一、基本情況

（一）倉庫概況

同鑫煤礦位于桐梓縣楚米鎮(zhèn)三臺村，行政區(qū)劃屬桐梓縣楚米管轄。礦山位于桐梓縣楚米鎮(zhèn)北東方向，距桐梓縣城29km，距楚米鎮(zhèn)約0. 5 km交通較方便。庫區(qū)圍墻內占地面積400m2，區(qū)內建筑為磚砼結構，有炸藥庫、雷管庫、發(fā)放室各一間，值班室距庫區(qū)圍墻30m，本庫設立有人防、物防、技防和犬防及消防設施，關鍵部位安裝有報警功能的入侵報警裝置，視頻監(jiān)控、遠程監(jiān)控等技術防范系統(tǒng)在不斷完善。

（二）事故預測

倉庫、值守人員3人（內兼保管員及值班員），庫內儲存的民爆物品有：煤礦許用炸藥、電雷管。以上物品經(jīng)公安部門核定儲量為：炸藥≤2噸，雷管≤10000發(fā)，本庫儲存的物品均存在易燃、易爆、被盜、火災、雷擊隱患等潛在危險。

1、一旦發(fā)生火災，將引起庫區(qū)易燃物的燃燒，導致庫存民爆物品燃燒、爆炸，造成整個庫區(qū)人員、物資、環(huán)境及人民財產的安全受損。

2、民爆物品是不法分子用于破壞及作案的有效器材，一旦發(fā)生被盜，被犯罪分子用于搞破壞作案，將會給國家和人民造成不可估量的損失。

3、進入庫區(qū)的車輛、工作人員，因操作不當，極易造成車、物相撞事故，會導致庫內物品燃燒、爆炸，后果不堪設想。

4、在雷雨天氣，本庫一旦遭受雷擊、雷管等爆炸品將瞬間爆炸，產生的后果極為嚴重，雷擊是民爆物品庫最大的潛在隱患。

因此，庫內庫區(qū)應設置防火、防盜、防雷擊等設施，并嚴格要求倉庫人員熟知防護知識。

二、危險目標的確定

根據(jù)本庫儲存的品種、數(shù)量、危險程度劃分為炸藥庫、雷管庫，并確定為核心應急救援目標。

1號目標：炸藥庫，危險等級1.1級，危險特性為燃燒、爆炸；

2號目標：雷管庫，危險等級1.1級，危險特性為爆炸。

三、組織機構與職責

（一）公司成立民爆器材庫重大事故應急救援指揮部。

指 揮 長：安全礦長

副指揮長：生產礦長

工程師

成??? 員：辦公室主任

駕駛員

機電礦長

安全員

庫管員

指揮部下設辦公室，與礦部辦公室合署辦公，由安全礦長兼任辦公室主任，負責收集資料，信息傳達和應急物資的調度等工作。

（二）辦公室職責

1、在指揮部領導下，組織有關部門按照應急預案，迅速開展預案工作。

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案，實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急的處理措施。

3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化問題，及時對預案提出調整，修改和補充。

4、在本公司范圍內緊急調用各類物資、設備，人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償。

5、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織開展人員和物資的疏散工作。

6、配合上級和有關部門進行事故調查和處理工作。

7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

8、處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。

（三）預警及措施

1、立即啟動相關應急預案。

2、發(fā)布預警公告。

3、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4、指令各應急隊伍進入應急狀態(tài)，公司監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5、針對突發(fā)事故可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。

6、調集，應急所需物資和設備，確保應急工作。

四、應急響應

（一）應急響應程序

如民爆物品庫突發(fā)性步驟事故發(fā)生后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下可越級上報。

（二）指揮與協(xié)調

1、提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

2、派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作。

3、協(xié)調各級，各專業(yè)應急力量實施應急支援行動。

4、協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。

5、協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。

6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移，疏散群眾返回時間。

7、及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。

（三）應急監(jiān)測

第一時間對突發(fā)性事故進行監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。

根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性事故變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性事故的發(fā)展情況和變化情況，作為突發(fā)性事故應急決策依據(jù)。

（四）安全防護

1、應急人員的安全防護：現(xiàn)場處置人員應根據(jù)民爆物品庫發(fā)生事故的特點配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

2、受災群眾的安全防護：現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要內容如下：

①根據(jù)民爆物品庫突發(fā)性事故的性質、特點、告知群眾應采取的安全防護措施。

②根據(jù)事發(fā)時的地理條件，人員密集度，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

③在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

五、應急終止

（一）應急終止條件

1、事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

2、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

3、事件現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

（二）應急終止程序

1、現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。

2、現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。

3、應急終止后，應根據(jù)有關批示和實際情況，繼續(xù)進行民爆物品監(jiān)測和評價工作，解除鄰近區(qū)域的警戒工作。

（三）應急終止后的行動

1、突發(fā)性民爆物品庫事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改。

2、組織專業(yè)組對應急計劃實施程序的有效性，應急裝備的可行性，應急人員的素質和反應速度作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

六、應急保障

（一）通訊保障

現(xiàn)已建立和完善民爆物品庫安全應急指揮系統(tǒng)，應配備有線、無線通訊，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡。

（二）宣傳、培訓與演練

1、加強民爆物品庫的安全管理，增強職工樹立“以人為本、安全第一”的思想，提高管理上的防范能力。

2、加強民爆物品專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素，應急處置，監(jiān)測等專業(yè)人才。

3、定期組織民爆物品庫應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性民爆物品庫事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

桐梓縣同鑫煤業(yè)有限公司

二O一一年二月