應(yīng)急救援是創(chuàng)新和加強社會管理的重要內(nèi)容。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策,是貫徹“以人為本,科學(xué)發(fā)展”的重要舉措,是“一樹立”“三堅持”“三加強”的重要內(nèi)容。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家安全監(jiān)管總局的總體工作部署,圍繞加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制、完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的具體要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)正不斷向前推進。
以國家隊建設(shè)為契機,推進區(qū)域隊建設(shè)。按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)7支國家礦山應(yīng)急救援隊,目的是做出示范,推動應(yīng)急救援體系建設(shè)。國家隊建設(shè)高起點,嚴(yán)要求,特事特辦,急事快辦,齊抓共建,探索出了國家、地方和依托企業(yè)三結(jié)合的建設(shè)模式,走出了一條國家對大型和高精尖救援裝備給予重點投入、地方政府在資源保障和政策制度上給予必要支持、依托企業(yè)實施常態(tài)化建設(shè)的隊伍建設(shè)路子。通過“硬件”與“軟件”建設(shè)相結(jié)合,協(xié)調(diào)推進組織、裝備、設(shè)施、制度和能力等建設(shè),全面提升了國家隊水平。特別是以開灤、大同和平頂山等國家隊為建設(shè)試點,形成了“六加一”的成果;以提升應(yīng)急救援能力為核心,圍繞提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機動能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力,發(fā)揮礦山救護隊軍事化、專業(yè)化的特點,探索了“四隊一組”的專業(yè)隊伍構(gòu)成,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗、樹立了樣板,區(qū)域隊建設(shè)進一步推進,地方骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊建設(shè)步伐明顯加快,相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)應(yīng)急救援體系不斷完善。
以安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)為核心,推進應(yīng)急信息化建設(shè)。目前,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺已基本完成,初步驗收已獲通過;截至2011年底,北京、河北、遼寧、吉林、江蘇、山東、湖北、廣東、廣西、海南、貴州11個省(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺一期工程已建成運行;大批中央企業(yè)應(yīng)急平臺已建成運行,大型煤礦和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系逐步建立健全。應(yīng)急平臺體系的建設(shè),進一步健全了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急專家、應(yīng)急地理等各類安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強了各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員單位聯(lián)動機制及信息溝通合作,完善了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,強化了事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作。
以提升應(yīng)急救援科技含量和裝備水平為重點,推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,推動應(yīng)急救援裝備研制和安全生產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大口徑地面救生鉆機、大功率的排水設(shè)備、綜合功能較強的專業(yè)技術(shù)裝備等設(shè)備裝備的采用范圍不斷擴大,一批應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備得到推廣和應(yīng)用。集裝箱式裝備運輸、礦用灌漿注膠防滅火工藝、多功能煙熱模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、礦山井下避災(zāi)硐室等研發(fā)運用方面取得了重大進展。下一步,將進一步加強與救援裝備生產(chǎn)企業(yè)、科研院所的聯(lián)系合作,大力開展新裝備、新技術(shù)的研發(fā)和推廣工作。
寄希望廣大的救護隊指戰(zhàn)員、更多的企業(yè)和專家、學(xué)者通過創(chuàng)新研發(fā)、交流合作、技術(shù)進步等手段不斷提升應(yīng)急救援能力,為建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系而努力。