1事故類型和危害程度分析
1.1? 土方坍塌事故:
(1)基坑、大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊等造成的人員傷害。
(2)深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌、失穩(wěn)及人員高處墜落、基坑支護(hù)施工及土方施工時機械作業(yè)造成的人員傷害等 。
(3)基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
1.2? 環(huán)境影響突發(fā)情況:
煤氣管泄漏、供水管破壞、場地?fù)P塵對環(huán)境的影響等 。
2應(yīng)急處置基本原則:
2.1? 指導(dǎo)思想
在施工期間土方坍塌應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分,一旦發(fā)生土方坍塌事故不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,而且極易造成人員傷亡,為預(yù)防施工中的突發(fā)事故,要加強土方坍塌應(yīng)急救援管理工作,加強施工管理人員的安全意識,堅持以“預(yù)防為主”防患于未然的方針。針對施工現(xiàn)場潛在事故和緊急情況,編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案,當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng),最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。
2. 2? 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定
2.2.1? 施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定:
基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半經(jīng)以外的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍
2.2.2. 施工現(xiàn)場外應(yīng)急區(qū)域范圍劃定:
對事故可能波及工地外,引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的,需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào),在事故(危害) 發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。
2. 3? 坍塌應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)土方坍塌事故應(yīng)急救援的目標(biāo),是通過有效的應(yīng)急救援行動控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,努力減少事故對周邊環(huán)境和相關(guān)的影響,避免救援人員傷害和二次傷害,將事故損失降到最低,盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。
(2)深基坑失穩(wěn)能及時得到處置,避免邊坡變形過大引起周邊建筑物的開裂或周圍管線的破壞;坍塌事故發(fā)生人員能及時疏散或得到及時救護(hù),周邊管線因坍塌破壞時能及時得到搶救恢復(fù),避免基坑的二次坍塌。
(3)基坑開挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、觸電、高處墜落或物體打擊等意外情況時,能及時進(jìn)行有效自救,并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組? 長:羅利輝
副組長:朱奕儒、夏東、李橋
組? 員:賀正才、林東、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、
3.2? 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時,全面負(fù)責(zé)指揮搶險救援工作,協(xié)調(diào)各小組之間的搶險救援工作,組織分析現(xiàn)場坍塌事故初步情況,隨時掌握事故的最新動態(tài),第一時間向110、119、120等救援機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安局等部門求救或報告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布,能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用,保持通信在第一時間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。
3.3組長(指揮)職責(zé):
(1)及時承擔(dān)起現(xiàn)場救援的全面指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機處理工作。
(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急情況時,立即啟動本預(yù)案,做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對指揮得當(dāng),部署及時。
(3)依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況,分配相關(guān)人員的具體職能,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作,提升小組團(tuán)隊?wèi)?yīng)急能力。
(4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故分析和處理。
3.3.1? 副組長(副指揮)職責(zé):
(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作,在組長不在時,承擔(dān)起組長職責(zé),確保各項目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。
(2)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保施工人員的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。
(3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
(4)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
(5)如有必要,在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動。
3.3.2? 通訊保障組職責(zé):
(1)確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通,內(nèi)外信息反饋迅速。
(2)了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知應(yīng)急小組主要成員,負(fù)責(zé)召集小組成員對外聯(lián)絡(luò),及時向主管部門匯報。
3.3.3 技術(shù)支持組職責(zé):
(1)項目技術(shù)及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點后,對坍塌事故情況進(jìn)行分析判斷,及時向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作。
(2)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。
(3)指導(dǎo)搶修組實施應(yīng)急方案和措施。
(4)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
(5)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。
3.3.4? 現(xiàn)場搶救組職責(zé):
(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,及時報告搶險進(jìn)展情況。
(2)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。
(3)搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資,將可能引起新危險物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。
(4)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
(5)搶險搶修或救援結(jié)束后,安排人員配合好事故調(diào)查取證,并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
3.3.5? 醫(yī)療救護(hù)組組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場受害人員的救護(hù)工作。
(2)在外部救援機構(gòu)末到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救。
(3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
(4)對受害人員做簡易的搶救和包扎,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護(hù)。
3.3.6 后勤保障組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救援物資的征集。
(2)物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。
(3)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。
3.3.7警戒保衛(wèi)組職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)搶險人員的人身安全,維持治安秩序。
(2)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,避免閑雜人員圍觀,監(jiān)視事故現(xiàn)場發(fā)展情況等。
(3)對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散,引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出危險地帶。
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入,保持搶險救援通道的通暢。
(5)搶險救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。
4? 預(yù)防與預(yù)警
4.1? 危險源監(jiān)控
4.1.1 深基坑開挖施工中,如土方坍塌、透水、中毒或窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等危險源,要嚴(yán)密監(jiān)控,重點防范。
4.1.2? 開挖深基坑時,深度超過2m時,必須在周邊設(shè)置牢固的安全防護(hù)欄,如遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險征兆時,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。
4.1.3? 挖土方前,應(yīng)對施工現(xiàn)場地下管線、人防及附近的地面裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測,并做好標(biāo)記,隨時觀測。
4.1.4? 對坡頂沉降、支護(hù)樁頂傾斜、基坑底面的隆起進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù)。
4.1.5采用機械挖土?xí)r,對支撐、立柱、井點管、圍護(hù)墻、和工程樁進(jìn)行監(jiān)控。
4.2? 預(yù)警行動
應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)預(yù)測結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時,要立即進(jìn)行以下預(yù)警;
4.2.1? 符合應(yīng)急啟動條件的應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
4.2.2? 通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),采取有效的預(yù)防措施。
4.2.3? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展,對可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險評估,得出事件發(fā)展趨勢及應(yīng)急措施。
4.2.4 ?預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。
5 信息報告程序
5.1 ?施工現(xiàn)場突發(fā)事故報告程序圖見后:
事故應(yīng)急救援程序框圖
5.2突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位要立即向項目部應(yīng)急指揮小組報告,應(yīng)急指揮小組核實事故報告后,啟動分級應(yīng)急行動向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及地方有關(guān)部門報告。
5.3重特大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出書面報告,按規(guī)定逐級上報。
6.應(yīng)急處置
6.1? 響應(yīng)分級
6.1.1事故事件和緊急情況分級:
按突發(fā)事故事件及緊急情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍、方法上可分為一般(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、重大(Ⅲ級)、特別重大(Ⅳ級)四級。
(1) Ⅰ級危險發(fā)現(xiàn)人響應(yīng)
發(fā)生緊急情況后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼救,或要求停止土方作業(yè),爭取及時將信息傳遞到項目部應(yīng)急機構(gòu)。并在力所能及的范圍內(nèi)采取初步措施,控制事態(tài)發(fā)展。
項目經(jīng)理決定現(xiàn)場其它作業(yè)人員撤離,待故障排除后方可復(fù)工。
項目部進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)備戰(zhàn)狀態(tài)
(2)Ⅱ級項目部響應(yīng)
全部停工,施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)人員全部撤離。各有關(guān)人員應(yīng)立即到各自相應(yīng)崗位,按分工和應(yīng)急程序進(jìn)行響應(yīng)。向上級進(jìn)行匯報,請求技術(shù)支持。檢查初步措施和現(xiàn)場危險情況,拿出技術(shù)方案,消除緊急情況。
(3) Ⅲ級公司響應(yīng)
當(dāng)接到項目報告后,應(yīng)根據(jù)事故情況,依據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng),為項目提供指導(dǎo)、幫助。
(4) Ⅳ級本市響應(yīng)
事態(tài)不能控制時,項目部得到公司授權(quán)后,向本市相關(guān)組織、單位求救、獲得增援。
6.2? 響應(yīng)程序
針對不同的潛在事故和緊急情況,制定有針對性的搶險救援措施,確保在緊急情況發(fā)生時,能按照所制定的措施展開救援行動,應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。
6.2.1? 接警與響應(yīng)級確定
接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別,如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。
6.2.2? 應(yīng)急啟動
應(yīng)急響應(yīng)級別確定的后,按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資,裝備等)成立現(xiàn)場指揮部等。
6.2.3? 救援行動
有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4? 應(yīng)急恢復(fù)
救援行動結(jié)束后,進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。
6.2.5? 應(yīng)急結(jié)束
執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.3? 處置措施
基坑開挖時,應(yīng)按基坑變形觀測方案進(jìn)行,當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時,地面沉降速度達(dá)到5mm/d時,附近建筑物傾斜超過警戒值1%時,基坑底面隆起達(dá)到150mm以上時,錨釬桿體應(yīng)力突然增大或松馳、錨桿拉力超過設(shè)計拉力時、突降大雨或暴雨時,應(yīng)對基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時,應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案。
6.3.1? 基坑坍塌應(yīng)急措施:
(1) 監(jiān)測人員、安全員或第一目擊者應(yīng)立即大聲呼叫,由安全員或施工隊長利用電話、對講機等通訊工具通知項目部應(yīng)急救援小組報告“在哪里”“什么事”“具體情況簡單明了地重復(fù)二次.尤其要說明坍塌時是否造成人員受傷或掩埋。
(2) 現(xiàn)場指揮人員利用擴音器指揮基坑內(nèi)所有作業(yè)人員避開基坑邊坡坍塌側(cè)迅速撤離,停止基坑所有作業(yè)活動。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長組織搶險突擊隊對基坑坍塌區(qū)域進(jìn)行封閉隔離,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織現(xiàn)場所有挖掘機集中,組織搶險突擊隊帶著鐵鍬隨時做好搶救加固準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)向第一報告者和作業(yè)現(xiàn)場人員詢問,人員受傷情況和具體位置,粗略估計傷害程度。組織醫(yī)療救護(hù)隊就位。利用電話與醫(yī)院聯(lián)系急救醫(yī)生和救護(hù)車開至工地現(xiàn)場隨時準(zhǔn)備搶救。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)仔細(xì)觀察塌方部位情況,如果基坑有繼續(xù)坍塌跡象,由搶險突擊隊對基坑塌方部位上方附近15m范圍內(nèi)所有機械、物資搬離。由項目總工組織技術(shù)人員制定邊坡加固方案,由專業(yè)隊伍實施加固,防止邊坡不斷失穩(wěn),造成救援人員二次傷害。
(4)邊坡相對穩(wěn)定后,組織工地所有可用挖掘機迅速清除人員掩埋處坍塌土方,由第一報告者和作業(yè)現(xiàn)場人員在大致判斷人員掩埋位置,在近人員掩埋處0.5m時停止挖掘機作業(yè),迅速組織搶險隊員用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘,防止機械傷及被埋或被壓人員,造成二次人員傷害。多臺挖掘機共同挖掘出土?xí)r,應(yīng)由專人指揮,防止交叉作業(yè)發(fā)生二次機械傷害事故。
(5)當(dāng)發(fā)現(xiàn)人身體軀干時,組織人員手與鐵鍬并用,先清除埋至胸口處土方,由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)隊或120急救中心醫(yī)生用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥,立即進(jìn)行吸氧。挖出雙臂后,由四名搶險隊員架住雙臂向上提拉,其余人繼續(xù)撮取埋在下半身的土方。傷者被救出后,立即輸液和吸氧,用120急救車送到醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。被埋傷者如不能及時呼吸,將造成腦癱瘓直至死亡,因此事故發(fā)生后以最快速度讓傷者吸氧,在不具備吸氧條件時,應(yīng)立即展開人工呼吸,是防止傷勢惡化的重要措施。
6.3.2? 應(yīng)急路線及標(biāo)識
搶救路線:為保證搶救人員,車輛通行順利暢通,現(xiàn)場利用原有道路及應(yīng)急道路作為搶救路線。
施工期間,材料按照平面布置堆放,并保證道路上不堆放材料,車輛按照指定位置停放,不得影響道路暢通。發(fā)生安全事故向外部求救時,應(yīng)說明事故發(fā)生的詳細(xì)地址、事故性質(zhì)、大致情況 、嚴(yán)重程度及電話號碼等,為保證外部搶救力量順利到達(dá)搶救地點,主要路口或有明顯標(biāo)志處應(yīng)有專人迎接。
7 應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置要求,建立健全公司應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急供應(yīng)保障體系,做到公司應(yīng)急資源共享,動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下,由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。