1 總則

1.1編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》、的有關(guān)要求，應(yīng)對(duì)平陸晉平煤業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難，迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1）《安全生產(chǎn)法》

2）GB/T28001—2001 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

3）AQ/T9002—2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

4）《晉城煤業(yè)集團(tuán)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于平陸晉平煤業(yè)所轄范圍內(nèi)的所有單位發(fā)生了或者可能發(fā)生1人以上死亡（含失蹤），或3上以上重傷（中毒），或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上且有可能中斷礦井生產(chǎn)的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

平陸晉平煤業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、支持保障預(yù)案三大類。各基層單位要針對(duì)所管轄的重大危險(xiǎn)源制定現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和在突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案。

1.4.1綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，作為平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

1.4.2 專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別或危險(xiǎn)源而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成部分，可作為綜合預(yù)案的附件。平陸晉平煤業(yè)制定的專項(xiàng)預(yù)案有：

1）平陸晉平煤業(yè)瓦斯煤塵事故應(yīng)急處理預(yù)案；

2）平陸晉平煤業(yè)主扇停風(fēng)事故應(yīng)急處理預(yù)案；

3）平陸晉平煤業(yè)井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；

4）平陸晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案；

5）平陸晉平煤業(yè)井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；

6）平陸晉平煤業(yè)輔助運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案；

7）平陸晉平煤業(yè)火工品爆炸事故應(yīng)急處理預(yù)案；

8）平陸晉平煤業(yè)地面建筑物倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案

9）平陸晉平煤業(yè)煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案；

10）平陸晉平煤業(yè)鍋爐或壓力容器泄露、爆炸事故應(yīng)急處理預(yù)案

11）平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急處理預(yù)案；

12）平陸晉平煤業(yè)井上、下停電事故應(yīng)急處理預(yù)案；；

13）平陸晉平煤業(yè)大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案；

14）平陸晉平煤業(yè)地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；

15）平陸晉平煤業(yè)易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處理預(yù)案；

16）平陸晉平煤業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案；

17）平陸晉平煤業(yè)放射性物品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案；

18）平陸晉平煤業(yè)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案；

19）平陸晉平煤業(yè)人群聚積場(chǎng)所或集會(huì)事故應(yīng)急處理預(yù)案；

20）平陸晉平煤業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案；

21）平陸晉平煤業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理預(yù)案；

22）平陸晉平煤業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3 支持保障預(yù)案是為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案或搶救方案的實(shí)現(xiàn)，在搶救隊(duì)伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、治安警戒、新聞發(fā)布等方面，針對(duì)某種具體的應(yīng)急要求而預(yù)先制定的支持性保障措施或應(yīng)急行動(dòng)方案。平陸晉平煤業(yè)制定的支持保障預(yù)案有：

1）平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案；

2）平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急物資保障預(yù)案；

3）平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急設(shè)備保障預(yù)案；

4）平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案；

5）平陸晉平煤業(yè)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案；

6) 平陸晉平煤業(yè)治安警戒與交通管制預(yù)案；

1.4.4現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)某一具體的危險(xiǎn)源裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位而預(yù)先制定的應(yīng)急處置措施。“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”也是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的一種。

1.4.5搶救方案是現(xiàn)場(chǎng)搶救時(shí)，針對(duì)特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計(jì)的具體搶救行動(dòng)計(jì)劃。

1.5應(yīng)急工作原則

1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

平陸晉平煤業(yè)位于山西省平陸縣曹川鎮(zhèn)，全礦共有186人，隸屬于山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。主要以煤炭生產(chǎn)為主，是一個(gè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)45萬(wàn)t的礦井。但平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)處于生產(chǎn)礦井的基建起步階段，井下以掘進(jìn)為主體工程，以運(yùn)輸為輔，工人在井下作業(yè)時(shí)受五大自然災(zāi)害威脅，尤其瓦斯和頂板治理難度大，直接威脅到安全生產(chǎn)。目前地面主要設(shè)施有主井軌道（皮帶）運(yùn)輸，回風(fēng)井主扇風(fēng)機(jī)房。再加之人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，井上下點(diǎn)多面廣，采掘銜接緊張，礦山壓力加大，安全管理難度很大。根據(jù)金鼎公司和我礦發(fā)展實(shí)際情況，我們將不斷對(duì)“事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案”進(jìn)行修訂和完善。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，平陸晉平煤業(yè)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源（危害因素）按嚴(yán)重程度和發(fā)生頻率分別為：瓦斯煤塵事故、主扇停風(fēng)事故、井下水災(zāi)事故、頂板事故、井下火災(zāi)事故、鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃?xì)庑孤┍ā⒎派湫晕锲沸孤┦鹿?、突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大和不可容許危險(xiǎn)納入目標(biāo)、指標(biāo)管理方案進(jìn)行重點(diǎn)控制，并制定了專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案，其余重大和一般危險(xiǎn)采用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日常管理、控制。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門(mén)、救援隊(duì)伍四方面內(nèi)容。

1）應(yīng)急指揮主要是指平陸晉平煤業(yè)組建的應(yīng)急救援指揮部；

2）管理機(jī)構(gòu)主要是指平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部，為應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)；

3）功能部門(mén)主要是指與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的平陸晉平煤業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位等；

4）救護(hù)隊(duì)伍主要是指運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)、平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)、曹川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1平陸晉平煤業(yè)成立應(yīng)急救援總指揮部。

總 指 揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、后勤及通風(fēng)副礦長(zhǎng)。

成??? 員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、機(jī)電部、通風(fēng)部、行政辦公室 、各井下、地面生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人

職　? 責(zé)：

1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；

2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；

3）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）或安全技術(shù)措施；

4）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；

5）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；

6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；

7）監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；

8）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；

9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；

10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布；

11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；

12）批準(zhǔn)平陸晉平煤業(yè)各專項(xiàng)事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。

3.2.2 指揮部下設(shè)搶救辦公室，辦公室設(shè)在平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部。

辦公室主任：基建調(diào)度部部長(zhǎng)

成　??? 員：基建調(diào)度部當(dāng)班值班調(diào)度員、當(dāng)日礦值班人員及相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

職　??? 責(zé)：

1）承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情匯報(bào)，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案；

2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和各專業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)或到基建調(diào)度部集合；

3）及時(shí)傳達(dá)總指揮下達(dá)的各項(xiàng)命令；

4）在事故搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

5）組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；

6）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。

3.2.3 指揮部下設(shè)十個(gè)專業(yè)組。

3.2.3.1 搶救組

⑴ 井下事故

組長(zhǎng)：總工程師（負(fù)責(zé)井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故、主要通風(fēng)機(jī)停運(yùn)事故）、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)頂板及其它事故）、機(jī)電副礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、井下運(yùn)輸、停電及其它機(jī)電事故）。

成員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、機(jī)電部、通風(fēng)部、運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)、曹川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人

⑵ 地面火災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品（含火工品）泄露或爆炸、交通事故、人群聚集場(chǎng)所和集會(huì)事故

組長(zhǎng)：后勤及通風(fēng)副礦長(zhǎng)

成員：行政辦公室、基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人

⑶ 鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃?xì)庑孤┍?、電梯墜落事?/p>

組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、電梯墜落事故），或后勤副礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿剩?/p>

成員：機(jī)電部、基建調(diào)度部、行政辦公室等單位負(fù)責(zé)人

⑷、建筑物（構(gòu)筑物）垮塌事故、地震

組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

成員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)等負(fù)責(zé)人

⑸ 放射性物品泄漏事故、突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

組長(zhǎng)：后勤及通風(fēng)副礦長(zhǎng)

成員：綜合辦公室、基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)等負(fù)責(zé)人

⑹ 其它事故

組長(zhǎng)：分管副礦長(zhǎng)

成員：礦相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)總指揮制定搶險(xiǎn)方案；

⑵ 組織一切力量嚴(yán)格按搶險(xiǎn)方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；

⑶ 控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

⑷ 監(jiān)督應(yīng)急搶險(xiǎn)人員執(zhí)行有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)，保證應(yīng)急人員的安全；

⑸ 協(xié)助事后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。

3.2.3.2技術(shù)組

組長(zhǎng)：總工程師

成員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、機(jī)電部、通風(fēng)部、綜合辦公室的負(fù)責(zé)人或主任工程師。

職責(zé)：

⑴ 協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶險(xiǎn)方案及安全技術(shù)措施；

⑵ 對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)；

⑶ 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。

3.2.3.3供電通訊保障組

組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)

成員：機(jī)電部、運(yùn)行隊(duì)的負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；

⑵ 負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通；

⑶ 按總指揮部命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源。

3.2.3.4 物資供應(yīng)組

組長(zhǎng)：后勤副礦長(zhǎng)

成員：綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、運(yùn)行隊(duì)的負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，保證搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位；

⑵ 保證搶救資金及時(shí)到位。

3.2.3.5醫(yī)療后勤保障組

組長(zhǎng)：后勤副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)

成員：行政辦公室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作；

⑵ 負(fù)責(zé)向金鼎公司總醫(yī)院請(qǐng)求增援；

⑶ 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活、后勤保障工作；

⑷ 負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

3.2.3.6交通保障組

組長(zhǎng)：后勤副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)

成員：行政辦辦公室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)調(diào)拔和組織搶救搶險(xiǎn)車(chē)輛；

⑵ 負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資。

3.2.3.7治安保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

成員：行政辦公室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；

⑵ 負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶險(xiǎn)物資及人員的運(yùn)輸暢通；

⑶ 協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T防護(hù)指導(dǎo)，組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。

3.2.3.8善后賠償接待組

組長(zhǎng)：后勤副礦長(zhǎng)

成員：行政辦公室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員；

⑵ 負(fù)責(zé)接待安置傷亡職工家屬、來(lái)訪職工家屬；

⑶ 負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。

3.2.3.9 事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

成員：安全監(jiān)察部、各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

⑴ 協(xié)助或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；

⑵ 協(xié)助或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理；

⑶ 制定防范措施，監(jiān)督落實(shí)事故處理決定。

3.2.3.10新聞發(fā)布組

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

成員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人

⑴ 組織采訪事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，對(duì)內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)；

⑵ 接受媒體采訪，必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行新聞發(fā)布。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

平陸晉平煤業(yè)通過(guò)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控傳感系統(tǒng)對(duì)瓦斯等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的瓦斯爆炸等造成后果嚴(yán)重的不可容許風(fēng)險(xiǎn)，納入到方針目標(biāo)、安全費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)控制，采用制定目標(biāo)落實(shí)職責(zé)、安全教育提高職工意識(shí)、文件制度規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進(jìn)行日常管理和危險(xiǎn)源控制。平陸晉平煤業(yè)各專項(xiàng)預(yù)案及保障預(yù)案都制定有針對(duì)性的預(yù)防和監(jiān)控措施。

平陸晉平煤業(yè)各單位和業(yè)務(wù)部室定期研究、分析可能導(dǎo)致較大以上事故、事件、災(zāi)難的信息，研究制定解決或控制方案，通過(guò)有關(guān)單位及時(shí)實(shí)施預(yù)防或控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

平陸晉平煤業(yè)安全監(jiān)察部、各業(yè)務(wù)部室日常安全檢查時(shí)，同時(shí)檢查重大危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施的制定與落實(shí)情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及時(shí)督促處理，防范事故的發(fā)生。

4.2預(yù)警行動(dòng)

已發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員或發(fā)現(xiàn)人員要立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)事故的基本情況。平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情的大小，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與處置

事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和自救。

礦基建調(diào)度部值班調(diào)度員接到報(bào)告后，要認(rèn)真核查所報(bào)告事故情況的真實(shí)性，報(bào)告情況屬實(shí)的，做好記錄，按事故報(bào)告程序立即向礦當(dāng)日值班長(zhǎng)和基建調(diào)度部部長(zhǎng)匯報(bào)。礦當(dāng)日值班長(zhǎng)或基建調(diào)度部部長(zhǎng)接到值班調(diào)度員匯報(bào)后，迅速分析判斷，立即向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，并按要求啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向金鼎公司調(diào)度室報(bào)告。礦安全監(jiān)察部及主管業(yè)務(wù)部室分別向金鼎公司對(duì)口處室進(jìn)行報(bào)告。

發(fā)生井下事故時(shí)，礦在向金鼎公司調(diào)度室報(bào)告的同時(shí)，要立即召請(qǐng)運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)；發(fā)生地面火災(zāi)或化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、燃?xì)庑孤痘虮ㄊ鹿蕰r(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員向礦基建調(diào)度部報(bào)告；發(fā)生人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故、交通事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可先向綜合辦公室（保衛(wèi)室）報(bào)告，再向礦基建調(diào)度部報(bào)告；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可先向綜合辦公室（醫(yī)務(wù)）報(bào)告，再向礦基建調(diào)度部報(bào)告。

礦調(diào)度值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急職守電話，負(fù)責(zé)事故信息的接受和報(bào)告工作。礦調(diào)度值班人員在接到事故匯報(bào)后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)、應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

4.3.2信息上報(bào)

發(fā)生事故災(zāi)難后，根據(jù)礦總指揮的指示，基建調(diào)度部要及時(shí)向金鼎公司調(diào)度室匯報(bào)，安全監(jiān)察部要及時(shí)向金鼎公司安全監(jiān)察部匯報(bào)，綜合辦公室及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。事故匯報(bào)的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。事故匯報(bào)時(shí)要及時(shí)填寫(xiě)《傷亡事故基建調(diào)度部匯報(bào)卡》，附《事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖》。事故匯報(bào)可用電話（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行。

發(fā)生事故災(zāi)難后，總指揮部接到報(bào)告后，報(bào)告至金鼎公司的時(shí)限不得超過(guò)1小時(shí)。

4.3.3信息傳遞

發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情后，基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室等部門(mén)除采取固定電話、手機(jī)、傳真等方式向金鼎公司報(bào)告外，涉及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄露），還要及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾M織周邊群眾安全撤離。

此外，礦安全監(jiān)察部還要將事故簡(jiǎn)要情況以書(shū)面形式通報(bào)給礦所屬各單位，吸取教訓(xùn)，引以為戒，防范類似事故發(fā)生。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，平陸晉平煤業(yè)把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為三級(jí)：

1）一級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，能被平陸晉平煤業(yè)一個(gè)單位應(yīng)急響應(yīng)處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

2）二級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，平陸晉平煤業(yè)一個(gè)單位應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要金鼎公司兩個(gè)及其以上單位應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

3）三級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急相應(yīng)后處理不了，需要請(qǐng)求金鼎公司應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急級(jí)別確定

總指揮接到匯報(bào)后，參照《金鼎公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件一），迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。決定是否啟動(dòng)“平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案”，下達(dá)啟動(dòng)命令。如果發(fā)生事故較大，預(yù)計(jì)平陸晉平煤業(yè)難以控制，達(dá)到“二級(jí)緊急事件標(biāo)準(zhǔn)”，則先啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救，同時(shí)請(qǐng)求金鼎公司增援，啟動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

5.2.2應(yīng)急啟動(dòng)

基建調(diào)度部接到總指揮啟動(dòng)預(yù)案的命令后，立即按《事故電話通知順序》（見(jiàn)附件四），通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)或基建調(diào)度部集中，通知有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)、礦應(yīng)急救援小分隊(duì)）立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.3應(yīng)急指揮

事故發(fā)生后，先啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，礦總指揮要立即召集本礦相關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行分析研究，制定搶救方案和安全措施。

總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或基建調(diào)度部，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，總指揮由礦長(zhǎng)或礦長(zhǎng)的委托人擔(dān)任。

各單位各部門(mén)必須無(wú)條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶險(xiǎn)的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。

5.2.4 資源調(diào)配

應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報(bào)警通知職工及周邊群眾（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式），指派現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配救援所需的各種資源。

5.2.5應(yīng)急行動(dòng)

搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。

運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。

在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。

5.2.6應(yīng)急避險(xiǎn)

必要時(shí)總指揮部可決定先組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，周邊有村莊的請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時(shí)無(wú)法撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和應(yīng)急常識(shí)，采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，等待救援。

5.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

在事故搶救救災(zāi)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或?yàn)?zāi)情一時(shí)無(wú)法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向金鼎公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，請(qǐng)求援助。

5.3應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，礦應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，礦基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、分管業(yè)務(wù)部室、保衛(wèi)科、工會(huì)等部門(mén)根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫(xiě)出書(shū)面材料，經(jīng)礦應(yīng)急救援總指揮部審核批準(zhǔn)后，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

在組織事故搶救搶險(xiǎn)的同時(shí)，基建調(diào)度部、綜合辦公室（保衛(wèi)室）、運(yùn)城市救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險(xiǎn)的單位和部門(mén)要及時(shí)填寫(xiě)事故警情匯報(bào)、基建調(diào)度部指揮、搶險(xiǎn)救援的記錄；安全監(jiān)察部將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、班前會(huì)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。

6信息發(fā)布

平陸晉平煤業(yè)成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新聞發(fā)布組,以綜合辦公室為事故信息發(fā)布的主管單位,在事故應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)準(zhǔn)確地向各新聞媒體通報(bào)事故情況.

7后期處理

7.1污染物處理

事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后,礦綜合辦公室牽頭,事故單位、醫(yī)院和參加事故搶救搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，按照《平陸晉平煤業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。

7.2事故后果影響消除

平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)職工干部大會(huì)，向廣大職工如實(shí)通報(bào)事故情況，并要求廣大黨員、團(tuán)員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，搞好安全穩(wěn)定工作。礦各單位要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來(lái)地消極或負(fù)面影響。

7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，基建調(diào)度部要制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，必要時(shí)可聘請(qǐng)金鼎公司專家作指導(dǎo)，事故單位和搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍按恢復(fù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

7.4善后賠償

礦后勤副礦長(zhǎng)牽頭，綜合辦公室、基建調(diào)度部等單位配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償），安葬工亡職工。

7.5事故調(diào)查

發(fā)生事故災(zāi)難后，根據(jù)事故性質(zhì)及事故調(diào)查權(quán)限，平陸晉平煤業(yè)安全監(jiān)察部、綜合辦公室等單位要配合金鼎公司安全監(jiān)察部或上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。

7.6搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂

基建調(diào)度部負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶救方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對(duì)搶救過(guò)程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，在綜合各方事故搶救搶險(xiǎn)情況后，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

8保障措施

8.1通信與信息保障

信息站要按照《平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急通信保障措施》要求，搞好與各電信運(yùn)營(yíng)商地關(guān)系，完善礦固定電話和手機(jī)通訊系統(tǒng)，并儲(chǔ)備小靈通、對(duì)講機(jī)等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。

各單位作業(yè)場(chǎng)所和重要地點(diǎn)都必須裝有通往基建調(diào)度部的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)。

礦應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。基建調(diào)度部要及時(shí)根據(jù)任職人員的變動(dòng)情況更新《搶救總指揮部成員通訊錄》。發(fā)生事故后，基建調(diào)度部要按《事故電話通知順序圖》和《搶救總指揮部成員通訊錄》通知應(yīng)急救援總指揮部相關(guān)成員。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

金鼎公司救護(hù)大隊(duì)消防救護(hù)三中隊(duì)駐扎在平陸晉平煤業(yè)，是金鼎公司的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，可以保證在緊急情況下能夠按照《金鼎公司礦山救護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》、《金鼎公司消防搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案》、《金鼎公司醫(yī)療救治應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成礦應(yīng)急救援總指揮部交給的搶救任務(wù)。

平陸晉平煤業(yè)醫(yī)院院前急救小組是平陸晉平煤業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演練，保證在緊急情況下能夠按照《平陸晉平煤業(yè)醫(yī)療救治應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成礦應(yīng)急救援總指揮部交給的搶救任務(wù)。

保衛(wèi)科應(yīng)成立民兵應(yīng)急分隊(duì)，并加強(qiáng)日常訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下按照《平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案》的要求，組成足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極地參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

8.3經(jīng)費(fèi)保障

每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報(bào)安全監(jiān)察部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部，安全監(jiān)察部要及時(shí)與計(jì)劃財(cái)務(wù)部協(xié)商，計(jì)劃財(cái)務(wù)部要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度費(fèi)用計(jì)劃。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部必須保證在礦井發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證平陸晉平煤業(yè)能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

8.4應(yīng)急物資裝備保障

物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部要按照《平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急物資保障預(yù)案》和《平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急設(shè)備保障預(yù)案》要求，認(rèn)真實(shí)施安全費(fèi)用計(jì)劃，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材和物資，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置及各種專用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理人責(zé)任及其聯(lián)系方式，保證礦井在應(yīng)急救援搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和裝備。

平陸晉平煤業(yè)要逐步建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫(kù)房），儲(chǔ)備壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。

各單位在接到礦應(yīng)急救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

8.5其它保障

總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案和恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)搶救或恢復(fù)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)予以技術(shù)支持。

安全監(jiān)察部要對(duì)事故搶救搶險(xiǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，把好搶救過(guò)程的安全關(guān)，避免發(fā)生不必要的傷亡。

保衛(wèi)科要按照《平陸晉平煤業(yè)治安警戒與交通管制預(yù)案》要求，對(duì)應(yīng)急救援指揮部、搶救現(xiàn)場(chǎng)（如井口）、醫(yī)院等要害場(chǎng)所設(shè)置警戒，加強(qiáng)礦區(qū)巡邏，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩帶統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶救車(chē)輛張貼特殊證照），維持治安秩序。

醫(yī)院要按照《平陸晉平煤業(yè)醫(yī)療救治應(yīng)急處理預(yù)案》要求，及時(shí)動(dòng)員廣大醫(yī)護(hù)人員參加搶救，竭盡全力救治各種受傷人員，確保受傷職工家屬的生命安全。

后勤服務(wù)中心、行政辦公室等單位要搞好后勤服務(wù)工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各部門(mén)都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常識(shí)，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。

人力資源部要把應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，采用模擬演示、放錄象、講事故案例等多種形式對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)職工自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線，尤其是佩帶自救器的方法和常識(shí)。

9.2演練

基建調(diào)度部每年一季度負(fù)責(zé)編制年度演練計(jì)劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急演練，每年至少要演練一次。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法。

10獎(jiǎng)懲

礦應(yīng)急預(yù)案的管理由基建調(diào)度部具體負(fù)責(zé)，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦各單位、各部門(mén)貫徹執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的情況。凡在搶救中出現(xiàn)重大失誤，造成事故擴(kuò)大，或在搶救過(guò)程中不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

11附則

11.1術(shù)語(yǔ)和定義

事故災(zāi)難：指一次事故中死亡（含失蹤）1人以上，或重傷（中毒）3人以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上且有可能中斷礦井生產(chǎn)的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急救援預(yù)案編制完畢后，經(jīng)平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援辦公室組織專家會(huì)審，礦應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)金鼎公司安監(jiān)局備案。

11.3維護(hù)和更新

礦基建調(diào)度部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)或演練結(jié)束后，基建調(diào)度部要對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出修改意見(jiàn)，并組織修訂。根據(jù)每次預(yù)案實(shí)施和演練評(píng)估情況，每?jī)赡杲M織一次修訂完善，必要時(shí)及時(shí)修訂。

11.4制定與解釋

本預(yù)案由平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位制定，解釋權(quán)歸基建調(diào)度部。

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

當(dāng)?shù)V發(fā)生事故、事件、或?yàn)?zāi)情時(shí)，礦綜合預(yù)案與該事故的專項(xiàng)預(yù)案一并實(shí)施，沒(méi)有專項(xiàng)預(yù)案的按本預(yù)案和搶救方案組織搶救，礦基建調(diào)度部及各專業(yè)組負(fù)責(zé)做好相關(guān)記錄。

11.6 附件

1）平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2）平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)（試行）

3）事故匯報(bào)及搶救程序圖

4）事故電話通知順序圖

5）應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

6）應(yīng)急通訊電話一覽表

7）搶救總指揮部成員通訊錄