一、總述
1.1 為確保安全生產(chǎn),加強火災事件處理的綜合指揮能力,提高快速反應和協(xié)調(diào)能力,有效保障公司員工生命財產(chǎn)安全,最大限度的防范火災事件人員傷亡及中毒事件發(fā)生,同時杜絕盲目施救造成的損失,結合本公司實際,特制定本預案。
1.2 本預案適用于本公司各級管理人員、及全體參與生產(chǎn)工作的現(xiàn)場作業(yè)人員應熟知本預案。
1.3 本預案應每年至少進行一次演練,并不斷進行修改完善。
1.4 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第70號文?;
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號;
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013?;
《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號
1.5 適用范圍和定義
1.5.1 本公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災事件和存在火災隱患的下屬部門、單位、分公司適用于本預案。
二、火災事故特征分析
2.1 危險性分析和可能發(fā)生的事故類型
火災事故危險:超磁集裝箱、混凝土集裝箱、加藥集裝箱、脫水集裝箱、供電站等電力火災,生活辦公廚房火災。
火災事故類型:電力火災、氣體火災、液體火災。
2.2 事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置
事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置見下表:
序號 | 部位 | 事故可能發(fā)生的地點或裝置 |
1 | 超磁集裝箱、混凝土集裝箱、加藥集裝箱、脫水集裝箱、供電站 | 電機及線路 |
2 | 生活辦公廚房 | 液體火災 |
2.3 事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度
2.3.1可能發(fā)生的季節(jié)
春季、夏季、秋季、冬季都有可能發(fā)生,特別是動火作業(yè)時更容易發(fā)生火災事故。
2.3.2 造成的危害程度
燒傷人員程序、醫(yī)療消耗大、并發(fā)癥多、病情變化快、死亡率高。
燒傷造成局部組織損傷。輕者損傷皮膚、腫脹、水泡、疼痛、重者皮膚燒焦,甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時受損,呼吸道也可燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導致休克,晚期出現(xiàn)感染,敗血癥等并發(fā)癥面危及生命。
2.4 事故前可能出現(xiàn)的征兆
2.4.1電器短路及電器設備的選用不當,安裝不合理,操作失誤,違章操作,長期超負荷運行。
2.4.2電氣線路短路瞬間會產(chǎn)生很高的溫度和熱量,可以使電源線的絕緣層燃燒、金屬融化、引起附近的可燃物質燃燒。
2.4.3電氣設備安裝、檢修、日常生產(chǎn)維護工作中,執(zhí)行制度不嚴。安全意識淡薄,均有可能造成火災人身傷亡事故。
5.單位概況
北京環(huán)能工程技術有限責任公司為環(huán)能科技股份有限公司全資子公司,主營業(yè)務為污水處理設備銷售、污水廠建設運營等。北京環(huán)能共有員工約50人,設有運營中心、技術部、營銷部、工程部、綜合部、安全監(jiān)察部五個部門。應急通訊錄見附件1:北京環(huán)能應急通訊錄。
技術部:主要負責工程項目現(xiàn)場、安裝、調(diào)試的技術指導和技術支持。
運營中心:主要負責北京環(huán)能所轄污水處理站運營管理。
安全監(jiān)察部:負責北京環(huán)能公司及所管理污水廠站安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護工作的體系建設維持與綜合監(jiān)督監(jiān)察。
營銷部:主要負責公司的售前支持、招投標工作、合同簽訂及回款工作。
工程部:主要負責北京環(huán)能涉及的污水廠工程建設管理、設備指導安裝等。
綜合部:主要負責北京環(huán)能人力資源管理、財務、辦公后勤管理等。
污水廠站情況:
污水處理廠分布于北京即周邊區(qū)域
具體地址即聯(lián)系人信息見附件2:北京環(huán)能項目應急通訊錄。
5.防止火災事件安全技術要求
火災原因往往是復雜的,突發(fā)的,事故的后果,往往要比其他工傷事故的后果嚴重的多,它容易造成多人傷亡事故和特大傷亡事故,給國家財產(chǎn)和企業(yè)造成巨大損失,給人的生命,周圍環(huán)境和生態(tài)造成巨大危害。
4.1防止火災的基本技術措施:
4.1.1消除火源:防火的基本原則應建立在消除火源的基礎上,生產(chǎn)建筑現(xiàn)場到處都是可燃物質。而且不缺乏助燃的空氣,只有消除火源才能有效的預防火災的發(fā)生。
4.1.2控制可燃物:對于生產(chǎn)中的容易燃燒的可燃物應進行嚴格控制和管理,是防止火災發(fā)生的重要措施,對各種不同的易燃易爆物,應專門采取有效措施,分別存放,嚴格管理,各存放點之間要加以隔離,距離應符合有關安全要求。
4.1.3隔離空氣:將可燃物與周圍的空氣隔開就能馬上使燃燒停止,如不同的滅火劑,濕被,黃沙等,都能達到滅火的目的。
4.1.4冷卻:將燃燒物的溫度降至著火點以下,燃燒即可停止,如常用的水澆和干冰進行降溫滅火。
4.1.5隔絕火源與可燃物:采取措施將火源和可燃物隔離開來,防止產(chǎn)生新的燃燒條件,阻止火災擴大。
4.2防火安全措施:
4.2.1生產(chǎn)場所應根據(jù)工程情況成立消防機構,配備消防器材,在生產(chǎn)場所防火負責人和安全部門的領導下,負責日常消防工作。
4.2.2建立防火工作檔案,定期組織防火工作檢查,每年對職工進行不少于一次防火教育,能掌握防火知識,使用防火器材。
4.2.3生產(chǎn)現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志,設置消防通道,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,消防器材不能任意挪用。
4.2.4搭設的臨時建筑應符合防火要求,不得使用易燃材料,不準存放易燃,可燃材料,因需要進入工程現(xiàn)場的易燃材料應計劃限量進入,并應采取可靠的防火措施,杜絕火種以防火災。
4.2.5堅持防火安全交底制度,在進行電氣焊,油漆及其他危險作業(yè)時,要有具體的防火措施,在作業(yè)前要向作業(yè)人員認真交底。
4.3電氣火災安全措施:
4.3.1正確設計和選擇導線截面和設備的保護裝置,以及線路長期在超負荷條件下工作,當熔斷器或自動開關用于保護某段線路時,被保護電路可能出現(xiàn)的最小短路電流,應不小于熔絲額定電流的4倍,或自動開關瞬時脫扣電流的1.5倍。
4.3.2加強電氣線路和設備進行情況的巡視和檢查,尤其是大電流通過的接頭處,可用變色漆或試溫蠟片等觀察,監(jiān)視如發(fā)現(xiàn)接頭松動或過熱應及時處理,開關觸頭等應經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)氧化,燒蝕應及時修理或更換。
4.3.3各種電器具應絕緣良好,保證通風散熱,開關及熔電器的選擇應大于熔絲電流,功率大于1kw的電動機應有熱繼電器作過載保護。
4.3.4電器線路、設備、開關和電墊、照明器具等與可燃物應保持必要的安全距離。以防電弧,電火花等引起火災危險場所,應按規(guī)定要求架設電氣線路和采用防爆電器設備。
5.火災事件安全管理要求
5.1 組織機構
為預防、應對火災事件類的生產(chǎn)安全事故,公司成立生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組,由領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處理相關安全生產(chǎn)事故。
生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組組成如下,具體人員名單另行發(fā)文。
組? 長:總經(jīng)理(或主要負責人,下同)
副組長:分管安全公司領導
組員:分管其他工作的行政副職、各部門負責人
應急救援領導小組下設應急辦公室(簡稱應急辦)于安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部負責人擔任應急辦主任。
5.2 職責
5.2.1 組長職責:
公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,負責建立、健全火災事件安全生產(chǎn)責任制,明確火災事件救援崗位職責。
組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等火災事件管理制度。
5.2.2 副組長職責:
a.????? 副組長是安全生產(chǎn)直接責任人,負責督促、檢查本項目火災事件應急處置的安全生產(chǎn)工作,落實火災事件應急處置的各項安全要求。
b.???? 保證火災事件應急救援的安全投入,提供符合要求的安全防護設施和個人防護用品。
c.????? 提供應急救援保障,做好應急救援工作。
d.???? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
5.2.3 組員職責:
a.????? 負責編制火災事件方案,制定消除、控制危害的措施,負責提供火災事件有毒有害氣體的檢測,負責對現(xiàn)場責任工作人員進行技術交底。
b.???? 對火災事件救援人員開展安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括:火災事件存在的危險特性和安全救援要求;進入火災事件的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。
c.????? 培訓有記錄,培訓結束后記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。
六、預防與預警
6.1、火災事件監(jiān)控
對現(xiàn)場火災事件的監(jiān)控主要通過運營中心及污水站站長對現(xiàn)場進行監(jiān)控,污水站值班人員對火災事件進行監(jiān)督控制,對責任區(qū)的火災隱患進行監(jiān)督、控制。
6.2、信息報告與處理
6.2.1、建立24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組成員進行處理。
6.2.2 設立值班室,并保證24小時由管理人員值班。
急救電話:120;火警電話:119;匪警110
6.2.3、生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→值班室→污水站站長→公司生產(chǎn)安全事故應急救援組織指揮小組→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。
6.2.4、生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
七、應急響應
7.1 分級響應
7.1.1 響應分級
Ⅰ級應急響應行動由公司應急救援小組組織實施。按照公司的綜合應急預案進行響應實施,各部門做好各自分工準備,按公司應急救援指揮小組指示響應各自救援行動,同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時,及時報請總公司應急救援指揮機構啟動總公司應急預案實施救援。
Ⅱ級應急響應行動由各部門組織實施。各部門負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作。積極動員周邊社會力量進行支援救助。
7.1.2 污水站的響應
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,污水站按照其職責和本部門相應的應急措施,組織應急救援,并及時向應急救援小組組長報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
7.1.3 污水站應急救援小組的響應
7.1.3.1 污水站應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。
7.1.3.2 及時向總公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
7.1.3.3 根據(jù)需要通知有關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時請求政府專業(yè)應急力量增援。
7.2 指揮和協(xié)調(diào)
公司應急救援小組根據(jù)事故災難情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,公司安全組織機構人員臨時負責協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
7.3 緊急處置及救助防護
7.3.1現(xiàn)場處置主要依靠本公司所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,項目部配合當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。
7.3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助
及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
7.3.3 應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
7.3.4 工作人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織人員的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
7.3.4.1公司應確保工作人員安全撤離需要采取的防護措施。
7.3.4.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下工作人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
7.4 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員公司周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。
7.5 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調(diào)查提供參考。
7.6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。
八、信息發(fā)布
公司安全監(jiān)察部會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布,向上級進行匯報。
九、后期處置
9.1 善后處置
公司安全監(jiān)察部及相關部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
9.2 事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議
由公司安全監(jiān)察部牽頭組成調(diào)查組進行事故調(diào)查;必要時,報請總公司組成調(diào)查組組織調(diào)查。具體措施措施如下:
9.2.1查明事故原因及責任人。
9.2.2以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
9.2.3制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
9.2.4組織所有人員進行事故教育。
9.2.5向所有人員進行事故教育。
9.2.6向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見
十、保障措施
10.1通信與信息保障
建立健全公司安全生產(chǎn)事故應急救援信息系統(tǒng);建立完善救援信息系統(tǒng)和資源信息聯(lián)系網(wǎng),保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
10.2應急隊伍保障
公司組建了生產(chǎn)安全事故應急救援小組并進行了職責分工。
10.3物資裝備保障
由公司部運營中心建立應急救援設施、設備的儲備、保養(yǎng)等制度,并按需求購置必要的應急物資和裝備,當發(fā)生安全事故后由運營中心組織車輛統(tǒng)一進行運送。
10.4經(jīng)費保障
根據(jù)預案適用的三級重大事故最大救援能力范圍(造成3~9人死亡或重傷20人以上,直接經(jīng)濟損失在100萬元以上500萬元以下的三級重大事故),由綜合部負責劃分出此項安全事故應急救援經(jīng)費,并保證此款項能夠及時用于安全事故應急救援。