦病,癥狀類(lèi)似神經(jīng)分裂癥。
處置措施 迅速撤離油庫(kù)150米范圍內(nèi)居住人群至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入;油庫(kù)區(qū)內(nèi)修筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏物進(jìn)入下水道、排洪溝和密閉性空間,用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車(chē)或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至安全區(qū)進(jìn)行處理;用泡沫覆蓋,降低蒸氣危害,噴霧狀水冷卻和稀釋蒸氣、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員;切斷電源、火源,撲滅火源;噴水冷卻油罐,并對(duì)鄰近儲(chǔ)存油罐進(jìn)行有效冷卻;控制泄漏,在確保安全條件下進(jìn)行堵漏;應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器或防毒面具,戴化學(xué)防護(hù)眼鏡,穿防毒物滲透工作服或消防防護(hù)服,戴橡膠耐油手套。
滅火劑 泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水可冷卻。
五、演練的參加人員和單位
市政府領(lǐng)導(dǎo)及市政府辦公室、市委宣傳部、市總工會(huì)、市安監(jiān)局、市公安局、烏林鎮(zhèn)、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市氣象局、市電信公司、市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)、市人民醫(yī)院、中石化湖北荊州石油洪湖公司等單位及其負(fù)責(zé)人。
六、應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮:蔣 鴻 市 長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):劉忠誠(chéng) 副市長(zhǎng)
成 員:鄒賢林 市政府辦公室主任
楊志雄 市政府辦公室副主任
陳 超 市委宣傳部副部長(zhǎng)
李?lèi)?ài)平 市總工會(huì)副主席
李澤兵 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
白忠平 市公安局副局長(zhǎng)
張 群 烏林鎮(zhèn)委副書(shū)記
廖紅平 烏林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
向德福 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
諶啟炎 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
施德南 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
徐開(kāi)南 市交通局副局長(zhǎng)
周立新 市氣象局紀(jì)檢書(shū)記
王旭陽(yáng) 市電信公司副經(jīng)理
王孟軍 市交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
胡勁松 市消防大隊(duì)教導(dǎo)員
徐柏林 中石化洪湖
分公司經(jīng)理
七、各職能部門(mén)分工情況及工作職責(zé)
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令;負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作;報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)專(zhuān)家人員的技術(shù)信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系駐軍援助工作;負(fù)責(zé)向上一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)警戒組
由市公安局、交通局、氣象局、烏林鎮(zhèn)組成;白忠平任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級(jí)、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;實(shí)行道路交通管制;負(fù)責(zé)疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。
(三)救援排險(xiǎn)組
由市消防大隊(duì)胡教導(dǎo)員任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性的鑒定,提出處置預(yù)案并實(shí)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制和泄漏點(diǎn)的施救。
?。ㄋ模┽t(yī)療搶救組
由市衛(wèi)生局諶啟炎任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治中心,并啟動(dòng)120急救中心系統(tǒng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施救護(hù)。
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由市財(cái)政局向德福任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的飲食、裝備、物資、車(chē)輛的調(diào)度供應(yīng)。
?。┩ㄓ嵚?lián)絡(luò)組
由市電信公司王旭陽(yáng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)保證施救現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通,在施救現(xiàn)場(chǎng)不能使用移動(dòng)通訊系統(tǒng)時(shí)牽拉專(zhuān)線,保證指揮部指揮系統(tǒng)暢通。
?。ㄆ撸?duì)外宣傳組
由市委宣傳部陳超任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)周?chē)用窦靶枋枭⑷罕娂皶r(shí)廣播傳遞應(yīng)急信息,負(fù)責(zé)統(tǒng)一向媒體進(jìn)行應(yīng)急情況發(fā)布。
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由環(huán)保局施德南任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)泄露到下水道、排洪溝的成品油進(jìn)行處理及污染狀況監(jiān)測(cè),消除施救后的安全隱患。
八、應(yīng)急救援行動(dòng)
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生、上報(bào)并啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
1、事故發(fā)生。2007年X月X日,中石化石碼頭油庫(kù)正在為槽車(chē)裝載汽油,突然,輸油管道發(fā)生爆炸、起火,并引發(fā)油罐發(fā)生火災(zāi)和成品油泄露。
2、事故報(bào)告與初始撲救。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人迅速向油庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并組織有關(guān)人員撤離。油庫(kù)負(fù)責(zé)人接報(bào)后,對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估,組織人員進(jìn)行自救,命令迅速啟動(dòng)油庫(kù)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)市級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu),要求啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案。
3、報(bào)告途徑
市政府值班室 2423691
市安監(jiān)局 2438348
市公安局接警電話 110
市消防大隊(duì) 119
市急救中心 120
?。ǘ﹩?dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案
1、指揮部成立
1.1 接到報(bào)警后由綜合協(xié)調(diào)組迅速指定前指辦公地點(diǎn)。要求靠近出事地點(diǎn),在足夠安全距離之外,選擇事故點(diǎn)的上風(fēng)向。考慮定在油庫(kù)辦公室。
1.2 通知指揮部成員到達(dá)前指辦公地點(diǎn),并同步啟動(dòng)各行動(dòng)組預(yù)案。
2、發(fā)布第1號(hào)指揮部令:對(duì)外發(fā)布應(yīng)急情況
2.1 向公眾通報(bào)有關(guān)應(yīng)急情況,如需組織疏散行動(dòng)的,通知周?chē)用癖茈y所位置和疏散線路。
2.2 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息。
3、確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急對(duì)策
3.1 事故初步評(píng)估。
3.1.1 聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援情況匯報(bào)。
3.1.2 探測(cè)事故起因。
由專(zhuān)家組在事故現(xiàn)場(chǎng)近距離(安全距離)檢測(cè):
?。?)所涉及到的物質(zhì)的類(lèi)型和特征。如閃點(diǎn)、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、相對(duì)密度(水、空氣)、溶解性、燃燒性、爆炸上、下限、蒸氣密度、蒸氣壓力等。
?。?)泄漏、燃燒的數(shù)量及時(shí)間。
?。?)燃燒、泄漏所造成的后果及危害面。
3.1.3 聽(tīng)取專(zhuān)家組成員對(duì)事故的分析
考慮因素:
生 命:危險(xiǎn)區(qū)人員以及如何保護(hù)應(yīng)急救援人員和附近居民的生命安全。
影響范圍:事故擴(kuò)大波及范圍與儲(chǔ)罐、管道和其它設(shè)備情況。
現(xiàn)場(chǎng)狀況:事故現(xiàn)場(chǎng)及事故發(fā)展勢(shì)態(tài)分析。
附近區(qū)域:在直接區(qū)域和周邊區(qū)域需要保護(hù)的設(shè)施及其他物品。
時(shí) 間:火災(zāi)燃燒泄漏持續(xù)時(shí)間,到行動(dòng)之前的準(zhǔn)確時(shí)間。
暴露目標(biāo):在事故中有什么是需要保護(hù)的,比如人員、建筑、環(huán)境等。
自然環(huán)境:事故現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)級(jí)、溫度、陰晴雨等自然因素。
3.2 建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域。
3.3 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域
包括:人員,事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重要設(shè)施,財(cái)產(chǎn),環(huán)境,事故現(xiàn)場(chǎng)外的關(guān)鍵系統(tǒng)(如交通、供電、供水系統(tǒng)等),應(yīng)急人員的工作區(qū)域等。
3.4 確定行動(dòng)方案
3.5 考慮是否請(qǐng)求荊州、省應(yīng)急援助,由指揮長(zhǎng)決定。
4、發(fā)布第2號(hào)指揮部令:實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的救援排險(xiǎn)
消防大隊(duì)接到報(bào)警后迅速出動(dòng)消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒區(qū),切斷一切電源、火源,由行動(dòng)小組佩戴空氣呼吸器進(jìn)入泄漏區(qū),找出泄漏點(diǎn)實(shí)施堵漏;同時(shí)用噴霧水槍對(duì)泄漏的汽油蒸氣進(jìn)行稀釋和阻攔,防止泄漏汽油蒸氣和成品油進(jìn)入密閉空間,并對(duì)燃燒的罐體和相鄰的油罐實(shí)施噴水冷卻降溫,撲滅火源。
5、發(fā)布第3號(hào)指揮部令:實(shí)施防護(hù)行動(dòng)
5.1 現(xiàn)場(chǎng)警戒,按照指揮部擬定的區(qū)域?qū)嵤┤藛T和交通管制。交通管制范圍:103省道106km+500m(烏林鎮(zhèn)王洲村)——109km+300m(石碼頭磚瓦廠)。
5.2 指定疏散線路和避難所地點(diǎn)。人車(chē)改道長(zhǎng)江大堤。
5.3 危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員搜尋、營(yíng)救和疏散。
5.4 危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的集中和查點(diǎn),對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭械怯洝?/p>
6、醫(yī)療救護(hù)
6.1 設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心,在指揮部附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心,中毒人員和受傷人員先到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心接受第一步救治。
6.2 啟動(dòng)市人民醫(yī)院120緊急救援系統(tǒng),現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心的特重人員送市人民醫(yī)院救治。
6.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員實(shí)施救護(hù)。
7、后勤運(yùn)作
7.1 接收、臨時(shí)儲(chǔ)存應(yīng)急物資和給應(yīng)急救援人員分發(fā)后勤物資。
7.2保證指揮部指揮系統(tǒng)暢通。
7.3 調(diào)集應(yīng)急救援所需設(shè)備、物資以及其它企業(yè)應(yīng)急救援人員。
7.4 指揮調(diào)度所有運(yùn)輸車(chē)輛、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)和其他到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛。
7.5 按指揮部確定的位置建立安全區(qū)域。
?。ㄈ┗謴?fù)和重新進(jìn)入
1、市消防大隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查
2、市環(huán)保局對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)提供檢測(cè)報(bào)告
3、指揮長(zhǎng)宣布解除緊急狀態(tài)
4、開(kāi)展事故原因調(diào)查
5、恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外系統(tǒng)
九、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
演練結(jié)束后,在前指辦公室召開(kāi)會(huì)議,指揮部全體成員和有關(guān)專(zhuān)家參加,對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
十、撰寫(xiě)應(yīng)急救援演練總結(jié)報(bào)告
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