加強安全生產(chǎn)應急救援工作,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的大事,是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民、履行政府職能的具體體現(xiàn),是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、提高處置重大事故能力的重要措施。
危險化學品具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是危險化學品運輸車輛事故不確定性強,是流動的重大危險源,更具有易擴散、易污染、危害大、損失大、影響大等特點,極易造成重大人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟損失。對危險化學品運輸事故進行研究探討,解決?;愤\輸存在問題,采取有效防范措施,可以避免事故發(fā)生,減少事故損失,保障人民生命財產(chǎn)安全。
一、危險化學品運輸存在的問題及事故情況
危險化學品運輸存在問題較多,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
?。ㄒ唬┪kU化學品種類多,運輸量大,違章行為嚴重?;ぎa(chǎn)品用途廣泛,我國化工產(chǎn)能較大,生產(chǎn)企業(yè)較多,特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,經(jīng)濟增長迅速,物流日益發(fā)達,?;愤\輸量增大,?;愤\輸企業(yè)大量設立,運輸車輛急劇增多,僅河南全省注冊備案車輛就達5000余臺。營運人員素質(zhì)較低,受利益驅(qū)動,套牌、無證、超速、超載、超限、闖禁區(qū)、疲勞駕駛、酒后駕駛等問題突出。2008年6至7月,河南省轄區(qū)周口、許昌、開封等地,相繼發(fā)生二硫化碳、甲基磺酰氯、液化氣等?;沸孤?、燃燒、側(cè)翻等運輸事故,調(diào)查認為,主要是由于非法運輸、違章承運、車速過快、駕駛不當、槽罐破舊、野蠻卸載等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生。2008年6月4日中午,一輛車身標有“爆”和“危險品”警示字樣的皖C75665重型罐式半掛牽引車,運載了30余噸柴油,從貴州到永州途經(jīng)湖南邵懷雪峰山隧道時,闖入高速公路禁區(qū),被高速交警攔截,檢查發(fā)現(xiàn)該車還無危險品運輸許可證,被依法處以2萬元罰款。為嚴查?;返缆愤\輸違法行為,河南省開展?;愤\輸專項整頓統(tǒng)一行動,僅2008年7月10日當日,全省共出動警力11000人次、警車5200輛次,檢查?;愤\輸車輛約3700臺次,查處違法行為890余起,違章比率較大。
?。ǘ┪;愤\輸企業(yè)規(guī)模不大,基礎薄弱,隱患較多。2008年7月28日上海市通報2008年6、7月份先后發(fā)生的3起運輸苯乙烯、冰醋酸、汽油等危化品的槽罐車側(cè)翻事故,并進行了嚴肅查處,發(fā)出隱患整改通知書。事故調(diào)查確認,這些事故都是因為管理不嚴、維修不良、車況較差、超速行駛、避讓不當?shù)纫蛩卦斐伞?007年5月12日凌晨5時,兩輛遼寧牌照運送劇毒化學品丙烯腈各40噸的罐車,從甘肅蘭州出發(fā)行駛至河南新鄉(xiāng)獲嘉縣時,其中一輛發(fā)生側(cè)翻,使罐體中部罐口破裂,大量液體泄漏,并迅速向空氣擴散。事故現(xiàn)場附近有1個工廠、1所高中、5個居民村莊,人員密集,威脅嚴重。新鄉(xiāng)消防官兵經(jīng)過20多個小時的生死奮戰(zhàn),疏散、警戒、搶險、堵漏,事故得到成功處置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)這也是車輛缺乏維護、存在較多隱患、違規(guī)駕駛、處置不妥而使事故發(fā)生。據(jù)報道,2007年12月12日河南省高速交警對?;愤\輸車輛進行“體檢”,有30%的“病車”被亮紅牌。
?。ㄈ┪;愤\輸問題突出,事故較多,人員傷亡及財產(chǎn)損失巨大。危險化學品對運輸車輛要求較高,承運危化品運輸車輛是流動的重大危險源,相比普通車輛更易發(fā)生事故,而且事故具有突發(fā)性、復雜性和更大危害性。因此,國家對?;分贫藝栏竦纳a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)确矫娴姆梢?guī)定,實行安全許可制度,一旦違章、疏忽或某種原因就會釀成慘禍,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成極大損失。2008年上半年,全國共發(fā)生道路交通事故131000多起,造成33000多人死亡、152000多人受傷,直接財產(chǎn)損失50100多萬元。2008年4月1日至6月30日,公安部組織開展了高速公路交通秩序集中整治活動,3個月全國高速公路共發(fā)生交通事故2373起,造成1243人死亡。4月22日,連霍高速公路河南段發(fā)生追尾交通事故,造成1人受傷,5車損壞,其中有3輛載運的是?;芬郝?,而運輸使用的卻是普通貨車,而且非法在高速公路通行。7月28日上午8時50分,一輛寧C9133加長康明斯貨車從上海運送21桶?;范野钒l(fā)往白銀,在甘肅蘭州貨運集散中心中轉(zhuǎn)時,發(fā)生泄漏事故,由于搶險及時,幸未造成人員傷亡,但經(jīng)濟損失較大。據(jù)公安部發(fā)布,2008年僅6月份我國共發(fā)生涉及危險化學品運輸車輛交通事故58起,死亡24人,受傷人數(shù)67人,人員傷亡嚴重。