民防志愿者是這一部隊(duì)中獨(dú)特的風(fēng)景。新加坡政府提倡人們加入志愿者行列,以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì),增強(qiáng)公眾的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前新加坡全國有5萬多名民防志愿者。凡年滿14周歲、身體健康的新加坡公民或永久居民,都可報(bào)名參加民防志愿者隊(duì)伍,接受基本的民防技術(shù)培訓(xùn)。一旦國家發(fā)生災(zāi)難或戰(zhàn)爭(zhēng),民防志愿者還可立即轉(zhuǎn)為全職民防職員或國家公務(wù)員。

　　民防部隊(duì)在各區(qū)的居民委員會(huì)都設(shè)有自己的民防執(zhí)行委員,專門負(fù)責(zé)招收民防志愿者,組成志愿者小組,并協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)。每個(gè)在編的民防志愿者,需要學(xué)習(xí)和掌握急救、運(yùn)送傷員等各種知識(shí)技能。在緊急情況時(shí),他們將負(fù)責(zé)幫助老弱病殘居民轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。志愿者小組還定期組織當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)各類應(yīng)急課程,參觀民防部門組織的各項(xiàng)防災(zāi)展覽,并在民防部門安排下組織人們進(jìn)行各種應(yīng)急演習(xí)等。

　　新加坡民防部門經(jīng)常以演習(xí)的方式提高各社區(qū)的應(yīng)變能力。針對(duì)恐怖主義日益猖獗的情況,民防部隊(duì)加大了社區(qū)的演習(xí)頻率,演習(xí)重心也由原來的以防火為主轉(zhuǎn)移到以防范恐怖襲擊為主。

　　2003年9月起,新加坡民防部隊(duì)的4個(gè)民防分區(qū)總部利用業(yè)余時(shí)間,免費(fèi)為公眾提供緊急應(yīng)變訓(xùn)練課程,公眾自愿報(bào)名參加。這項(xiàng)活動(dòng)一直持續(xù)到現(xiàn)在,受到民眾的廣泛歡迎。新加坡政府還于1999年建立了專門的民防學(xué)院。學(xué)院內(nèi)設(shè)有逼真的模擬訓(xùn)練設(shè)施,既可以培訓(xùn)各級(jí)正規(guī)民防人員、專業(yè)技術(shù)人員,還可以訓(xùn)練民防志愿者。

　　英國:各部門分工合作

　　英國的應(yīng)急防災(zāi)機(jī)制由中央和地方共同建立。英國政府各個(gè)部門根據(jù)自己的工作職責(zé)制定了不同的預(yù)警防災(zāi)體系。一旦發(fā)生災(zāi)害,英國政府會(huì)調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急機(jī)制,從陸地、河道和空中提供急救和支援。

　　防火是英國應(yīng)急機(jī)制中的重頭,英國政府制定的《建筑管理規(guī)則》明確規(guī)范了城市建設(shè)的防火措施,規(guī)定建筑外部要采用磚石結(jié)構(gòu)而不用木材,限定了街道的最小寬度,并且在泰晤士河畔保留開放空間以保證消防車取水的方便。如今的倫敦消防和應(yīng)急策劃局在每個(gè)社區(qū)都設(shè)有消防站,工作人員包括市政管理人員、消防安全專家和社區(qū)建設(shè)人員。消防站24小時(shí)有人值班,居民可以隨時(shí)進(jìn)入消防站,尋求幫助或者咨詢。

　　為了讓每個(gè)市民都了解發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救常識(shí),倫敦消防和應(yīng)急策劃局還建立了“青少年縱火者干預(yù)體系”,對(duì)青少年進(jìn)行防火教育,解答他們有關(guān)火災(zāi)的疑問。消防機(jī)構(gòu)和應(yīng)急策劃局與“國家健康服務(wù)體系”簽訂協(xié)議,在遭遇火災(zāi)的人一時(shí)情急而錯(cuò)撥了求救電話時(shí),這兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的通信交換系統(tǒng)將自動(dòng)把電話轉(zhuǎn)接到消防站。

　　英國氣象局將“全國惡劣天氣預(yù)警服務(wù)”作為向市民和政府機(jī)構(gòu)服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)。一旦出現(xiàn)大風(fēng)、暴雨、暴雪、濃霧和大面積冰霜等災(zāi)害天氣,英國氣象局就會(huì)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。在警告發(fā)出后,該系統(tǒng)會(huì)在短時(shí)間內(nèi),通過因特網(wǎng)、電臺(tái)和電視臺(tái)向英國13個(gè)區(qū)域提供極端天氣信息。

　　英國高速公路局和鐵路網(wǎng)根據(jù)從氣象部門得到的“洪水熱點(diǎn)地區(qū)圖”,預(yù)測(cè)洪水發(fā)生地點(diǎn),并提供及時(shí)維護(hù)和應(yīng)急援助。在風(fēng)災(zāi)頻發(fā)的地區(qū),鐵路、高速公路和地鐵管理部門都設(shè)法減少在道路兩旁植樹,以防惡劣天氣到來時(shí)樹木被刮倒,阻礙交通。去年冬季,威爾士地區(qū)發(fā)生洪水,完整的防災(zāi)體系幫助政府在短期內(nèi)控制了災(zāi)情,沒有造成任何人員傷亡。