隨著改革開放的不斷深入和城市建設步伐的進一步加快，“安全第一、預防為主”的方針在我們建筑業(yè)顯的尤為重要。深感 “安全責任確重于泰山”。 大家知道建筑業(yè)是一個生產(chǎn)過程流動性大 、勞動力密集、多工種交叉作業(yè)、手工操作多 、勞動強度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復雜多變的特殊行業(yè)，安全隱患無所不在。特別是建筑物的坍塌事故時有發(fā)生，為徹底遏止建筑物坍塌事故的發(fā)生，中華人民共和國建設部于1995年9月5日發(fā)布了《關于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項治理工作的通知》重申了防止坍塌事故若干規(guī)定，通過全國建筑系統(tǒng)廣大職工幾年來共同努力，防止坍塌事故專項治理工作收到了一定成效，但基礎還不牢固，全國各地由各種原因造成建筑物坍塌事故乃經(jīng)常發(fā)生，且呈上升趨勢，傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失之大，讓人觸目驚心。建筑物坍塌事故的不斷發(fā)生，嚴重制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展，更不利于改革開放及社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。為此，我們必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念，要站在三個代表 的高度認識安全工作，使大家進一步明確，用市場經(jīng)濟的新思路、新方法來科學的防范、解決好建筑物坍塌事故的專項治理，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和“百年大計質(zhì)量第一”的必然選擇。

一、建筑物坍塌事故分類

㈠建筑物整體坍塌

1、1995年12月8日中午12時40分，座落在某省某市廬山路與翠湖路轉(zhuǎn)角處的市棉麻公司一座即將交付使用的7層鋼筋混凝土框架的綜合大樓，突然坍塌，化成一片廢墟，造成17人死亡，5人重傷，5人輕傷。

2、1997年3月25日，某省莆田新光電子有限公司一座員工宿舍樓坍塌，造成110名職工傷亡，其中31人死亡。

3、1997年7月12日上午，某省常山縣城南開發(fā)區(qū)第51幢五層住宅樓突然中部塌落，兩側(cè)向中部傾倒，造成36人死亡。

㈡基礎施工中，毗鄰建筑無保護措施,造成毗鄰建筑坍塌

1、1998年5月7日凌晨4時許，某省某市一座5層樓的II類保護建筑物部分坍塌，原因是鄰近一工地基礎施工所致。

2、2002年7月5日9時許，某市的審計局辦公樓西側(cè)墻被鄰近一工地土方施工中挖塌，造成4間辦公室被毀，幸未造成人員傷亡。

㈢樓板塌落事故

1、1998年8月11日，某省一公司在辦公樓做防水施工，由于樓板上料過多，大大超出荷載力，造成樓板斷裂坍落，將在樓下作業(yè)的二名女工砸死。

2、1999年8月2日2時40分，由某省林源建筑工程公司施工的迎賓小區(qū)7#樓工地6樓預制板塌落，砸穿5、4、3層預制板，將住在2樓的6名農(nóng)工砸傷，其中1人重傷。

二、建筑物坍塌事故的主要原因

發(fā)生建筑物坍塌事故的原因是多方面的，其主要原因有以下幾個方面：

㈠質(zhì)量事故導致安全事故的發(fā)生

工程質(zhì)量低劣的“豆腐渣”工程，是導致建筑物坍塌的直接原因，而質(zhì)量事故的主要原因又是不認真執(zhí)行強制性標準，使用劣質(zhì)材料，不按程序施工所致，“百年大計，質(zhì)量第一”成了空洞的口號。

㈡建筑市場管理嚴重失控

建筑市場管理嚴重失控的主要表現(xiàn)：如有的設計部門無資質(zhì)越級設計；有的建設單位不執(zhí)行投招標規(guī)定，暗箱操作；有的施工企業(yè)層層非法轉(zhuǎn)包，使不具備施工資格的農(nóng)村施工隊伍進行施工，給施工安全和質(zhì)量埋下了重大隱患，造成建筑業(yè)的坍塌事故。

㈢安全和質(zhì)量責任制不落實

實踐證明，大量的坍塌事故不是由于技術上不能解決的問題而引起的，而主要是由于工作的嚴重不負責造成的。一句話，就是設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位不按《建筑法》的規(guī)定落實各自的責任制。

㈣安全意識淡漠

“安全第一，預防為主”的方針，被市場經(jīng)濟效益所取代，急功近利，拜金主義侵蝕安全領域，有的建設單位和施工單位的領導，把安全與效益對立起來，重進度，輕安全，尤其是在土方施工中不注意保護毗鄰建筑物，致使毗鄰建筑物塌方、開裂、倒塌，造成重大人員傷亡和國家財產(chǎn)巨大損失。

㈤質(zhì)量安全管理不到位執(zhí)法不嚴

有的地區(qū)安全和質(zhì)量管理部門，對施工現(xiàn)場的管理不到位，個別地區(qū)甚至沒有成立安全和質(zhì)量管理部門。對違法違紀行為執(zhí)法不嚴，也是造成建筑物坍塌的重要原因。

三、建筑物坍塌事故的預防

㈠整頓和規(guī)范建筑市場，加強質(zhì)量管理，依法懲治腐敗，維護社會穩(wěn)定

工程質(zhì)量，人命關天，抓好工程質(zhì)量管理，是當前經(jīng)濟工作中一項關系國計民生的重大任務。抓好工程質(zhì)量管理必須改革、整