??????? 3、反習(xí)慣性違章
??????? 習(xí)慣性違章是造成事故發(fā)生的重要原因，各單位要總結(jié)提煉習(xí)慣性違章的行為，制定糾正習(xí)慣性違章的措施，采取強有力的手段杜絕違章，培養(yǎng)和養(yǎng)成良好的習(xí)慣，要在狠反“三違”上下功夫，下力氣，對“三違”現(xiàn)象不能坐視不管不問，要在深層次上找出發(fā)生普遍“三違”的原因所在，不要就“三違”論“三違”，有些“三違”可能是我們的工作環(huán)境和設(shè)備設(shè)施原因所在，如純屬個人原因的“三違”，要強制住“三違”學(xué)習(xí)班，并給予處罰，通過糾正習(xí)慣性違章，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，安全生產(chǎn)勢必要好轉(zhuǎn)。
??????? 4、繼續(xù)加強安全培訓(xùn)，堅持執(zhí)行“每日一題，每周一課，每月一考”制度，認真做好班前“每日一題”的安全培訓(xùn)，全面實行入井人員的強制考試，每個礦井的入井口都必須安設(shè)抽考系統(tǒng)，所有入井人員在入井前要進行抽考，各礦要制定入井人員抽考的考核辦法。各級培訓(xùn)機構(gòu)要充分發(fā)揮全員培訓(xùn)的職能，加強管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大辦班的數(shù)量。
??????? （二）變招工為招生
??????? 要認真貫徹落實《關(guān)于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號）精神，在 “五個統(tǒng)一”煤礦用工管理的基礎(chǔ)上，全面推行變招工為招生，先入校后入礦制度。要積極擴大各類技校和職校的辦學(xué)規(guī)模，開展多種形式、多種渠道的煤炭職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，提升全員專業(yè)技術(shù)和技能素質(zhì)；開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培訓(xùn)、對口單招、訂單培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)煤礦主體專業(yè)人才；制定措施，提高待遇，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生不斷充實煤礦從業(yè)人員隊伍，為煤礦企業(yè)的發(fā)展儲備人才；組織新從業(yè)人員和暫時未達標(biāo)人員到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)或煤炭職業(yè)院校進行培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書；從基層區(qū)隊班組中選拔一大批有實踐操作經(jīng)驗，愿意從事煤礦工作，有一定文化基礎(chǔ)的人員到煤炭專業(yè)院校培養(yǎng)深造，提升煤礦骨干隊伍素質(zhì)。
??????? （三）加強教育培訓(xùn)工作
??????? 認真貫徹落實國家、省有關(guān)規(guī)定和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，落實煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加大煤礦“管理團隊、技術(shù)隊伍、技能隊伍”的教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好“三項崗位”人員安全培訓(xùn)，嚴把準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)組織開展煤礦“六長”和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升教育培訓(xùn)；繼續(xù)做好煤礦專業(yè)技術(shù)人員知識更新和繼續(xù)教育工作；繼續(xù)做好班組長安全培訓(xùn)工作；繼續(xù)組織好煤礦關(guān)鍵崗位和重要工種人員職業(yè)中專教育；大力加強安全培訓(xùn)教育信息化建設(shè)；扎實做好煤礦從業(yè)人員年度培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量；充分利用國家和省煤炭院校教育資源，大力推動煤炭主體專業(yè)大專、本科、研究生繼續(xù)教育，創(chuàng)造條件，采取舉辦半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、專題講座、組織自學(xué)考試等形式，積極鼓勵從業(yè)人員自學(xué)成才、崗位成才，不斷提升煤礦從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)堅持“每日一題、每周一課”的培訓(xùn)制度，各單位要充分利用微機考試分期分批對井下作業(yè)人員每月進行一次考試，好的給予獎勵，差的給予批評和處罰。
??????? （四）實行勞動預(yù)備制度
??????? 實行勞動預(yù)備制度，是培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)煤礦從業(yè)后備梯隊的基本制度，是提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在要求，是煤礦企業(yè)人力資源儲備的重要內(nèi)容，對于全面實行就業(yè)準(zhǔn)入控制，從源頭上提高從業(yè)人員隊伍素質(zhì)有著重要的作用。各單位要加強政策引導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理的要求，不斷充實 “煤礦從業(yè)合格人員儲備庫”，為煤礦企業(yè)儲備人力資源；充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)和院校，建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，建立人力資源儲備。要根據(jù)自身發(fā)展對從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量的需求，加大工作力度，采取企業(yè)自主、企業(yè)與院校、企業(yè)之間聯(lián)合的方式，落實勞動預(yù)備制度。
??????? （五）實行煤礦從業(yè)人員年檢制度
??????? 根據(jù)省里的要求，實行煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢制度，這項制度是煤礦用工管理職能調(diào)整后，嚴格用工準(zhǔn)入，加強煤礦用工管理的重要措施；是“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理的重要內(nèi)容；是落實用工監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，加大用工監(jiān)管力度和用工管理全過程管控的重要手段；是實施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的有力保障；是廣大從業(yè)人員不斷提升自身素質(zhì)的主要途徑。要按照《關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知》（晉煤勞發(fā)[2011]873號），抓好從業(yè)人員年檢制度的落實，確保全省煤礦用工合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率達到“五個百分百”目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? （六）加大職業(yè)技能鑒定工作力度
??????? 要建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，完善技能人才培養(yǎng)體系。職業(yè)技能鑒定要根據(jù)鑒定許可范圍，嚴格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、認真做好鑒定工作。新從業(yè)人員，必須通過專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，獲得初級（五級）以上《職業(yè)資格證書》，方能獨立上崗。各礦要將職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定工作納入年度工作計劃，確保職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定的公正性。
??????? （七）創(chuàng)新煤炭人才工作機制
??????? 堅持“人才強煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，加大人才工作力度，創(chuàng)新人才工作機制，形成吸引、培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定人才的良性機制，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。各單位為各類人才成長營造良好的環(huán)境。要通過多種途徑培養(yǎng)人才，著眼發(fā)展和需要，加大對人才的培養(yǎng)和使用，有計劃、有目標(biāo)地進行知識更新和崗位歷練，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；要創(chuàng)新人才使用機制，堅持遵循人才發(fā)展規(guī)律，把人才素質(zhì)能力與崗位要求結(jié)合起來，使各類人才各得其所、各展所長，做到因才適用；要加大人才引進力度。
??????? （八）大力開展職業(yè)技能競賽活動
??????? 開展職業(yè)技能競賽是激勵從業(yè)人員崗位成才、技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑和重要手段，也是實現(xiàn)“人本安全”的重要環(huán)節(jié)。建立表彰激勵機制。營造“百個工種大比武，百萬職工爭狀元”的濃厚氛圍。要利用比武和職業(yè)技能競賽這個活動載體，廣泛開展以全員參與為基礎(chǔ)，以崗位練兵為手段的競賽活動，選拔、打造企業(yè)的“首席技師”、“技能狀元”和“技能大師”，促進和帶動從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)的全面提升。
??????? （九）強力推進班組安全建設(shè)
??????? 要按照全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上提出的“五個落實”要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全班組安全生產(chǎn)管理體系，加強班組現(xiàn)場管理和教育培訓(xùn)，不斷提升班組建設(shè)和管理水平，通過班組人人平安實現(xiàn)企業(yè)個個安全。要重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，廣泛開展崗位練兵、結(jié)對子、師帶徒等活動，使班組所有成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相應(yīng)技術(shù)，提高防范事故的能力；加大對班組長、特聘群監(jiān)員等班組關(guān)鍵崗位人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的履職能力，充分發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)中的重要作用；積極推廣班組成建制培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、應(yīng)急處置等“五種能力”，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，努力實現(xiàn)人本安全。要嚴格班組長的評聘程序。
??????? （十）加強對素質(zhì)提升工程的監(jiān)督檢查
??????? 各單位要加大對素質(zhì)提升工程的監(jiān)督管理，要切實加強監(jiān)督檢查；要切實把素質(zhì)提升工程的各項措施和要求落到實處。要將人員素質(zhì)作為安全生產(chǎn)的第一要素，把人員是否達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強管理。在日常監(jiān)管過程中，要把素質(zhì)提升工程的落實和推進情況、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為各類安全檢查、執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定進行處罰，通過嚴把煤礦用工和用人關(guān)口，促進安全生產(chǎn)和整體素質(zhì)全面提升。
??????? 八、工作要求
??????? （一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 各單位要充分認識實施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的重要意義，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案。這項工作是一項長期性的根本任務(wù)，不可能一蹴而就，要充分挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)揮好各種培訓(xùn)載體，使得從業(yè)人員素質(zhì)全面提升。
??????? （二）積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
??????? 實施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程涉及方方面面，上上下下，不是那一個單位和部門能夠獨立完成的，要加強溝通，積極協(xié)調(diào)配合，主動工作，圍繞素質(zhì)提升這個根本目標(biāo)，把有關(guān)要求貫穿到具體工作中，切實形成抓工作的合力。各單位要把素質(zhì)提升工程相關(guān)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴格考核。集團公司每季度要對素質(zhì)提升工程實施情況進行一次檢查，并通報檢查結(jié)果。
??????? （三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
??????? 　　要廣泛利用多種媒體和宣傳手段，加大對推進職工素質(zhì)提升工程的宣傳力度，使廣大從業(yè)人員充分認識推進素質(zhì)提升工程的重大意義，了解各項準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，增強自我完善的主動性和積極性，營造“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型員工”的濃厚氛圍。
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