恢復(fù)控制?；謴?fù)控制是指事態(tài)在緊急狀態(tài)得到控制或在極端緊急狀態(tài)事件升級(jí)后的控制。分為局部故障的恢復(fù)控制和全停后的恢復(fù)控制(也稱黑啟動(dòng))。應(yīng)急實(shí)現(xiàn)——實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理功能的應(yīng)急管理體系由5個(gè)不同的功能模塊組成：指揮調(diào)度模塊、信息管理模塊、處置實(shí)施模塊、資源保障模塊和決策輔助模塊。

　　指揮調(diào)度系統(tǒng)是應(yīng)急管理體系的大腦，是體系中最高決策機(jī)構(gòu)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)行使其職能。值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的事故處理。組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　處置實(shí)施系統(tǒng)是對(duì)指揮調(diào)度系統(tǒng)形成預(yù)案、指令進(jìn)行具體實(shí)施的系統(tǒng)，即由應(yīng)急分隊(duì)執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)下達(dá)的命令，現(xiàn)場(chǎng)完成各種應(yīng)急任務(wù)。

　　資源保障系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的資源保障。主要工作包括：應(yīng)急資源的存儲(chǔ)、日常維護(hù)，在決策輔助系統(tǒng)的協(xié)助下進(jìn)行資源評(píng)估，負(fù)責(zé)應(yīng)急資源調(diào)度等。信息管理系統(tǒng)是應(yīng)急管理體系的信息中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享，為其它系統(tǒng)提供信息支持。滿足應(yīng)急指揮中心與各電力生產(chǎn)單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應(yīng)急指揮、調(diào)度、通信的要求。

　　決策輔助系統(tǒng)是在信息管理系統(tǒng)傳遞信息的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急管理中決策問(wèn)題提出建議或方案，為指揮調(diào)度系統(tǒng)提供決策支持。如預(yù)警分析、預(yù)案選擇、預(yù)案效果評(píng)估、資源調(diào)度方案設(shè)計(jì)等。

　　目前，電力系統(tǒng)管理體系是按分層分區(qū)建立的，其事故處理原則也是分層分區(qū)逐步恢復(fù)供電，而沒(méi)有按照系統(tǒng)整體最優(yōu)化、社會(huì)成本最小化的思路去處理突發(fā)故障，使得恢復(fù)成本、故障損失加大。應(yīng)當(dāng)確定分層分區(qū)、保證重點(diǎn)的恢復(fù)供電原則，在現(xiàn)有應(yīng)急管理體系制度基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化決策，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定恢復(fù)前提下的社會(huì)效益最大化。電力應(yīng)急管理體系的建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防。預(yù)防為主是應(yīng)急管理的可能性。一是電網(wǎng)建設(shè)要與電源建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)配套并適度超前；二是要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則建立新的廠網(wǎng)關(guān)系；三是要大力推廣和加強(qiáng)狀態(tài)維修(RCM)和狀態(tài)更新(RCR)以及FACTS(柔性交流輸電系統(tǒng))技術(shù)，提高抗事故能力和緊急事故處理能力。

　　規(guī)范預(yù)案管理。電力應(yīng)急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度；而電力應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一。建立統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案制定、實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持下列基本原則：一是重要性原則，明確各類電力突發(fā)事件對(duì)各類用戶的危害，對(duì)影響重要用戶的突發(fā)事件預(yù)案要重點(diǎn)管理；二是可操作性原則，電力應(yīng)急預(yù)案必須簡(jiǎn)潔明了，具有可操作性和實(shí)用性，在戰(zhàn)時(shí)能及時(shí)、充分發(fā)揮作用；三是標(biāo)準(zhǔn)化原則，編制電力應(yīng)急預(yù)案制定、實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高預(yù)案管理效率；四是閉環(huán)管理原則，以應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)突發(fā)事件的處理，而突發(fā)事件的處理效果又可指導(dǎo)預(yù)案的修訂，使得電力應(yīng)急預(yù)案不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。

　　加強(qiáng)資金保障。為保證電力應(yīng)急管理體系得以建設(shè)、運(yùn)行，應(yīng)盡快建立電力系統(tǒng)應(yīng)急處理專項(xiàng)基金，如政府撥款、電價(jià)剝離基金等，即政府應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)撥款和從電價(jià)中剝離一定份額的應(yīng)急專項(xiàng)基金；建立安全投入補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)電力系統(tǒng)安全特點(diǎn)，電力緊急事件的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電力企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)損失和影響，因此，要建立社會(huì)投入的補(bǔ)償機(jī)制。作為電力應(yīng)急體系資金之一，電力應(yīng)急基金要做到?？顚Ｓ?，以提高電力應(yīng)急能力。

　　重視預(yù)案的編制與演練。重特大人身傷亡事故和嚴(yán)重設(shè)備故障的直接后果是重要用戶、社會(huì)大面積停電，電力系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)圍繞這兩個(gè)方面研究預(yù)案的編制和完善工作，并進(jìn)行不定期演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力。同時(shí)，要重視重要用戶及場(chǎng)所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問(wèn)題，并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源，最大程度減少停電損失。