?。┑胤秸c中央企業(yè)以及軍隊、武警之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的關(guān)系問題

　　我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確了以基層政府為主應(yīng)對突發(fā)事件的原則，但是目前基層政府的處置權(quán)限和能力都非常有限，不僅不可能及時有效調(diào)動本地區(qū)的部隊?wèi)?yīng)急資源，甚至難以調(diào)動本地區(qū)的中央企業(yè)資源。需要研究緊急處置權(quán)，包括授權(quán)程序、情況判斷、法律責(zé)任等。

　?。ㄆ撸?yīng)急救援隊伍的建設(shè)問題

　　我國的應(yīng)急救援隊伍有相當(dāng)一部分是企事業(yè)單位所屬的救援隊伍（如礦山、危險品、醫(yī)療急救等），分布最廣的當(dāng)屬政府所屬的消防部隊。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應(yīng)急救援任務(wù)，但消防作為專業(yè)的救滅火隊伍，在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應(yīng)，主要體現(xiàn)在隊伍不夠?qū)I(yè)，憑經(jīng)驗、憑主觀能動性開展應(yīng)急工作。受兵役法服役期的制約，消防戰(zhàn)士流動性大，隊伍不穩(wěn)定，難以完成一些專業(yè)訓(xùn)練和穩(wěn)定專業(yè)力量，要進一步加強對消防隊伍在應(yīng)急救援工作中的地位與作用的研究。

　　（八）應(yīng)急裝備的產(chǎn)業(yè)政策問題

　　在江西昌河飛機工業(yè)公司的調(diào)研中了解到，該公司生產(chǎn)的直升機在應(yīng)急管理領(lǐng)域有著寬廣的應(yīng)用前景。但由于國家的某些政策，例如空域管制和市場管制，目前直升機在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用還需要進行深入的研究。直升機僅僅只是一種交通運輸裝備，應(yīng)急裝備還應(yīng)包括監(jiān)測預(yù)警裝備、指揮通信裝備、搶險救援裝備、生命救援裝備等，這些應(yīng)急裝備的研發(fā)和推廣都需要政策支持。

　　幾點思考和建議

　?。ㄒ唬?yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)要圍繞中心，服務(wù)大局，要以政府應(yīng)急管理工作面臨的問題為課題

　　應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)都是為了提高政府的應(yīng)急管理能力，因此，學(xué)科建設(shè)的選題和培訓(xùn)內(nèi)容的選擇都應(yīng)該以政府應(yīng)急管理工作的實際問題為導(dǎo)向。學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)一方面要從政府應(yīng)急管理工作實際問題中總結(jié)、梳理、提煉新的理論知識，另一方面應(yīng)該為政府應(yīng)急管理工作實際提供理論指導(dǎo)和智力支持。

　　（二）要逐步深化對應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識

　　應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的問題是一個很新的課題，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多各方面的專家都十分關(guān)心這個課題，但是尚未形成對應(yīng)急管理學(xué)科的共識。可以說，至少在國內(nèi)各方面的研究者對應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。應(yīng)急管理學(xué)科的發(fā)展，還有待于我們在對應(yīng)急管理實踐進行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步深化認(rèn)識。

　?。ㄈ┮嗅槍π缘亻_展應(yīng)急管理培訓(xùn)

　　應(yīng)急管理培訓(xùn)的目的是要提高學(xué)員的應(yīng)急管理能力，應(yīng)急管理培訓(xùn)的效果要能夠經(jīng)得起應(yīng)急管理實踐的檢驗。要提高應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對性：一是要對培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)具有透徹的了解；二是要對培訓(xùn)對象面臨的問題具有深刻的把握；三是要選擇好適合培訓(xùn)對象特點的培訓(xùn)方式。因此，提高針對性的有效途徑就是深入、廣泛、持久的調(diào)研。

　?。ㄋ模┮獔猿稚钊牖鶎淤N近實際進行調(diào)研

　　在調(diào)研中我們強烈感受到，坐在辦公室里看材料，很難了解真實工作狀況，很難把握推進應(yīng)急管理工作的要點。只有深入實際，才能深化認(rèn)識。只有廣泛聽取意見，才能拓寬認(rèn)識。只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認(rèn)識。應(yīng)該把“問政于民、問計于民、問需于民”經(jīng)?；⒅贫然?。