安全教育培訓(xùn)中存在的問題　　　　重視程度不夠，培訓(xùn)效果不佳一些基層單位對安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，積極性不高。有的則是為拿證而培訓(xùn)，也有的為了通過驗收而搞突擊培訓(xùn)，縮短培訓(xùn)時間，削減培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳?！　∨嘤?xùn)內(nèi)容單一，教材適用性不強，存在“大一統(tǒng)”現(xiàn)象安全教育培訓(xùn)中，各工種間發(fā)展不平衡。隨著企業(yè)跨越式發(fā)展，涉足領(lǐng)域不斷擴大，工種類型也急劇增加。但安全技術(shù)培訓(xùn)目前基本上還在走應(yīng)試教育的老路，統(tǒng)一的教學(xué)大綱，統(tǒng)一的教學(xué)計劃，統(tǒng)一的教材，統(tǒng)一的考核，統(tǒng)一發(fā)證?！　∨嘤?xùn)形式呆板，缺乏靈活性和生動性目前安全教育培訓(xùn)工作，在形式上大多仍局限于課堂理論教學(xué)，教學(xué)方法基本是“填鴨式”，學(xué)員始終處于被動接受的角色，激發(fā)不起學(xué)習(xí)興趣，索然無味?！　I(yè)師資力量薄弱長期以來，作為培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師往往講不了專業(yè)技術(shù)課，而是靠聘請生產(chǎn)技術(shù)崗位上的人員授課，難以保證培訓(xùn)工作的前后連貫性和培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。　　監(jiān)督管理機制不夠完善一是培訓(xùn)考核欠規(guī)范，對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的評估檢查，未把學(xué)員的學(xué)習(xí)效果作為考核評價的指標(biāo)，培訓(xùn)工作和安全管理脫節(jié)；二是缺乏有效的激勵機制，激發(fā)不起學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性；三是在培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)過程跟蹤、培訓(xùn)效果調(diào)查等過程中缺乏相應(yīng)的管理機制。如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不夠，對培訓(xùn)現(xiàn)狀和預(yù)測需求不了解等?！　　　〖訌姾透倪M(jìn)安全教育　　培訓(xùn)工作的對策和措施　　　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作理念　　強化“五種觀念”即在安全教育培訓(xùn)中，要牢固樹立以人為本、抓安全的人本觀；樹立一切事故都是可以控制和避免的預(yù)防觀；樹立安全源于責(zé)任心、源于實際、源于質(zhì)量、源于防范的責(zé)任觀；樹立安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費的價值觀；樹立“一人安全，全家幸?！钡挠H情觀?！　淞ⅰ叭齻€第一”即安全教育培訓(xùn)機構(gòu)是企業(yè)的第一車間；安全教育培訓(xùn)工作是企業(yè)的第一工序；安全教育培訓(xùn)教師是企業(yè)的第一專家?！　。ǘ﹦?chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作機制　　強化監(jiān)管機制，實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)工作的宏觀管理建立安全監(jiān)察機構(gòu)綜合監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制是加強安全教育培訓(xùn)市場的宏觀管理的有效手段。應(yīng)本著監(jiān)察、指導(dǎo)和服務(wù)三結(jié)合的原則，加大對安全教育培訓(xùn)和持證情況的監(jiān)察力度，督促子、分公司經(jīng)營管理者履行職責(zé)和義務(wù)，堅持“以監(jiān)察促培訓(xùn)，以培訓(xùn)保安全”，實行安全資格準(zhǔn)入制度，逐步實現(xiàn)由直接管理到監(jiān)督檢查、由組織培訓(xùn)到考核發(fā)證的角色轉(zhuǎn)變。　　規(guī)范運作機制，使安全教育培訓(xùn)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道職教中心在國家ISO9000質(zhì)量體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，完成了“晉城煤業(yè)集團教育培訓(xùn)管理體系《管理手冊》”的編寫、發(fā)布、貫標(biāo)和實施工作。體系的建立和實施，為職業(yè)教育培訓(xùn)工作建立了PDCA螺旋式上升的循環(huán)工作機制，保證了教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)了教育培訓(xùn)工作和企業(yè)跨越式發(fā)展的有效銜接?！　。ㄈ┩晟萍顧C制，調(diào)動員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動性　　創(chuàng)造必要條件，讓員工能夠?qū)W近年來職教中心先后出臺了《員工外出培訓(xùn)管理辦法》、《職工安全培訓(xùn)管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定管理辦法》等十余項職工培訓(xùn)制度，從制度上營造了員工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好環(huán)境。　　確立激勵導(dǎo)向，讓員工主動學(xué)2005年，隨著晉煤集團《高技能人才激勵辦法》的出臺，職教中心對通過“技能競賽”渠道產(chǎn)生的“優(yōu)勝選手”，“推薦選拔”渠道產(chǎn)生的“技術(shù)能手”，“技能鑒定”渠道產(chǎn)生的“技師”、“高級技師”進(jìn)行了破格認(rèn)定，不斷創(chuàng)新分配機制。在一線崗位推行二次分配，把崗位的技術(shù)難度作為分配的主要因素之一，實行各個崗位公開競爭上崗。在集體作業(yè)工種中設(shè)立了主、副操作手評比制度，形成了高技能高收入的有效機制。完善的激勵機制，使員工嘗到了學(xué)技術(shù)的甜頭，以往那種一線工人不愿學(xué)、被動學(xué)的現(xiàn)象得到了有效改觀?！　〗⒓s束機制，讓員工必須學(xué)要從技術(shù)比賽入手實行優(yōu)勝劣汰制度，把原來的考試自愿報名改為該工種所有技術(shù)工人必須參加考試或競賽，并將考試和競賽結(jié)果與工資收入掛鉤。對參加培訓(xùn)的職工進(jìn)行嚴(yán)格考核，若兩次不合格將處以降檔兩級，外出培訓(xùn)不合格所有費用一律不予報銷。每兩年對工人專家進(jìn)行一次綜合考評，對不符合要求的員工予以解聘?！　∫胴?zé)任倒推機制，落實安全責(zé)任培訓(xùn)質(zhì)量不高是“三違”的主要原因之一，為杜絕因培訓(xùn)質(zhì)量問題帶來不安全事故的發(fā)生，引入了責(zé)任事故倒推法，對違章責(zé)任事故人員從證件的有無、證件的有效性、培訓(xùn)的有效性、培訓(xùn)教師的質(zhì)量逐一倒推，分析原因，進(jìn)行責(zé)任的落實。這一機制強化了安全教育培訓(xùn)責(zé)任，突出了質(zhì)量意識?！　〗∪Ｕ蠙C制，保證安全教育培訓(xùn)工作落到實處為了確保職工教育培訓(xùn)工作的正常運作，晉煤集團每年按職工工資總額的2%提取職教經(jīng)費2000萬元以上，并堅持做到?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，每年還撥出專項資金，召開企業(yè)科教興企大會，獎勵在職工教育培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。此外，每年還從勞動競賽獎勵基金中拿出部分資金用于崗位技能月競賽、“一通三防”知識競賽等各類教育培訓(xùn)專項活動?！　。ㄋ模﹦?chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法方式　　第一，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量?！　“咐虒W(xué)法針對一線工人文化程度低、素質(zhì)不高的實際情況，把發(fā)生過的安全事故進(jìn)行分類整理，對各種事故發(fā)生的原因，以及如何防范，發(fā)生事故后如何處理等，對礦工進(jìn)行針對性強的安全知識培訓(xùn)?！　⊙杏懡虒W(xué)法針對素質(zhì)相對較高，又直接從事安全管理的區(qū)隊長以上的干部，置教和學(xué)于研究探討的氛圍之中，讓來自不同單位的學(xué)員用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，通過坦誠交流與研討，使學(xué)員在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)新東西，創(chuàng)造新方法，解決新問題，達(dá)到共同提高的目的?！　∫惑w化教學(xué)針對傳統(tǒng)的學(xué)科體系和教學(xué)模式，重新整合教學(xué)資源，在實驗室或?qū)嵙?xí)場所對學(xué)員進(jìn)行一體化的教學(xué)安排，使每個課題都能講授、示范、訓(xùn)練同步進(jìn)行，突出現(xiàn)場示范，增強直觀性，使學(xué)員能夠用理論指導(dǎo)實踐、在實踐中消化理論，逐步實現(xiàn)從以教師為中心如何“教給”學(xué)員，向以學(xué)員為中心如何“教會”學(xué)員的轉(zhuǎn)變；從以教材為中心向以教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心的轉(zhuǎn)變；從以課堂為中心向以實驗室為中心的轉(zhuǎn)變?！　〉诙瑒?chuàng)新培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)效果?！　L動式培訓(xùn)操作人員按崗位排列順序逐個崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，第一崗位的操作員到第二崗位學(xué)習(xí)，考試合格后頂崗；第二崗位操作到第三個崗位學(xué)習(xí)，考試合格后頂崗；以此類推，形成循環(huán)滾動。　　串崗式培訓(xùn)固定在一個崗位操作，串到另一個崗位學(xué)習(xí)，拜這個崗位操作員為師，學(xué)習(xí)考試合格后，再串另一個崗位。一直串完各個崗位為止?！　〔徥脚嘤?xùn)將崗位逐步合并擴大，把培訓(xùn)與崗位的重組結(jié)合起來，合并崗位后原來的兩個或多個崗位的人員同在一個新的崗位，開展互教互練，經(jīng)過一段時間考試合格后，再采取串崗等方式繼續(xù)培訓(xùn)?！　||　　菜單式培訓(xùn)兼顧企業(yè)取向與個人需求，企業(yè)的相關(guān)部門，培訓(xùn)實體、培訓(xùn)需求單位聯(lián)系結(jié)合發(fā)展形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，共同擬定菜單式的培訓(xùn)內(nèi)容。員工根據(jù)個人和工作需求，通過點菜單選定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式?！　≌n題式培訓(xùn)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，技術(shù)攻關(guān)的難點、熱點，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解和掌握有關(guān)學(xué)科專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的最新理論、方法和技術(shù)知識，掌握和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段，開展課題培訓(xùn)。逐步形成集“選題-培訓(xùn)-考核-評估-總結(jié)”為一體的課題培訓(xùn)的新路子?！　。ㄎ澹﹦?chuàng)新教學(xué)手段，拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容　　充分發(fā)揮多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢和特點，采用現(xiàn)代化培訓(xùn)設(shè)施和電腦多媒體教學(xué),并通過圖片、實物、展板、聲光電演示等不同手段開展教學(xué)，使抽象問題形象化，取得了良好的效果。有效地拓展培訓(xùn)的內(nèi)容，促進(jìn)員工安全行為的養(yǎng)成?！　〖訌姲踩枷氲赖滤刭|(zhì)教育把安全文化教育引入培訓(xùn)課堂，讓員明確安全理念，了解安全行為規(guī)范的形式和特點；理解安全行為規(guī)范的本質(zhì)和內(nèi)涵；清楚行為規(guī)范與規(guī)章制度的區(qū)別?！　〖訌妼ｍ棸踩夹g(shù)知識教育針對企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢和新問題，積極開展專項安全教育活動，先后開展了“運輸治亂”、“瓦斯治理”等專項安全教育活動，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的突出問題?！　〖訌姲踩睦硇袨樗刭|(zhì)教育重點就“三違”人員存在的僥幸心理、麻痹心理、習(xí)慣心理和盲目心理開展針對性教育培訓(xùn)，通過對“三違”人員進(jìn)行心理健康干預(yù)，增強他們對安全生產(chǎn)的控制能力?！　。┖粚嵔逃嘤?xùn)基地、師資、教材“三項”基礎(chǔ)工作　　基地建設(shè)方面近年來，安全培訓(xùn)硬件設(shè)施逐步得到了改進(jìn)和完善，現(xiàn)有國家二級煤礦安全培訓(xùn)中心一個，四級煤礦安全培訓(xùn)中心五個。2004年10月，晉煤集團作為中煤協(xié)會首批會員單位在全國率先開通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)?！　熧Y建設(shè)方面始終遵循“積極培養(yǎng)，重點引進(jìn)，聘任兼顧”的原則，堅持“以教師為本”的管理理念，最大限度地調(diào)動教師的工作積極性和能動性。一是實行講課酬金制，制定并實施了《教師授課獎勵辦法》。二是建立教師人才儲備庫，逐步將技術(shù)能手、知名專家列入師資隊伍開發(fā)視野。三是開展教師評優(yōu)活動。四是開展學(xué)員評教活動。五是制定《撰寫學(xué)術(shù)論文獎勵辦法》，鼓勵教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，撰寫論文和專著，形成特色教學(xué)。六是鼓勵青年教師下礦進(jìn)廠鍛煉，參與事故處理，拓寬專業(yè)知識的深度和廣度?！　〗滩慕ㄔO(shè)方面積極落實按需培訓(xùn)的要求，緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點和難點，先后編寫《井下運輸管理》手冊、《瓦斯治理》手冊、《安全文化》手冊和《錨桿支護(hù)技術(shù)》等針對性很強的實用教材，大大增強了安全培訓(xùn)效果，極大地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。　　　　安全教育培訓(xùn)工作取得的初步成效　　　　思想認(rèn)識明顯轉(zhuǎn)變通過安全教育培訓(xùn)，增強了員工的思想認(rèn)識和防范意識，提高了員工的安全素質(zhì)和操作技能，使員工牢固樹立了“安排工作首先考慮安全，開展工作首先制定安全措施，評價工作首選總結(jié)安全”的觀念，形成了有較高安全需求和安全價值取向的心態(tài)，基本實現(xiàn)了全體員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變，為減少和杜絕各類安全事故的發(fā)生奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。　　培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高通過加強基地、師資和教材建設(shè)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法等一系列措施，充分調(diào)動和激發(fā)了員工參加教育培訓(xùn)的積極性和主動性，使受訓(xùn)員工的安全意識、安全管理水平和操作技能都有了明顯提高，“三違”現(xiàn)象大為減少，為企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)?！　“踩蝿莘€(wěn)定好轉(zhuǎn)安全培訓(xùn)的廣泛實施，使廣大職工掌握了安全生產(chǎn)知識，2005年共培訓(xùn)各類員工21146人次，持證上崗率100%，為公司安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了積極作用。截止到2005年底，公司實現(xiàn)了連續(xù)18年原煤百萬噸死亡率保持在0.5以下，連續(xù)16年保持在0.3以下的好成績，企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長?！　∩鐣J(rèn)知度得到充分肯定2005年9月至今，晉煤集團職教中心連續(xù)兩次獲得“中國企業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)百強”的榮譽稱號；2005年，晉煤集團職教中心被國家安全生產(chǎn)管理總局授予國家煤礦安全二級培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)。2006年2月，晉煤集團由職教中心作為實施主體的ISO10015教育培訓(xùn)管理體系通過了中國檢驗認(rèn)證集團質(zhì)量認(rèn)證公司組織的外部確認(rèn)。