1.總則
1.1為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故處置的綜合指揮能力,提高緊急求援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類重、特大事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》制訂本應(yīng)急處置預(yù)案。
1.2堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1.3從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,在突發(fā)事故來臨時(shí)綜合協(xié)調(diào)組織事故救援力量,迅速、及時(shí)開展救援工作,有效保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.適用范圍
2.1本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重、特大事故的救援工作。
2.2本預(yù)案中所稱的重大事故,是指造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
凡符合下列情況之一者為重大事故(國家有新規(guī)定從其規(guī)定):
?、乓淮蝹?人及以上的事故;
?、埔淮嗡劳鲋貍嫌?jì)10人及以上的事故;
?、且淮卧斐?0人及以上的急性中毒事故;
⑷一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。
2.3本預(yù)案中特大事故,是指造成10人以上死亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。
3.事故報(bào)告
3.1重、特大事故報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容為:事故時(shí)間、事故地點(diǎn)、事故單位、事故簡要情況、搶救情況、事故死亡人數(shù)(含失蹤)、受傷人數(shù)(含中毒)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
報(bào)告受理單位為:丁蜀鎮(zhèn)人民政府
3.2重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的責(zé)任單位、企業(yè)必須及時(shí)通知公安部門,主動(dòng)并協(xié)助職能部門嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的按國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位及企業(yè)的負(fù)責(zé)人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3.3事故傷亡人員的補(bǔ)報(bào)
企業(yè)職工負(fù)傷后,在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故而死亡的除外)均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì),超過30天死亡的,不再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)。
4.事故的應(yīng)急救援
4.1事故應(yīng)急救援基本原則:快速組織、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、自救為主,協(xié)調(diào)各方面救援工作,把事故損失降低到最低限度。
4.2事故救援工作的組織:重大事故設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,特大事故設(shè)立總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由趕赴現(xiàn)場(chǎng)的鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部成員由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、定村干部組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào),下設(shè)辦公室。(具體見附件1:指揮部有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式)
為確保應(yīng)急救援工作迅速、有效、順利地開展,應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組,即:宣傳報(bào)導(dǎo)組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、專業(yè)顧問組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、物資運(yùn)輸組、事故調(diào)查組。(具體見附件2:應(yīng)急救援指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
4.3轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位及企業(yè)應(yīng)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急小分隊(duì),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
5.事故現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)事故類型,由指揮部確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置外,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處理工作的成員,應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)聽取事故現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故作出準(zhǔn)確判斷,研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救,將事故造成的損失降到最低限度。事故現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng):
5.1要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取有效措施,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度,要高度重視做好傷亡人員家屬工作,認(rèn)真做好事故善后事宜,以確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位、企業(yè)要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)秩序和相關(guān)證據(jù)收集工作,積極保護(hù)附近人員生命財(cái)產(chǎn)安全,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡易圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
6.事故調(diào)查處理
根據(jù)事故類型及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門并主動(dòng)做好配合參與調(diào)查組工作,按照國家有關(guān)法規(guī)程序和要求開展調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)證人及有關(guān)人員了解情況、取證,索取有關(guān)資料,各有關(guān)單位人員應(yīng)無條件的給予積極配合,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
7.救援工作紀(jì)律
7.1各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須遵守本事故應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生重、特大事故,應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),開展有效的救援工作。
7.2凡違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求的依照《重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予處分。
?、挪话磿r(shí)或隱瞞報(bào)告重、特大事故;
?、祁I(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織救援;
⑶各責(zé)任部門及相關(guān)人員未按職責(zé)開展救援或救援不力,導(dǎo)致事故擴(kuò)大、傷亡增加。