不久前的一天，江蘇省淮安市清江石化廠20多米高的廠房濃煙滾滾，還不時(shí)夾雜著爆炸聲。得到消息后，20多輛消防車迅速趕到現(xiàn)場展開滅火行動(dòng)；公安人員也立即對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，并緊急疏散人群；急救中心的救護(hù)車也風(fēng)馳電掣般地來到現(xiàn)場，隨時(shí)準(zhǔn)備救護(hù)傷員……

原來，這是淮安市應(yīng)急救援預(yù)案演練的場面。在這次演練中，該市組織了氯氣泄漏封堵、油盆滅火、氨氣鋼瓶換閥、受傷人員緊急救護(hù)等模擬現(xiàn)場演練，整個(gè)演習(xí)緊張有序，為今后的實(shí)戰(zhàn)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。這次演練是淮安市應(yīng)急救援工作的一個(gè)縮影。

《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。”為了防止突發(fā)事件的發(fā)生淮安市按照《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《淮安市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，同時(shí)還制定了危險(xiǎn)化學(xué)品、交通等行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)也相應(yīng)制定了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。在應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練等工作中，我們始終堅(jiān)持了以下三個(gè)原則：

一是企業(yè)自救的原則

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條第五款關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位要“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案”的規(guī)定，我們要求各個(gè)企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定切實(shí)可靠的預(yù)案，并要定期演練。重點(diǎn)企業(yè)每年演練兩次，一般企業(yè)每年演練一次。也可以結(jié)合消防演練和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行演練。

二是部門或行業(yè)互救的原則

做到一個(gè)部門或行業(yè)所屬企業(yè)救護(hù)能力相互補(bǔ)救，技術(shù)力量相互支持，變分散力量為集中力量。這就對(duì)及時(shí)救援起到了保證作用。

三是社會(huì)聯(lián)動(dòng)原則

既然是應(yīng)急預(yù)案，就要做到防止事故的擴(kuò)大。為此我們在應(yīng)急救援預(yù)案中規(guī)定，遇到突發(fā)事件，社會(huì)有關(guān)方面要全部啟動(dòng)，市政府全面指揮，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門各司其職、聯(lián)合行動(dòng)，必要時(shí)動(dòng)用武警部隊(duì)有效地控制事故。（孫宏憬）