1 .事故類型和危害程度分析

我礦以煤炭生產(chǎn)（基建）為主，爆炸材料事故是礦井煤炭生產(chǎn)（基建）的重大災(zāi)害之一。爆炸材料事故主要發(fā)生在運(yùn)輸和井下儲(chǔ)存過(guò)程，發(fā)生的主要原因是管理過(guò)程中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。爆炸材料事故發(fā)生著火、爆炸、流失等事故，造成重大人身傷亡事故以及嚴(yán)重的社會(huì)治安隱患，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)（基建），事故發(fā)生具有一定的偶然性。

2. 應(yīng)急處置基本原則

1）堅(jiān)持“以人為本”的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則

2）堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則

3）堅(jiān)持盡快恢復(fù)生產(chǎn)（基建）的原則

4）堅(jiān)持搶救先活人后死人的原則

3 .應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

礦井成立爆炸材料事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室。

總 指 揮：礦 長(zhǎng)

副總指揮：安全副礦長(zhǎng)

成　　員：各副礦長(zhǎng)、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮部職責(zé)

1）事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；

2）決定成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部；

3）批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)搶救方案

4）負(fù)責(zé)組織礦井爆炸材料事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作檢查，督查各單位的落實(shí)情況；

5）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請(qǐng)求救助；

6）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

3.2.2搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮及其成員職責(zé)

3.2.2.1搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部職責(zé)

及時(shí)到達(dá)事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員搶救工作?？傊笓]部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及督察、搶險(xiǎn)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)情分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查和善后處理九個(gè)專業(yè)組。

3.2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及督察組（由安全科組成）

1）24小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)；

2）保證現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)；

3）及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況

3.2.2.3搶險(xiǎn)救護(hù)組（技術(shù)部、保衛(wèi)科、通風(fēng)科等）

負(fù)責(zé)按照搶救方案組織現(xiàn)場(chǎng)的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；對(duì)各搶險(xiǎn)路線、工作地點(diǎn)氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析；協(xié)調(diào)通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向棗礦集團(tuán)礦山救護(hù)隊(duì)求援聯(lián)絡(luò)。

3.2.2.4搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)（供銷科、運(yùn)搬工區(qū)）

負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)所需的各類應(yīng)急救援物資；

3.2.2.5搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)情分析組（由安全、生產(chǎn)（基建）副礦長(zhǎng)及技術(shù)科等人員組成）

1）負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害原因分析；

2）負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供事故地點(diǎn)的相關(guān)資料；

3）協(xié)助事故單位制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作；

4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出事故處理的方案和建議。

3.2.2.6搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組（由調(diào)度室組成）

1）根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案；

2）制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度；

3）落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的全部工作；

4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

5）在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作；

6）按時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；

7）根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；

8）及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表；

9）安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)；

10）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

11）統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；

12）及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；

13）按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度；

14）采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案；

15）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；

16）組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因；

17）及時(shí)安排落實(shí)搶險(xiǎn)地點(diǎn)的通信聯(lián)絡(luò)工作；

18）及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。

3.2.2.7搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組（保衛(wèi)科）：

負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、救護(hù)車等路線交通暢通和礦區(qū)治安。

3.2.2.8搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療（調(diào)度室）：

負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和醫(yī)護(hù)人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救人員采取正確有效的方法，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救與治療。

3.2.2.9事故調(diào)查組（安全科等）：

組織或協(xié)調(diào)對(duì)事故的調(diào)查工作。

3.2.2.10善后處理組（辦公室、企管科）：

協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，一旦災(zāi)害發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救和有關(guān)的對(duì)外通信聯(lián)系工作。

4 .預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)四明山煤業(yè)有限公司的相關(guān)文件。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警情形

當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，啟動(dòng)信息報(bào)告應(yīng)急處置程序。

4.2.1.1運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生交通事故；

4.2.1.2發(fā)生著火、爆炸事故；

4.2.1.3發(fā)生哄搶、劫車等事故；

4.2.1.4發(fā)生被盜、丟失現(xiàn)象時(shí)；

4.2.1.5發(fā)生惡劣天氣，無(wú)法行駛時(shí)；

4.2.2預(yù)警責(zé)任

4.2.2.1責(zé)任分工

根據(jù)爆炸材料運(yùn)行的路線及我礦井目前的具體分工負(fù)責(zé)情況，各相關(guān)單位的具體責(zé)任范圍：

1）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)從縣公安分局專用藥庫(kù)到礦井上井口的運(yùn)輸過(guò)程。

2）藥庫(kù)負(fù)責(zé)從井口到井下藥庫(kù)的運(yùn)輸以及入庫(kù)保管和發(fā)放。

4.2.2.2檢查

爆炸材料管理辦公室牽頭組織，負(fù)責(zé)每周一次的專項(xiàng)檢查，每月20日前組織一次全礦井范圍內(nèi)的隱患排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定方案和措施，并限期整改，督促落實(shí)并實(shí)行閉合跟蹤管理。

4.3預(yù)警信息發(fā)布程序

1）車輛在行駛過(guò)程中，發(fā)生交通機(jī)械或堵車事故時(shí)，火工品押運(yùn)員或司機(jī)要及時(shí)向礦井調(diào)度室匯報(bào)。

2）藥庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，由值班庫(kù)管員匯報(bào)。

3）礦井接到信息后，應(yīng)準(zhǔn)確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理相關(guān)事宜。

4）礦井調(diào)度室接到發(fā)生大火災(zāi)、爆炸預(yù)警匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報(bào)。

5）當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報(bào)情況，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5 .應(yīng)急處置程序：

1）車輛在行駛過(guò)程中，發(fā)生交通機(jī)械或堵車事故時(shí)，火工品押運(yùn)員或司機(jī)要及時(shí)向礦井調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止火工品流失。

2）發(fā)生著火、爆炸時(shí)，對(duì)于初起火災(zāi)，首先查明原因，進(jìn)行處理。照明電路電纜著火引起的，應(yīng)首先切斷電源。邊組織撲救，撥打119報(bào)警，向調(diào)度室匯報(bào)，并將車開至人口稀少的地方，避免人身傷害事故，對(duì)于無(wú)法撲救的火災(zāi)中爆炸事故應(yīng)立即逃生。

3）發(fā)生哄搶、劫車事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)阻止，說(shuō)明事情的嚴(yán)重性，并馬上撥打110電話報(bào)警求援，同時(shí)立即向礦井調(diào)度室匯報(bào)。

4）發(fā)生丟失、被盜時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向調(diào)度室、礦井武保、護(hù)衛(wèi)隊(duì)匯報(bào)，請(qǐng)示后執(zhí)行。

5）運(yùn)輸途中發(fā)生惡劣天氣，無(wú)法行駛時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟痪块T和礦井調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)示后執(zhí)行。

6）礦井接到信息后，應(yīng)準(zhǔn)確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理相關(guān)事宜。

6 .應(yīng)急處置

6.1接警

發(fā)生易燃易爆危險(xiǎn)品事故后，押運(yùn)員或庫(kù)管員要立即向礦井調(diào)度匯報(bào)，事故單位負(fù)責(zé)人要按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，并向礦井調(diào)度室及保衛(wèi)科報(bào)告，接警人員要問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、物資類型、事故現(xiàn)場(chǎng)損害及人員傷亡情況。

6.2響應(yīng)級(jí)別確定

當(dāng)發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人或?qū)＜掖_認(rèn)重大易爆危險(xiǎn)品事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，要立即向調(diào)度室報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)薛城區(qū)天然焦礦重大易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告事故情況。由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

6.3應(yīng)急啟動(dòng)

調(diào)度室值班人員根據(jù)總指揮的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知副總指揮，應(yīng)急成員迅速到達(dá)指定位置。

6.4救援行動(dòng)

救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開展下列工作：

6.4.1氣體環(huán)境檢測(cè)：

氣體檢測(cè)組確認(rèn)易爆危險(xiǎn)品的成份及濃度，確定事故區(qū)域，測(cè)定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風(fēng)口處）

根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域的易爆危險(xiǎn)品發(fā)生爆炸或火災(zāi)后，易造成儲(chǔ)存地點(diǎn)的設(shè)施及設(shè)備損害，人員傷亡。

2）事故波及區(qū)域：易爆危險(xiǎn)品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒有害氣體濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能造成人員傷害或物品損害。

3） 受影響區(qū)域：該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散小劑量有害有毒氣體的危害。

6.4.2安全疏散

1）安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域，事故波及區(qū)域的員工進(jìn)行安全疏散，對(duì)疏散到安全區(qū)域的員工逐人進(jìn)行清點(diǎn)（包括應(yīng)到人員，實(shí)到人員，未到人員情況）對(duì)清點(diǎn)情況及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)。

2）對(duì)事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3）對(duì)可能威脅到非薛城區(qū)天然焦礦的群眾和本礦井群眾的安全，應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域，負(fù)責(zé)對(duì)特殊援助的群體（老人、殘疾人、兒童、病人）的疏散。

4）組織指導(dǎo)員員工家屬開展自救，互救工作。

6.4.3搶險(xiǎn)救災(zāi)

1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險(xiǎn)品發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專用防護(hù)器材及專用工具，穿戴安全防護(hù)服裝，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

2）首先控制清理危險(xiǎn)源（漏電的電源或設(shè)備設(shè)施，易爆、有害有毒物品等）

3）隔離現(xiàn)場(chǎng)還未燃、爆的危險(xiǎn)品，防止連鎖事故的發(fā)生。

4）及時(shí)搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員。

5）清楚所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、停火、停氣，針對(duì)不同類型的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)行緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)滅火和搶險(xiǎn)作業(yè)。

6）井下炸藥庫(kù)發(fā)生爆炸時(shí)，救護(hù)隊(duì)完成搶險(xiǎn)工作并配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作。

6.4.4安全警戒

1）保衛(wèi)科接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險(xiǎn)品的特性，攜帶防護(hù)器材，警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

2）劃定境界區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)。

3）配合上級(jí)公安部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運(yùn)輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通；

4）維護(hù)撤離區(qū)和疏散區(qū)安全區(qū)的治安工作，保證主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)的安全；

5）控制相關(guān)的事故責(zé)任人。

6.4.5 醫(yī)療救護(hù)

1）醫(yī)療救護(hù)組接到指揮部指令后，組織救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員迅速趕赴指定位置，動(dòng)員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作；

2）積極救治傷員，做好運(yùn)送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作；

3）負(fù)責(zé)做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；

4）作好應(yīng)急搶救物品的儲(chǔ)備工作。

6.4.6應(yīng)急物資供應(yīng)及應(yīng)急協(xié)調(diào)

1）物質(zhì)供應(yīng)組接到指揮部指令后，迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救險(xiǎn)設(shè)備及操作人員攜帶專用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)物質(zhì)的供應(yīng)；做好現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品的準(zhǔn)備。

2）調(diào)度室及行辦負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車，安排好外來(lái)救援人員及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的住宿、就餐，確保通訊暢通和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)部保障應(yīng)急資金及時(shí)到位，墊付、支付搶救費(fèi)用。

3）善后事宜處理組做好善后處理工作。

6.5 擴(kuò)大應(yīng)急

易爆危險(xiǎn)品在規(guī)定的運(yùn)輸路途中發(fā)生事故或丟失時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。

當(dāng)事故僅靠礦井自身救援力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。

6.6應(yīng)急恢復(fù)

在確認(rèn)所有火災(zāi)撲滅和事故搶險(xiǎn)完成后，沒(méi)有危險(xiǎn)存在，所有的危險(xiǎn)品被隔離，有毒氣體被驅(qū)散時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、風(fēng)供應(yīng)，恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。丟失的爆炸物品全部繳回后，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。

6.7應(yīng)急結(jié)束

搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，找出差距，彌補(bǔ)不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，各搶救單位和人員返回原單位。

7 .應(yīng)急物資與裝備保障

要求全礦井各采掘單位按照《礦井井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的要求在井下指定地點(diǎn)存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。