高速公路養(yǎng)護施工安全是高速公路運營管理的重要環(huán)節(jié),是確保高速公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧交通的必要措施。為了規(guī)范高速公路養(yǎng)護施工安全管理,預(yù)防高速公路養(yǎng)護安全事故以及相關(guān)的安全事故,保障高速公路的安全通暢和正常運營,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)程,進行本次安全培訓(xùn)。
一、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理責(zé)任
?? (一)總體原則:養(yǎng)護作業(yè)安全實行“統(tǒng)一管理,分級負責(zé)”的管理體制,層層建立責(zé)任制,貫徹落實“誰主管,誰負責(zé)”,“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
?? (二)公路養(yǎng)護部門的責(zé)任
??? 1、養(yǎng)護單位(養(yǎng)護施工企業(yè))是養(yǎng)護作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,單位(施工企業(yè))主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
??? 2、應(yīng)按規(guī)定建立安全管理機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人員,實施對養(yǎng)護人員的安全培訓(xùn)和教育。
??? 3、在實施養(yǎng)護作業(yè)前,制定安全保障方案,并報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
?? (三)養(yǎng)護員工的責(zé)任
??? 接受安全技術(shù)教育,遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程。
??? 二、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的目的和意義
?? (一)目的
??? 1、保護養(yǎng)路員工自身安全。
??? 2、保護養(yǎng)護機械設(shè)備和公路設(shè)施的安全。
??? 3、保護過往車輛和行人的安全。
?? (二)意義
??? 1、保障公路養(yǎng)護工作的正常開展。
??? 2、為社會提供暢、潔、舒、美、安的公路交通環(huán)境。
三、公路養(yǎng)護作業(yè)安全事故分析
(一)影響因素
1、路的因素:一是作業(yè)區(qū)影響交通安全的因素,包括作業(yè)區(qū)提示標(biāo)志不清,施工作業(yè)影響交通運行。作業(yè)區(qū)標(biāo)志提示不清,由于提示作業(yè)區(qū)的標(biāo)志不清晰或缺失,駕駛員行駛到作業(yè)區(qū),沒有注意到道路變化,造成交通事故。施工作業(yè)影響,指施工人員及車輛隨意出入作業(yè)區(qū),影響公路正常行駛車輛,造成事故。二是公路狀況不良,通行條件差,導(dǎo)致車輛發(fā)生事故。
2、人的因素:一是駕駛員的操作因素。包括在作業(yè)路段強行超車、車速過快、操作不當(dāng)?shù)?,造成事故。二是養(yǎng)護員工自身原因,自我保護不足,引發(fā)事故。
3、車的因素:一是過往車輛故障造成的事故,二是養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備操作不當(dāng)造成事故。
(二)安全隱患
1、作業(yè)環(huán)境危險,易發(fā)安全事故。作業(yè)環(huán)境危險體現(xiàn)在:危險路段、不利天氣、夜間作業(yè)、高空作業(yè);
2、安全防范意識淡薄,存在安全隱患。主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、員工自身不注意、車輛設(shè)備不安全。
3、養(yǎng)護作業(yè)不規(guī)范,引發(fā)安全事故。作業(yè)不規(guī)范表現(xiàn)為:作業(yè)區(qū)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、機械設(shè)備操作不規(guī)范。
4、公路通行條件不良,誘發(fā)安全事故。通行條件不良主要指:公路橋涵病害未及時處治、路面障礙物未及時清除、路面積冰積雪未及時清除、公路標(biāo)志損壞。
四、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的特點
(一)高危性:車輛行駛速度高、養(yǎng)護作業(yè)區(qū)通行條件復(fù)雜、養(yǎng)護作業(yè)環(huán)境危險,極易發(fā)生安全事故。由于車速高、沖擊力大,一旦發(fā)生事故對人、車及公路設(shè)施破壞嚴(yán)重,一般多為重大事故,危害性大。
(二)多發(fā)性:車輛在公路正常行駛時,由于車速高,干擾小,駕駛員容易產(chǎn)生麻痹思想,進入養(yǎng)護作業(yè)區(qū)瞭望不夠,采取措施不及時,容易撞上作業(yè)區(qū)內(nèi)的施工人員、車輛和設(shè)施而引發(fā)事故。養(yǎng)護人員自身防范意識不足,不注意自我保護,容易發(fā)生安全事故。
(三)復(fù)雜性:養(yǎng)護作業(yè)時來自過往車輛、行人、養(yǎng)護員工、養(yǎng)護機械設(shè)備、公路通行環(huán)境、公路技術(shù)狀況等多種復(fù)雜因素的干擾,增加安全管理難度,容易引發(fā)事故。
(四)集中性:由于養(yǎng)護作業(yè)占用行車道,容易造成堵塞,車距較近、車輛集中極易引起事故,如前車發(fā)生事故,后車采取措施不當(dāng),極可能引起連鎖事故。
五、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定
(一)一般規(guī)定
??? 1、公路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)人員必須按照規(guī)定購買保險并且經(jīng)過安全教育和維修作業(yè)安全規(guī)程培訓(xùn)。
??? 2、凡在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員必須穿著桔紅色工作裝。
??? 3、從事特殊工種或易污染材料施工的作業(yè)人員應(yīng)采取必要的勞動保護措施。
??? 4、養(yǎng)護工程開工前應(yīng)根據(jù)部頒《公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》,向施工人員進行安全技術(shù)交底,并對施工現(xiàn)場、機具設(shè)備及安全防護措施等進行全面檢查,確保符合安全要求。
??? 5、公路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)必須按部頒《公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》中作業(yè)區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志(附圖1~3),并指派專人負責(zé)維持交通。
??? 6、養(yǎng)護維修作業(yè)的安全設(shè)施、標(biāo)志,應(yīng)順著交通流方向設(shè)置,作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流方向撤除,恢復(fù)正常交通。
??? 7、夜間施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程,應(yīng)設(shè)置圍欄并懸掛紅燈警示。
??? 8、養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場架設(shè)長期、臨時用電線路必須用絕緣物支持,各種電器設(shè)備應(yīng)配備專用開關(guān)。
??? 9、電器設(shè)備檢修必須在切斷電源后由電工或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行。
10、在山區(qū)公路進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時,由于視距條件較差,車道坡度較大,要設(shè)專人指揮交通。
(二)路基路面養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定
1、公路養(yǎng)護保養(yǎng)作業(yè)人員所攜帶交通工具及小型作業(yè) 機具應(yīng)放置在行車道以外。
2、公路陡坡、急彎內(nèi)側(cè)的路肩嚴(yán)禁堆放砂石料等堆積物,其余路段因養(yǎng)護施工作業(yè)需臨時堆料的,材料應(yīng)整齊堆放在作業(yè)區(qū)域內(nèi)。
3、機械清掃應(yīng)沿路面右側(cè)進行,并應(yīng)盡量避免在中間行車道進行清掃作業(yè)及變換車道進行清掃作業(yè)。
4、在因山體滑坡、塌方、泥石流等路段進行養(yǎng)護清除作業(yè)時要指派專人觀察險情,以防意外。
5、在傍山易落石路段進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時,應(yīng)采取防滑墜落措施,并注意防止危巖、浮石滾落,作業(yè)人員必須佩帶安全帽。
6、山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的布置應(yīng)考慮縱坡的影響而在原有安全防護措施基礎(chǔ)上增加一級安全防護措施。
7、山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在豎有急彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等設(shè)置同一位置處。
8、在同一山區(qū)公路彎道養(yǎng)護作業(yè),不得同時設(shè)置兩個或兩個以上的作業(yè)區(qū)。
(三)橋梁涵洞養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定
???? 1、橋梁養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時,應(yīng)首先了解架設(shè)在橋面上下的各種管線,并要注意保護公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
???? 2、在橋梁欄桿外進行生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)設(shè)置懸掛式吊欄等防護措施,夜間要設(shè)置警示信號。
???? 3、拆除橋涵等建(構(gòu))筑物前,應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。
???? 4、加強橋涵施工臨時便道及便橋維護管理,并設(shè)置施工警告標(biāo)志和減速慢行標(biāo)志,確保車輛及行人通行。
???? 5、進行登高作業(yè)或維修交通標(biāo)志時,周圍應(yīng)設(shè)醒目的安全標(biāo)志,登高作業(yè)人員必須采取安全保 護措施 。
(四)綠化保潔作業(yè)安全規(guī)定
1、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時必須按部頒《規(guī)程》中作業(yè)區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的區(qū)劃裝置和標(biāo)志。
2、路樹整段采伐、修剪作業(yè)人員必須穿著規(guī)定的標(biāo)志服,并按邊通車邊施工或中斷交通情況設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
3、綠化作業(yè)機具一律安置在行車道范圍之外或綠化作業(yè)區(qū)域內(nèi)。
4、遇大風(fēng)、大雨、大雪、霧天等特殊氣候必須停止綠化養(yǎng)護工程作業(yè)。
5、在陡坡處嚴(yán)禁在同一斷面的上下同時作業(yè)。
(五)特殊季節(jié)養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定
???? 1、公路除雪作業(yè)分為新雪處理和壓實雪處理。
???? 2、除雪作業(yè)應(yīng)以清除早晨新雪為主,要以最快的速度及時清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段積雪,盡可能防止形成壓實雪。壓實雪不能及時予以清除的應(yīng)撒鋪融雪劑或防滑材料。
???? 3、除雪作業(yè)現(xiàn)場必須實行統(tǒng)一指揮,并落實與作業(yè)形勢相適應(yīng)的安全作業(yè)措施和交通控制措施。
???? 4、暴風(fēng)雨前后,應(yīng)檢查工地建筑物、臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時路線,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象,應(yīng)及時修理加固。
???? 5、雨季施工的養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場、施工駐地及場站應(yīng)采取排澇防洪措施,并及時清除雨后積水。
???? 6、處于洪水可能淹沒低洼地帶的機械設(shè)備、材料等應(yīng)提前做好防范措施,施工作業(yè)人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作。
???? 7、長時間在雨季施工作業(yè)的養(yǎng)護工程,應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)停止施工。
???? 8、水毀搶修工程除設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志外,應(yīng)對發(fā)生水毀及時予以恢復(fù)。
???? 9、霧天由于能見度低,通常不宜進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)。
???? 10、需霧天進行搶修作業(yè)的,必須聯(lián)合有關(guān)部門封閉交通進行,所有交通安全設(shè)施和標(biāo)志均需設(shè)置黃色施工警告信號。
???? 11、嚴(yán)禁在能見度差(如夜晚、大霧天)的條件下進行人工清掃。
???? 13、高溫季節(jié)施工,應(yīng)按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施。適當(dāng)調(diào)整作息時間,盡量避開高溫時間。
(六)養(yǎng)護機械安全管理規(guī)定
???? 1、養(yǎng)護機械操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格,方可獨立操作養(yǎng)護機械,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備。嚴(yán)禁酒后操作機械,嚴(yán)禁機械帶故障運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。
??? 2、凡在公路上移動作業(yè)的養(yǎng)護機具外殼顏色必須為桔黃色,應(yīng)急搶險車輛要安裝黃色警示燈。
??? 3、養(yǎng)護機械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用,不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè),不得操作帶故障的機械作業(yè)。
??? 4、嚴(yán)禁私拆亂改機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)、力矩限制器等安全裝置,嚴(yán)禁拆除檢測、指示、儀表、報警及警示裝置。
5、養(yǎng)護機械進入施工現(xiàn)場前,應(yīng)查明行駛路線上的橋梁的承載能力及隧道、跨線橋的通行凈空,確保機械設(shè)備安全通行。
6、養(yǎng)護施工作業(yè)車輛不準(zhǔn)帶病出車,不準(zhǔn)隨意調(diào)頭或逆行,夜間行車必須保持高度警覺,嚴(yán)禁疲勞和違規(guī)駕駛。
??? 7、養(yǎng)護機械在靠近架空輸電線路作業(yè)時,必須采取安全保護措施,養(yǎng)護機械工作裝置運動軌跡范圍與架空輸電導(dǎo)線的安全距離,必須符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。
??? 8、養(yǎng)護機械應(yīng)按時進行保養(yǎng),嚴(yán)禁養(yǎng)護機械帶故障運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。
??? 9、操作人員必須執(zhí)行“三檢制”:工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
??? 10、嚴(yán)禁養(yǎng)護機械運轉(zhuǎn)中進行機械保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電器設(shè)備的檢查維修應(yīng)斷電后由專業(yè)人員操作。
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