??? 通過事故后果模型和接觸危險(xiǎn)物質(zhì)濃度,能夠事先估計(jì)出事故影響的區(qū)域,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),要確定重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象為:
??? 1.對(duì)人員的保護(hù),尤其是弱勢(shì)群體如幼兒,以及最可能接觸危險(xiǎn)的人員。
??? 2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)重要系統(tǒng)的保護(hù),應(yīng)考慮是否有必要在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行有序的停車程序,以防止更大的潛在危險(xiǎn)。
??? 3.對(duì)環(huán)境的保護(hù),應(yīng)考慮對(duì)危險(xiǎn)很敏感的土壤區(qū)域、野生生物、漁業(yè)、水生生物等。
??? 4.財(cái)產(chǎn)的保護(hù),包括現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)(設(shè)備、操作系統(tǒng)、車輛、油罐車、原材料、產(chǎn)品、存貨)和現(xiàn)場(chǎng)外的財(cái)產(chǎn)。
??? 5.現(xiàn)場(chǎng)外的關(guān)鍵系統(tǒng),應(yīng)考慮可能受到事故影響的主要運(yùn)輸系統(tǒng)及可能受到事故影響的公用水、電、氣、通信服務(wù)系統(tǒng)等。
??? 6.應(yīng)急人員的工作區(qū)域的保護(hù),如指揮中心、應(yīng)急準(zhǔn)備區(qū)域及支援的路線。
??? (六)可能影響應(yīng)急救援工作的不利條件。
??? 影響救援的不利條件包括事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生當(dāng)天的氣象條件(溫度、濕度、風(fēng)向、降水)、臨時(shí)停水、停電、企業(yè)周圍環(huán)境、廠附近舉辦大型活動(dòng)、鄰近區(qū)域同時(shí)發(fā)生事故。
??? (七)季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量,企業(yè)人員分布及周邊居民情況。
??? 七、應(yīng)急資源
??? 該部分應(yīng)對(duì)應(yīng)急資源作出相應(yīng)的管理規(guī)定,并列出應(yīng)急資源裝備的總體情況,包括:應(yīng)急力量的組成、應(yīng)急能力;各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備情況;上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相鄰可用的應(yīng)急資源。
??? 八、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??? 應(yīng)列出企業(yè)所有應(yīng)急部門在重大事故應(yīng)急救援中承擔(dān)職責(zé)的負(fù)責(zé)人,包括企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、消防隊(duì)、行政處、安全處、醫(yī)院等。在基本預(yù)案中只要描述出主要職責(zé)即可,詳細(xì)的職責(zé)及行動(dòng)在標(biāo)準(zhǔn)化操作程序中會(huì)進(jìn)一步描述。所有部門和人員的職責(zé)應(yīng)覆蓋所有的應(yīng)急功能。
??? 九、教育、培訓(xùn)與演練
??? 為全面提高應(yīng)急能力,應(yīng)對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)、公眾教育、應(yīng)急和演習(xí)作出相應(yīng)的規(guī)定,包括內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估、要求等。
??? 應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括:如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等。
??? 公眾教育的基本內(nèi)容包括:潛在的重大危險(xiǎn)、事故的性質(zhì)與應(yīng)急特點(diǎn)、事故警報(bào)與通知的規(guī)定、基本防護(hù)知識(shí)、撤離的組織、方法和程序;在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則;自救與互救的基本常識(shí)。
??? 應(yīng)急演習(xí)的具體形式既可以是桌面演習(xí),也可以是實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。按演習(xí)的規(guī)模可以分為單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí)。
??? 十、與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系
??? 列出本預(yù)案可能用到的其他應(yīng)急預(yù)案(包括當(dāng)?shù)卣A(yù)案及簽訂互助協(xié)議機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案),明確本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,如本預(yù)案與其他預(yù)案發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)如何解決。
??? 十一、互助協(xié)議
??? 列出與相鄰企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽署的正式互助協(xié)議,明確可提供的互助力量(消防、醫(yī)療、檢測(cè))、物資、設(shè)備、技術(shù)等。
??? 十二、預(yù)案管理
??? 應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)明確負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修改及更新的部門,應(yīng)急預(yù)案的審查和批準(zhǔn)程序,預(yù)案的發(fā)放、應(yīng)急預(yù)案的定期評(píng)審和更新(詳見第八章)。
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