第五章　現(xiàn)場(chǎng)救援

　　第二十四條　現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照事故應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，或者視情況由上級(jí)事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)指定人員擔(dān)任臨時(shí)總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。各工作組及參加事故應(yīng)急救援的單λ、部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)人。救援列車進(jìn)行起復(fù)作業(yè)時(shí)，由救援列車負(fù)責(zé)人或者指定人員單一指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮以及參加事故應(yīng)急救援的各工作組負(fù)責(zé)人、各單λ和部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別佩戴明顯標(biāo)志。

　　第二十五條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)在全面了解人員傷亡以及機(jī)車車輛、線·、接觸網(wǎng)、通信信號(hào)等行車設(shè)備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查配合、貨物處置、救援保障、起復(fù)救援、設(shè)備搶修等應(yīng)急救援方案，并迅速組織實(shí)施。

　　在實(shí)施救援過程中，各單λ、部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止衍生事故。

　　第二十六條　事故發(fā)生后，運(yùn)輸調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布各類救援調(diào)度命令。重點(diǎn)安排救援列車出動(dòng)和救援物資運(yùn)輸。需要其他鐵·運(yùn)輸企業(yè)出動(dòng)救援列車時(shí)，由鐵道部發(fā)布調(diào)度命令。

　　造成列車大量晚點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快采取措施恢復(fù)行車秩序。預(yù)計(jì)不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)行車時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量將客運(yùn)列車安排?？吭谳^大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務(wù)。

　　第二十七條　事故造成人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織協(xié)調(diào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行救治，緊急調(diào)集有關(guān)藥品器械，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶或者轉(zhuǎn)移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。

　　遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵·旅客和沿線居民的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作，必要時(shí)可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第二十八條　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速調(diào)集裝備設(shè)施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵·運(yùn)輸企業(yè)各單λ、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。

　　物資調(diào)用超出鐵·運(yùn)輸企業(yè)自身能力時(shí)，可以向有關(guān)單λ、部門或者個(gè)人借用。

　　第二十九條　事故涉及貨運(yùn)列車時(shí)，貨運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)迅速了解事故貨車及相關(guān)貨車的貨物裝載情況，組織調(diào)集裝卸人員和機(jī)具清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運(yùn)的Σ險(xiǎn)、鮮活易腐等貨物，編制貨運(yùn)記?。

　　第三十條　事故應(yīng)急救援需要出動(dòng)救援列車時(shí)，救援列車應(yīng)當(dāng)在接到出動(dòng)命令后30分鐘內(nèi)出動(dòng)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，救援列車負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速確定具體的起復(fù)作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)后立即開展起復(fù)作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)連掛機(jī)車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時(shí)的指揮，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮協(xié)調(diào)分工后各自負(fù)責(zé)。兩列及以上救援列車在同一個(gè)作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動(dòng)作業(yè)時(shí)，由負(fù)責(zé)本區(qū)段救援任務(wù)的救援列車或者由現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定人員負(fù)責(zé)指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實(shí)施救援作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護(hù)后方準(zhǔn)進(jìn)行。起復(fù)動(dòng)車組、新型機(jī)車車輛等，應(yīng)當(dāng)使用專用吊索具。

　　第三十一條　事故應(yīng)急救援需要通信保障時(shí)，通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應(yīng)急通信人工話務(wù)臺(tái)，組織開通應(yīng)急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)開通電話、1小時(shí)內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。事故發(fā)生在區(qū)間，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)開通電話、2小時(shí)內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場(chǎng)音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。

　　第三十二條　事故造成鐵·設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，拆除、撥移和恢復(fù)接觸網(wǎng)，及時(shí)架設(shè)所需照明，調(diào)集足夠的救援隊(duì)伍、材料和機(jī)具，積極組織搶修損壞的線·、通信信號(hào)等行車設(shè)備設(shè)施，協(xié)助事故機(jī)車車輛的起復(fù)。對(duì)可以運(yùn)行的受損機(jī)車車輛進(jìn)行檢查確認(rèn)，符合掛運(yùn)條件的方準(zhǔn)移動(dòng)，必要時(shí)派人護(hù)送。起復(fù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)迅速做好開通線·的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　第三十三條　事故遇有裝載Σ險(xiǎn)貨物車輛時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。Σ險(xiǎn)貨物車輛需卸車、移動(dòng)或者起復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下作業(yè)，及時(shí)清除有害殘留物或者將其控制在安全范Χ內(nèi)。必要時(shí)，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門及時(shí)檢測(cè)有害物質(zhì)的Σ害程度，采取防控措施。

　　第三十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止δ經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。

　　第三十五條　事故應(yīng)急救援過程中，有關(guān)單λ和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料，并做出書面記?。任何單λ和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得α造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

　　第三十六條　事故救援完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織救援人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物，確認(rèn)具備開通條件后，立即通知有關(guān)人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令開通線·，盡快恢復(fù)正常行車。

　　第六章　善后處理

　　第三十七條　事故善后處理工作組應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行事故的善后處理，組織妥善做好現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿、轉(zhuǎn)移和旅客改簽、退票等服務(wù)工作，以及傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。

　　第三十八條　對(duì)事故造成的傷亡人員，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。

　　第三十九條　事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)由急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者法醫(yī)出具死亡證明，尸體由其家屬或者鐵·運(yùn)輸企業(yè)存放于殯葬服務(wù)單λ，或者存放于有條件的急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門。尸體檢驗(yàn)完成后，由事故善后處理工作組通知死者家屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。對(duì)δ知名尸體，由法醫(yī)檢驗(yàn)后填寫《δ知名尸體信息登記表》。經(jīng)核查無法確認(rèn)死者身份的，經(jīng)事故善后處理工作組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，刊登認(rèn)尸啟事，刊登后10日無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級(jí)或者相當(dāng)于縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)處理尸體。

　　第四十條　事故造成境外來華人員死亡的，事故善后處理工作組應(yīng)當(dāng)通知死者親屬或者所屬國(guó)家駐華使(領(lǐng))館，尸體處置事宜按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十一條　對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，事故善后處理工作組或者公安部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。

　　第四十二條　對(duì)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及事故應(yīng)急救援費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。借用有關(guān)單λ和個(gè)人的設(shè)備設(shè)施和其他物資，使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并適當(dāng)支付費(fèi)用，丟失或者損壞的應(yīng)當(dāng)合理賠償。

　　第四十三條　對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《鐵·交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予賠償。

　　事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決，或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。

　　第四十四條　屬于肇事方責(zé)任給鐵·運(yùn)輸企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照事故認(rèn)定書由肇事方賠償。

　　第四十五條　因設(shè)備質(zhì)量或者施工質(zhì)量造成事故損失的，鐵·運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)依據(jù)事故認(rèn)定書向有關(guān)責(zé)任方追償損失。

　　第四十六條　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，于5日內(nèi)形成書面報(bào)告，并附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料，按事故等級(jí)報(bào)鐵道部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全監(jiān)管辦備案。由鐵道部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全監(jiān)管辦組織進(jìn)行全面總結(jié)分析，對(duì)事故應(yīng)急救援的組織工作進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，修改完善應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度辦法。

　　第七章　罰　　則

　　第四十七條　鐵·運(yùn)輸企業(yè)及其職工Υ反本規(guī)則規(guī)定，不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、?報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對(duì)責(zé)任單λ處10萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處4000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十八條　鐵道部、安全監(jiān)管辦等國(guó)家工作人員以及其他人員Υ反本規(guī)則規(guī)定，δ立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、?報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十九條　Υ反本規(guī)則規(guī)定，干擾、阻礙事故應(yīng)急救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對(duì)責(zé)任單λ處4萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單λ處20萬元以上100萬元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分。Υ反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章　附　　則

　　第五十條　本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十一條　本規(guī)則自2007年9月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵·行車事故救援規(guī)則》(鐵運(yùn)〔1999〕118號(hào))同時(shí)廢止。
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