隨著化學工業(yè)的發(fā)展,化工生產(chǎn)在工業(yè)和居民日常生活中都占有十分重要的位置。但是由于化學工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料,在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆炸、火災、中毒、放射等事故也越來越多,造成的危害也越來越大。據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司1957~1986年統(tǒng)計的100例事故損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災事故中,煉油廠占42起為最高。國內化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生的爆炸事故也說明這一點。1950~1979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中,有48起與油氣泄漏有關。據(jù)統(tǒng)計,過去的幾十年,全世界發(fā)生的重大事故中,由于化學物質引起的爆炸事故占50%之多。這些事故的發(fā)生給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。如1947年美國發(fā)生硝酸銨爆炸事故,造成576人死亡,3000多人受傷;1984年印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏,造成2500人死亡,20多萬人中毒,5萬人失明,10萬人終生致殘。化工企業(yè)由于使用原料及生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的特殊性,極易發(fā)生事故及重大事故。氫在生產(chǎn)、儲藏、運輸、使用的過程中,必須嚴格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進行操作和使用,按照規(guī)定定期對裝置、設備進行安全檢查,對危險場所和部位進行安全狀態(tài)的評估并納入特殊管理。預測可能發(fā)生重大事故發(fā)生的同時,能夠及時采取必要的措施,按照正確的方法和程序進行救助和疏散人員,有效地控制事故擴大,減少損失。
雖然人們對化工生產(chǎn)的危險性具有一定的認識,企業(yè)對危險場所和部位也加強了管理和檢查,但是由于操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素存在,事故發(fā)生的概率還是比較高的,重大事故發(fā)生的可能性還是存在的。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險和救助,化學工業(yè)企業(yè)應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定為重大危險源的部位或場所,應事先進行可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)定量預測,估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度,以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對周圍地區(qū)可能造成危害程度的預測。依據(jù)這些情況,提前制訂重大事故應急措施方案,組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時按照預定方案進行實施,在短時間內使事故得到控制。重大事故應急措施方案主要包括組織方案、制定責任制、警報及信號系統(tǒng)、重大事故處理專家系統(tǒng)的開發(fā)、重大危險源確認、緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施等。
組織方案
以企業(yè)為單位成立應急救援的組織機構和指導系統(tǒng)。企業(yè)以主要領導和各職能機構負責人共同組織應急救援指揮系統(tǒng),負責在重大事故發(fā)生后的救助指揮和組織實施救助工作。企業(yè)依據(jù)本單位使用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同,按照防火、防爆炸、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個救助分隊,各分隊可以專業(yè)和非專業(yè)相結合。各分隊要明確組織形式,對人員進行實施應急救援措施的專業(yè)技術培訓,按照處理重大事故所需配備一定數(shù)量的救助器材,形成一支實施事故救助的主要力量。
企業(yè)應急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡。重大事故報告要及時準確;指揮機構和各救助分隊的聯(lián)系要暢通,能夠及時對具體實施應急措施工作進行指揮和調度;與當?shù)卣?、行政主管部門和公安消防部門,供電、供水、供氣等單位,以及化學事故應急救援搶救機構等有關部門建立必要的工作聯(lián)系,及時通報本企業(yè)重大事故危險源的狀態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況;對在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問題,取得有關部門和單位的支持和幫助,及時采相應措施,避免或減少重大事故的發(fā)生。
建立責任制
責任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險分隊責任制的建立。其主要內容應包括保證信息暢通,報警及警告信號明確有效,實施救助隊伍分工明確,指揮救助程序落實,必備的救助器材配備齊全并確保完好和正確使用,救助人員應具備安全技術素質及保證技術培訓質量等。