為了保證全縣中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《全國基層應急預案管理工作座談會主要精神和河北省貫徹落實意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)和標準，根據(jù)有關政策規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，特制定此事故預防及應急救援預案。

　　制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　一、企業(yè)現(xiàn)場應急救援小組職責

　　負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。

　　1、企業(yè)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告縣中小企業(yè)局及縣政府應急救援中心，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報急救中心或報火警救助。

　　2、現(xiàn)場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

　　3、負責指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　4、協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查，接受企業(yè)及政府有關部門對事故的調(diào)查處理。

　　5、協(xié)助企業(yè)及上級有關部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施，切實防止類似的事故重復發(fā)生。

　　6、負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取盡快批準恢復企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　二、根據(jù)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引起重大事故類別：

　　1、機器傷害；

　　2、觸電：包括雷擊傷害；

　　3、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；

　　4、火災爆炸；

　　5、中毒；

　　三、應急準備中應遵循的原則

　　⒈設消防安全管理人員，加強業(yè)務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

　?、采a(chǎn)作業(yè)前應制定保衛(wèi)、消防方案，內(nèi)容包括：防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。

　?、掣鶕?jù)生產(chǎn)加工場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　四、企業(yè)現(xiàn)場應急求援小組必須遵循的原則

　　1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。

　　2、企業(yè)現(xiàn)場應急求援小組在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

　　3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。

　　4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　5、截斷電源，防止事態(tài)擴大。

　　6、工作場所設緊急聯(lián)絡員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡工作，明確聯(lián)絡地址和電話。

　　7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

　　五、重大事故報告及報警原則

　　1、事故現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告企業(yè)負責人，企業(yè)負責人接到報告后，應立即通知縣中小企業(yè)局及縣政府應急救援中心，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報縣政府應急救援中心或報火警救助。

　　2、縣中小企業(yè)局領導接到事故報告后，應立即組織應急救援組趕赴事故現(xiàn)場，與企業(yè)現(xiàn)場應急救援小組共同組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門。

　　六、救援器材及設備

　　1、通訊設備：包括固定電話、移動電話、對講機

　　2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車

　　3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

　　七、火災和爆炸事故的預防措施

　　加強對可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生，保護員工生命安全，企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。

　　（一）預防火災和爆炸事故的基本安全措施

　　1、組織措施

　　要建立、健全消防機構(gòu)。企業(yè)要成立消防組，并明確消防安全責任人和消防安全管理人，負責管理本企業(yè)的消防安全工作。

　　企業(yè)現(xiàn)場應急中心要加強對企業(yè)員工、臨時工進行消防知識的教育，對義務消防隊員進行滅火技能的培訓，提高自防自救能力，每年要進行不少于一次的消防演練。

　　辦公場所、集體宿舍、設備、產(chǎn)品堆放場所要配備充足有效的滅火器材。

　　制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事故的損失降到最低。

　　2、管理措施

　　各企業(yè)要按規(guī)定加強防火管理，儲室通風要良好，在車間、庫房門口張掛醒目的放火警示標志，配備充足有效的滅火器材。

　　在易燃易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理“三級”動火審批手續(xù)，領取動火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設專人值班，隨時觀察動火情況。

　　集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準亂拉亂接電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，嚴禁躺在床上吸煙。

　　倉庫存放物品應分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存。

　　庫房內(nèi)設置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護，每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險裝置。

　?。ǘ┌l(fā)生火災和爆炸事故的應急措施

　　1、發(fā)生火災和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關人員，對傷者進行救治。

　　2、火災發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，發(fā)生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。

　　3、在撲救火災的同時撥打電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。

　　4、在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大。

　　5、組織有關人員對事故場所進行保護。

　　6、及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

　　7、發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打電話求救。

　　八、組織領導

　　成立平山縣中小企業(yè)事故應急救援領導小組。組長：樊彥明；副組長：高樹亮、韓全軍；成員：中小企業(yè)局各股室負責同志。