一、事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)
　　主要表現(xiàn)在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現(xiàn)場進(jìn)行估算；注意事項上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出具體要求，而是干篇一律。
　　二、事故應(yīng)急救援步驟制定．格式化
　　應(yīng)急救援中心在制定市級預(yù)案時容易出現(xiàn)的問題是，在制定救援對策時，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細(xì)，如救援人員什么時候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工具等。像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的情況和計劃指揮與臨場指揮的區(qū)別，反而失去了實際意義。
　　三、應(yīng)急救援中心與各單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)
　　如果應(yīng)急救援中心與各單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往會造成各方面部署(如停車血置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至救援任務(wù)的分工)不協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援中心一旦調(diào)動多種力量實施救援時，就很可能造成救援任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。
　　四、應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)熟悉，職工不太熟悉
　　現(xiàn)在各單位制定預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)勤人員的事情，制定出來的預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員熟悉。而應(yīng)急救援中心其他人員對制定出的預(yù)案不太熟悉，而且往往是應(yīng)付考核檢查時才把預(yù)案拿出來，再加上應(yīng)急救援中心圍繞預(yù)案組織的演練太少，很容易造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位基本情況，而對應(yīng)急救援中心參加的滅火救援行動的部署知之甚少，導(dǎo)致在實戰(zhàn)中對應(yīng)急救援中心的意圖理解不透、執(zhí)行不到位。
　　五、預(yù)案沒有隨著單位設(shè)施和人員的改變及時更新
　　這是很多救援單位的“通病”：在熟悉預(yù)案的過程中發(fā)現(xiàn)重點單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位人員、裝備發(fā)生變化，沒有及時對預(yù)案進(jìn)行更新修訂，造成預(yù)案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。
　　應(yīng)采取的措施
　　一、建立應(yīng)急預(yù)案管理體系
　　以應(yīng)急救援中心為例，應(yīng)急救援中心在對全市(包括縣和單位)的預(yù)案進(jìn)行管理時，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，預(yù)案效果有人評估
　　二、協(xié)調(diào)一致，加強互動
　　應(yīng)急救援中心與各單位和各地預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)-，做好及時修訂工作。
　　三、科學(xué)運用現(xiàn)代技術(shù)，及時做好技術(shù)更新
　　隨著目前各地應(yīng)急救援中心及指揮調(diào)度中心日益計算機(jī)化，可以多從預(yù)案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化方面探索。
　　四、指揮人員應(yīng)積極參加演習(xí)，提高指揮能力
　　在日常的事故救援演練中，應(yīng)專門有針對指揮人員的演習(xí)和訓(xùn)練，以提高指揮人員的指揮能力，增強事故救援效果。
　　五、指揮人員對現(xiàn)場災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)分析
　　總指揮組織相關(guān)專業(yè)人員、專家，根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)害情況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場事故危害程度。