1、事故類(lèi)型和危害程度分析
按照中國(guó)氣象局正式公布《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》,雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分為四級(jí),按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí),分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。大風(fēng)、雷電天氣可能對(duì)建(構(gòu))筑物、鐵路運(yùn)輸、電力設(shè)施、通信系統(tǒng)、安全生產(chǎn)造成破壞,嚴(yán)重時(shí)將會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、污染事故及中毒、窒息等重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,造成極大社會(huì)影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
XXX有限公司 大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣事故應(yīng)急工作堅(jiān)持安全第一、快速反應(yīng)、預(yù)防為主的原則;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1、應(yīng)急組織體系
XXX公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急組織體系分為二級(jí)管理,首建秦皇島分公司設(shè)大風(fēng)、雷電天氣應(yīng)急救援指揮組;各項(xiàng)目部相應(yīng)設(shè)立大風(fēng)、雷電天氣應(yīng)急指揮小組。
3.2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
⑴大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮組(見(jiàn)附件一)
組??? 長(zhǎng): 經(jīng)理
副 組 長(zhǎng): 副經(jīng)理
成員單位:工程管理部、物資部、辦公室及各項(xiàng)目部
⑵職責(zé)分工
指揮組:發(fā)生大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害后,組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)大風(fēng)、雷電天氣應(yīng)急的救援指揮工作,保證與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署實(shí)施救援和恢復(fù)生產(chǎn)的全面工作,檢查指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和落實(shí)情況。
工程管理部:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救援工作,包括全面恢復(fù)施工生產(chǎn)的組織落實(shí)工作;向首建集團(tuán)工程管理部匯報(bào)事故情況;負(fù)責(zé)具體落實(shí)指揮組確定的各項(xiàng)工作,組織大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害的救援及設(shè)備、設(shè)施的搶修恢復(fù)工作;保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。負(fù)責(zé)制定施工生產(chǎn)恢復(fù)期間相應(yīng)的臨時(shí)工藝和操作規(guī)程;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和搶修恢復(fù)生產(chǎn)的安全組織工作,提出對(duì)有毒、有害氣體及易燃、易爆危險(xiǎn)源的安全防護(hù)措施和檢查落實(shí)情況;負(fù)責(zé)組織救災(zāi)的治安保衛(wèi)、交通管理、人員疏散、維持秩序、消防救護(hù)等工作。
物資部:負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶修所需的各種材料。負(fù)責(zé)救援中的水、電、氧氣、蒸氣、煤氣等動(dòng)力能源的平衡、供應(yīng)工作。
各項(xiàng)目部:負(fù)責(zé)制定本單位大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案,并組織日常演練,每年至少演練一次;配備必要的防護(hù)、救援、救護(hù)器材和設(shè)備,確保所用設(shè)備、設(shè)施處于有效完好狀態(tài)。發(fā)生大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害后,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取有效措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。同時(shí)向首建秦皇島分公司工程管理部匯報(bào)事故情況,組織救援、人員疏散等工作;組織恢復(fù)生產(chǎn),消除災(zāi)害影響等善后工作。配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查和處理工作。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案主要適用于大風(fēng)雷電天氣對(duì)建(構(gòu))筑物、鐵路運(yùn)輸、電力設(shè)施、通信系統(tǒng)、安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的情況下。
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣下可導(dǎo)致高層建筑物、構(gòu)筑物,特別是簡(jiǎn)易工棚等毀壞、倒塌、起火,造成人員傷亡;電塔、電桿等電力設(shè)施損毀,造成輸電中斷;造成鐵路信號(hào)系統(tǒng)受損、癱瘓,導(dǎo)致運(yùn)輸中斷或程序混亂;通信基站、通信線路及室內(nèi)信息系統(tǒng)受損,造成通訊中斷、信息數(shù)據(jù)丟失、信息系統(tǒng)癱瘓;戶外作業(yè)、高空作業(yè)、施工、起吊、裝卸等不能正常進(jìn)行,甚至可引起火災(zāi)、爆炸事故及其他安全事故等。
為減少或防止次生事故的發(fā)生,降低事故損失,必須針對(duì)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣,對(duì)危險(xiǎn)源采取有效的預(yù)防、應(yīng)急措施。具體如下:
高層建筑必須按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)避雷設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)采取避雷措施。每年定期組織對(duì)防雷安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。
為了保證電力供應(yīng)不中斷,對(duì)備用電源、事故電源要在大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷雨天氣前檢查其有效性,要全力確保重點(diǎn)用電單位不斷電。
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷雨天氣發(fā)生時(shí)可能引起電力架空線路短路放電、煤氣管道或設(shè)施損壞、煤氣放散有明火燃燒,要準(zhǔn)備充足的滅火設(shè)備,檢查消防設(shè)施要完好,確保消防水的供應(yīng)。
定期檢測(cè)、維護(hù)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
氣象預(yù)報(bào)和大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害由XXX公司工程管理部按照市氣象主管部門(mén)的預(yù)警統(tǒng)一向各部室、項(xiàng)目部發(fā)布,并密切掌握大風(fēng)、雷電發(fā)生時(shí)所造成的破壞;禁止其他單位或個(gè)人以任何方式發(fā)布?xì)庀笮畔?。秦皇島分公司應(yīng)急指揮組接到預(yù)警通知后,向各部室和項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知,各項(xiàng)目部應(yīng)積極開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)具體情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5、信息報(bào)告程序
5.1各項(xiàng)目部發(fā)生大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害,發(fā)生單位要在30分鐘內(nèi)通過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)向XXX公司工程工程管理部上報(bào), 上報(bào)內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生單位(業(yè)主)名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間;主要概況及有無(wú)人員傷亡。工程管理部在了解情況后,向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向首建秦皇島分公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部相關(guān)成員單位匯報(bào),由首建秦皇島分公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部組情況決定是否啟動(dòng)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案并向首建集團(tuán)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部上報(bào)。
5.2XXX公司辦公室值班電話作為24小時(shí)應(yīng)急值守電話。
5.3發(fā)生大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害造成人員傷亡事故,由XXX公司工程管理部根據(jù)安全專(zhuān)業(yè)事故性質(zhì)向首建集團(tuán)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,報(bào)告時(shí)限按安全專(zhuān)業(yè)相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
5.4XXX公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部裝設(shè)可靠的通訊設(shè)施,XXX公司辦公室為應(yīng)急時(shí)期指揮部所在地(設(shè)在XXX公司辦公大樓五層),通過(guò)通訊聯(lián)系,確保指令的及時(shí)傳達(dá)和救援排險(xiǎn)工作的快速實(shí)施。
5.5指揮組成員的無(wú)線通訊工具暢通,24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài),應(yīng)急時(shí)期隨時(shí)保持聯(lián)系。
6、應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一般、較大氣象災(zāi)害和重大及以上氣象災(zāi)害兩級(jí)。工程管理部根據(jù)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣預(yù)警報(bào)告,會(huì)同有關(guān)單位對(duì)災(zāi)害性天氣影響范圍、程度及潛在造成的影響進(jìn)行綜合研判,及時(shí)通知有關(guān)單位,檢查所屬設(shè)備、設(shè)施并采取有效措施進(jìn)行防范,停止戶外施工作業(yè)等。
⑴當(dāng)發(fā)生一般、較大氣象災(zāi)害時(shí),發(fā)生單位要按照本單位制定的大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,立即組織搶修工作,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告XXX公司工程管理部,XXX公司工程管理部及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告首建集團(tuán)工程管理部。
⑵當(dāng)發(fā)生重大及以上大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電氣象災(zāi)害時(shí),發(fā)生單位立即啟動(dòng)本單位制定的大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣事故應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告XXX公司工程管理部,XXX公司工程管理部立即報(bào)告XXX工程管理部,由XXX工程管理部向總指揮、副總指揮匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)XXX大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案,按照指揮部指令,由首建集團(tuán)工程管理部牽頭,各成員單位參加,全面組織搶修工作,直至恢復(fù)正常生產(chǎn)。
6.2 響應(yīng)程序
⑴災(zāi)害單位自救
發(fā)生大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害后,發(fā)生單位在有能力和條件自救的情況下,在立即報(bào)告災(zāi)害的同時(shí),應(yīng)首先按本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救,采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大或衍生新的災(zāi)害。
⑵啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急救援指揮部接到災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案。
⑶趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)
預(yù)案啟動(dòng)后相關(guān)單位和人員應(yīng)以最快速度趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),參加應(yīng)急救援。
⑷應(yīng)急救援
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部各相關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)按照職責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。當(dāng)不能控制災(zāi)害時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府,請(qǐng)求支援。
(5)應(yīng)急結(jié)束
大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得以控制,導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
6.3 處置措施
⑴防止火災(zāi)
當(dāng)大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí),首先立即撤離相關(guān)人員,對(duì)附近設(shè)備采取緊急停機(jī)措施,關(guān)閉供氣閥門(mén),停止相關(guān)人員的作業(yè)。對(duì)已引起火災(zāi)的設(shè)施,所在單位要立即向指揮部報(bào)告,請(qǐng)求支援,并做好危險(xiǎn)地區(qū)的警戒和其他危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移工作,同時(shí)通知鄰近單位采取防范措施。
⑵防止中毒、窒息和環(huán)境污染
當(dāng)發(fā)生有毒害氣體泄漏時(shí),對(duì)泄漏的介質(zhì)進(jìn)行稀釋或放散,防止爆燃及火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的人員疏散或撤離工作。
⑶當(dāng)乙炔點(diǎn)、氧氣點(diǎn)等設(shè)備發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)切斷電源,人員撤出廠房的同時(shí),做好一級(jí)消防準(zhǔn)備。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
各單位對(duì)災(zāi)害事故中準(zhǔn)備使用的物資、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)登記注明,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的檢查、校驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng),確保物資設(shè)備的有效可靠,數(shù)量到位,質(zhì)量完好,滿足災(zāi)害發(fā)生后事故處理的需求。
8、附則
8.1各項(xiàng)目部結(jié)合此預(yù)案,修訂本項(xiàng)目部大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急預(yù)案。
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附件一:XXX公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)救援指揮組通訊錄
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秦皇島分公司大風(fēng)(臺(tái)風(fēng))雷電天氣應(yīng)急救援指揮組通訊錄
職? 務(wù) | 姓? 名 | 單 位 及 職 務(wù) | 聯(lián)系電話 |
組長(zhǎng) | XXX | 經(jīng) 理 | XXX |
副組長(zhǎng) | XXX | 副經(jīng)理 | XXX |
副組長(zhǎng) | XXX | 財(cái)務(wù)總監(jiān) | XXX |
指揮部成員 | XXX | 工程管理部部長(zhǎng) | XXX |
XXX | 經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng) | XXX | |
XXX | 物資部長(zhǎng) | XXX | |
XXX | 辦公室主任 | XXX | |
XXX | 工程技術(shù)員 | XXX | |
XXX | 安全保衛(wèi) | XXX | |
XXX | 成本員 | XXX | |
XXX | 信息員 | XXX | |
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