一、目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、嚴(yán)寒酷暑、地質(zhì)災(zāi)害。
四、工作原則
“安全第一,預(yù)防為主”,把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分管安全副總負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
“落實(shí)責(zé)任,常備不懈”,建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。按照國家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。
五、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):
組 長(zhǎng):朱正龍(總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):陳紹發(fā)(分管安全副總)
成 員:陳文華、吳波、涂益敏、鄧志華、鄭義俊。
(1)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)送公司有關(guān)信息。當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)率工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援時(shí),及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和事發(fā)地主管部門。
(2)副組長(zhǎng):協(xié)助有關(guān)部門做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作,根據(jù)工作需要,組織各部門參與自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和隱患排查。
(3)成員:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息,按照信息處置辦法及時(shí)調(diào)度跟蹤事故情況,跟蹤應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所采取措施的情況,及時(shí)向組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;根據(jù)組長(zhǎng)指示下達(dá)有關(guān)指令,提出應(yīng)急救援建議方案,根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員參加應(yīng)急救援工作。
六、 預(yù)防與預(yù)警
各部門建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制,分類指導(dǎo)各項(xiàng)目部排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理體系,通過演練提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,指導(dǎo)各成員消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
七、 應(yīng)急響應(yīng)
(1)啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急制度,明確各部門的工作職責(zé),加強(qiáng)工作值班和相關(guān)信息調(diào)度,做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
(2)信息溝通
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)情況,根據(jù)需要組織應(yīng)急處置工作,編發(fā)每日情況簡(jiǎn)報(bào),按照要求報(bào)送總經(jīng)理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害指揮部門。重大情況,由總經(jīng)理上報(bào)上級(jí)主管部門。
(3)自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)。
重大、特別重大事故發(fā)生后,根據(jù)事故類別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
(4)參與組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,應(yīng)急指揮中心根據(jù)組長(zhǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)和受災(zāi)地區(qū)提出的要求,及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備赴災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援,并對(duì)調(diào)動(dòng)的隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤,明確聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式,協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)動(dòng)和應(yīng)急處置工作中遇到的問題。
(5)應(yīng)急評(píng)估
受災(zāi)害地區(qū)安全部門和參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍,對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)監(jiān)管部門。