近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，家用電器、燃?xì)庥镁叩拇罅吭黾?，各類建筑物的大量竣工和投入使用，大大增加了火?zāi)的危險(xiǎn)性。同時(shí)，由于社會化消防宣傳教育還不夠深入，人民群眾消防安全意識和消防法制觀念相對滯后，引發(fā)火災(zāi)的因素大量增加，直接威脅著國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，整改火災(zāi)隱患，減少和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，已成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)，筆者就重大火災(zāi)隱患治理工作的一些問題，淺談一下自己的觀點(diǎn)：

　　一、重大火災(zāi)隱患存在的原因：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，對重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理，認(rèn)為防火工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，這是最大的隱患。

　　2、由于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和形成，一些企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致消防安全管理措施不落實(shí)。

　　3、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，不報(bào)經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用，留下了隱患。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會付出慘重的代價(jià)。

　　4、單位職工消防意識不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識，有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育，不參加必要的消防安全培訓(xùn)。對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。

　　5、企業(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。

　　6、由于社會環(huán)境的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情，成為火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘;有些停產(chǎn)、停業(yè)對社會和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患，報(bào)到當(dāng)?shù)卣螅瑳]有得到政府的明確態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動;有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，報(bào)人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法實(shí)施，失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。

　　二、重大火災(zāi)隱患整改措施及對策：

　　1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識。要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。

　　2、實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，采取得力措施加以整改，明確規(guī)定整改期限、措施和責(zé)任，對于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3、嚴(yán)格把好建筑工程審核關(guān)，從源頭上消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位、審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核。對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅(jiān)決不予審批。對于審核過的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗(yàn)收，定期對在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗(yàn)收，不得投入使用，對于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑工程審核上杜絕“先天性隱患”。

　　4、加大消防監(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決依法處罰;該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。

　　5、加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，對整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報(bào)道，營造強(qiáng)大的輿論攻勢，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。

　　6、應(yīng)盡量減少政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查，取消大轟大擁式的形式檢查，使基層監(jiān)督人員有足夠的時(shí)間和精力幫助督促單位對重大隱患逐一進(jìn)行排查，逐個(gè)進(jìn)行分析研究，提出切實(shí)可行的整改方案，指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。