第一部分? 安全管理概論
??????? 一、安全生產(chǎn)的概念和目的
??????? 安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，防止死亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。
??????? 二、安全生產(chǎn)方針
??????? 我國的安全生產(chǎn)方針，是指黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求，它是安全生產(chǎn)工作的方向。我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康是國家的一項(xiàng)基本政策，也是管理生產(chǎn)企業(yè)的重要原則之一。
??????? 三、安全生產(chǎn)地位
??????? 安全是人類永恒的主題，人們從出生那天開始，每時(shí)每刻都面對(duì)著人身安全問題。進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)，安全問題更為突出，在交錯(cuò)復(fù)雜環(huán)境和在機(jī)械設(shè)備不停轉(zhuǎn)動(dòng)的周圍工作，在日益俱增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著工作節(jié)奏不斷加快，相應(yīng)的危險(xiǎn)危害因素隨之增加，尤其是化工生產(chǎn)企業(yè)，一旦出現(xiàn)失誤，就會(huì)導(dǎo)致事故，后果十分嚴(yán)重，事實(shí)表明，安全生產(chǎn)在企業(yè)的地位越來越重要。作為一名企業(yè)的員工，要從思想上清醒的意識(shí)到安全生產(chǎn)的地位及其重要性，安全生產(chǎn)要警鐘常鳴，工作中時(shí)刻都要把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，要自覺遵守國家有關(guān)安全法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；在生產(chǎn)中，從小事做起，正確保管和使用勞動(dòng)保護(hù)用品用具，自覺維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施，真正做到“四不傷害”（即：不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害；保護(hù)他人不受傷害），才能保證生產(chǎn)正常運(yùn)行；只有人人在生產(chǎn)過程中，保持高度警惕，意識(shí)到安全生產(chǎn)的地位及重要性，才能有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。換言之，企業(yè)以安全為天，則興；員工以安全為本，則安。
??????? 四、安全生產(chǎn)原則
??????? 1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
??????? 2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則
??????? 這是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重要原則。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)（設(shè)備）、供銷、貯運(yùn)都必須按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制訂本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)生事故同樣要追究主管人員的責(zé)任。
??????? 3、屬地管理的原則
??????? 屬地即工作管轄范圍，可以是工作區(qū)域 <http://baike.baidu.com/view/373715.htm>、管理的實(shí)物資產(chǎn)和具體工作任務(wù)(項(xiàng)目)，也可以是權(quán)限和責(zé)任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對(duì)象(人、事、物等)，有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和要求。屬地管理即對(duì)屬地內(nèi)的管理對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。屬地管理就是要讓員工產(chǎn)生“當(dāng)家作主”的歸屬感，賦予員工對(duì)其屬地享有管理權(quán)，即屬地主管要對(duì)自身和進(jìn)入其管轄區(qū)域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務(wù)人員等)實(shí)施管理。
??????? 4、安全生產(chǎn) 人人有責(zé)的原則
??????? 現(xiàn)代化工工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格，安全生產(chǎn)更是一個(gè)綜合性工作。領(lǐng)導(dǎo)者的指揮、決策稍有失誤，操作者在操作中稍有疏忽，檢修和檢驗(yàn)人員稍有不慎都可能釀成重大事故，所以必須強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
??????? 5、堅(jiān)持“四不放過”原則
??????? 國家要求企業(yè)一旦發(fā)生事故，在處理時(shí)實(shí)施“四不放過”原則。即對(duì)發(fā)生的事故原因分析不清楚不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；沒有落實(shí)防范措施不放過。
??????? 實(shí)施這條原則，是為了對(duì)發(fā)生的事故找出原因，懲前毖后，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止事故再發(fā)生。
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??????? 五、事故預(yù)防
??????? 1、防止人的不安全行為
??????? 人的不安全行為主要是人的失誤，人失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)，或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良的后果。一般來講，不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的、直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。
??????? 2、控制物的不安全狀態(tài)
??????? 控制物的不安全狀態(tài)主要從設(shè)計(jì)、制（建）造、使用、維修等方面消除不安全因素，創(chuàng)造本質(zhì)安全條件。
??????? （1）工程設(shè)計(jì)包括工藝設(shè)計(jì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)等，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)考慮盡量排除或減少一切有毒、有害、易燃、易爆等不安全因素對(duì)人體的影響；產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮產(chǎn)品的可靠性和安全性?？傊?，工程設(shè)計(jì)要滿足人機(jī)工程的設(shè)計(jì)要求和其它安全要求。
??????? （2）使用應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的要求精心操作，堅(jiān)決反對(duì)違章指揮、違章操作。特別要反對(duì)脫崗、睡崗、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、任意拆除安全裝置設(shè)施等不良行為。
??????? （3）維護(hù)和檢修是保障機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)堅(jiān)持日常維護(hù)、檢修制度，把物的不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，減少因機(jī)械設(shè)備的缺陷引發(fā)的事故。
??????? 六、從業(yè)人員的權(quán)利
??????? 《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
??????? 從業(yè)人員享有對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。”
??????? 從業(yè)人員享有批評(píng)檢控權(quán)及拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?br /> ??????? 從業(yè)人員享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所?！?br /> ???????
??????? 七、從業(yè)人員的義務(wù)
??????? 1、遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????? 2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)，即從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
??????? 3、發(fā)現(xiàn)不安全因素報(bào)告的義務(wù)，即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
??????? 四、不消除周圍易燃物，禁止動(dòng)火。
??????? 五、不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火。
??????? 六、沒有消防措施，禁止動(dòng)火。
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??????? 第二部分? 安全管理內(nèi)容
??????? 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
??????? 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三、十六、十七、十八條要求，危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
??????? （公司）級(jí)崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容
??????? 1、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針政策、法規(guī)及意見；
??????? 2、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
??????? 3、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
??????? 4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
??????? 5、有關(guān)事故案例、事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容等。
??????? 部門、車間（工段）級(jí)崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容
??????? 1、 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
??????? 2、 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
??????? 3、 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
??????? 4、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
??????? 5、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
??????? 6、本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
??????? 7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
??????? 8、有關(guān)事故案例；
??????? 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容
??????? 1、崗位安全操作規(guī)程；
??????? 2、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
??????? 3、有關(guān)事故案例；
??????? 4、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
??????? 其他從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間
??????? 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十五條要求，危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
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??????? 二、安全生產(chǎn)檢查與整改制度
??????? 安全檢查是依據(jù)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)過程中的安全進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動(dòng)。
??????? 安全檢查的內(nèi)容包括軟件和硬件兩部分，主要是：
??????? 1、查領(lǐng)導(dǎo)：是否對(duì)安全有正確認(rèn)識(shí)；關(guān)心職工安全健康；重視安全工作；正確處理安全與生產(chǎn)、效益關(guān)系；堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”、“四不放過”原則；安全投入保證等。
??????? 2、查思想：是否牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。
??????? 3、查制度：是否有完善的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4、查管理：是否有安全組織、安全網(wǎng)絡(luò)、全員管理、目標(biāo)管理、全過程管理等。
??????? 5、查隱患：查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
??????? 安全檢查原則安全檢查應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。
??????? 安全檢查的組織形式要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定。常規(guī)形式有：
??????? （1）綜合性安全大檢查：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自組織，各級(jí)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加的安全大檢查。
??????? （2）季節(jié)性、節(jié)假日前安全大檢查：根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，由公司安全管理部門組織有關(guān)職能部門參加的，如春季防雷，夏季防汛、防觸電，秋季防火、防靜電，冬季防凍、防滑等安全大檢查。
??????? （3）專業(yè)性安全大檢查：以專業(yè)管理部門和技術(shù)人員（或聘請(qǐng)專家）為主體的組織形式開展安全檢查評(píng)估活動(dòng)。
??????? （4）月查、周查和日巡查：車間、班組等基層單位組織的月檢查、周檢查和日常巡回安全檢查等。
??????? （5）自查：以員工為主體的自查形式。
??????? 安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理
??????? 檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，應(yīng)該在檢查過程中或以后，發(fā)動(dòng)員工及時(shí)整改。整改應(yīng)實(shí)行“三定、四不推”的原則（即“三定”：定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人；“四不推”：班組能解決的不推到工段、工段能解決的不推到車間、車間能解決的不推到公司、公司能解決的不推到上級(jí)）。對(duì)于一些長期危害職工安全健康的重大隱患，整改措施應(yīng)件件有交待，條條有落實(shí)。為了督促部門搞好事故隱患整改工作，常用《事故隱患整改通知書》，指定被查單位限期整改。
??????? 三、事故調(diào)查分析
??????? 事故的含義
??????? 凡引起人生傷害、導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或國家財(cái)產(chǎn)損失的所有事件，統(tǒng)稱為事故。
??????? 傷亡事故是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
??????? 事故的分類
??????? 1、按性質(zhì)分類
??????? （1）人身事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)領(lǐng)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故。
??????? （2）設(shè)備事故：由于某種原因引起的機(jī)械、工藝、動(dòng)力設(shè)備、管道、電線、建筑物、運(yùn)輸設(shè)備（包括附件）以及儀器儀表、工器具的非正常損壞，造成財(cái)產(chǎn)損失，影響生產(chǎn)的事故。
??????? （3）火災(zāi)事故：由于火災(zāi)造成的傷亡或物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
??????? （4）爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于某種原因引起的爆炸，造成傷亡或物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
??????? （5）生產(chǎn)事故：凡違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于指揮錯(cuò)誤、造成生產(chǎn)工藝不正常、停電、停汽（氣）或減產(chǎn)、跑料、串料、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)異常等事故，均稱為生產(chǎn)事故。
??????? （6）交通事故：凡企業(yè)的車輛在行車中所造成的車輛損壞、物資損失和人身傷亡的事故。
??????? （7）質(zhì)量事故：機(jī)械產(chǎn)品、煉油、化工產(chǎn)品、施工質(zhì)量等不符合國家、部頒、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，變成廢品、返工或降低標(biāo)準(zhǔn)出廠而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，稱為質(zhì)量事故。
??????? （8）污染事故：凡屬“三廢”處理裝置停用，工業(yè)裝置排放污染物，引起周圍居民人員中毒、死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)、樹木枯死和牲畜傷亡，影響污水處理裝置正常運(yùn)行，造成經(jīng)濟(jì)損失的事故，稱為污染事故。
??????? （9）急性中毒事故。是指由于生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)，在短期內(nèi)大量侵入人體，使職工立即中斷工作并須進(jìn)行急救的中毒事故。
??????? 2、按傷亡事故分類
??????? 指事故發(fā)生后，按照事故對(duì)受傷害者造成損傷從而致使勞動(dòng)能力喪失的程度分類：
??????? a、輕傷：指損失1--105個(gè)工作日以下的失能傷害。
??????? b、重傷：指損失105--6000個(gè)工作日之間的失能傷害。
??????? c、死亡：其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計(jì)算出來的。
??????? （2）按事故嚴(yán)重程度分類
??????? 指發(fā)生事故后，按照職工所受傷害程度和傷亡人數(shù)分類：
??????? a、輕傷事故：指只有輕傷的事故；
??????? b、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；
??????? c、死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；
??????? d、重大死亡事故；指一次死亡3人以上（含3人）事故；
??????? e、特大死亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。
??????? 事故調(diào)查分析處理的內(nèi)容
??????? 事故分析是指在事故調(diào)查基礎(chǔ)上所做的事故原因分析和責(zé)任分析，其中包括：間接原因、主要原因、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任的分析。
??????? 事故處理是指對(duì)事故責(zé)任者的處理，如批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)懲罰和追究刑事責(zé)任等，以及提出預(yù)防事故的措施。
??????? 事故調(diào)查分析的目的
??????? 掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，消除事故隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。傷亡事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則：事故原因查不清楚不放過；責(zé)任得不到追究不放過；職工受不到教育不放過；防范措施不落實(shí)不放過。
??????? 事故調(diào)查程序
??????? 1、現(xiàn)場(chǎng)處理
??????? 在事故發(fā)生后，要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)的處理至少應(yīng)當(dāng)做到：凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞；為搶救受傷害者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須作出現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記或拍照、錄像。
??????? 2、物證收集
??????? 通常收集的現(xiàn)場(chǎng)物證應(yīng)包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；重要物件應(yīng)保持原樣；對(duì)危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
??????? 3、事故材料搜集
??????? （1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。包括事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間；受害人和肇事者的個(gè)人、工作、接受安全教育培訓(xùn)、過去的事故記錄等情況。