由于當(dāng)前煤炭市場供求矛盾突出,供給大于需求,個(gè)別煤炭企業(yè)由于各種現(xiàn)實(shí)原因,從而存在安全投入和安全管理不足。加之有的礦井開采時(shí)間長,深度加大,作業(yè)條件惡劣,煤礦安全事故居高不下,安全隱患多。造成事故的主要原因是:個(gè)別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)缺乏,自律意識(shí)和自我保護(hù)能力差,企業(yè)安全培訓(xùn)不落實(shí)。因此,要重視煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè),通過安全技術(shù)培訓(xùn),提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),對(duì)有效防止事故的發(fā)生,減少職工傷亡,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提,又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,現(xiàn)煤炭供給大于需求的市場環(huán)境,隨著煤礦開采時(shí)間長,面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢(shì),這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我們經(jīng)過多年的安全培訓(xùn)實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到為了使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的要求,提高企業(yè)職工生產(chǎn)安全技術(shù)素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平。就要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)煤礦安全的政策法規(guī)和國家生產(chǎn)安全管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全培訓(xùn)管理實(shí)施辦法》,建立和完善煤礦安全培訓(xùn)體系,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的積極性和作用,樹立大培訓(xùn)、大教育的觀念;要實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察管理,在體制、制度、思想、行動(dòng)上保持一致;加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),切實(shí)搞好煤礦安全培訓(xùn)工作,保證煤礦安全生產(chǎn)必須的人力資源和專業(yè)技術(shù)人才?,F(xiàn)階段要搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全管理水平,就要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患,安全培訓(xùn)是成本最低的投入,效益最大。要關(guān)口前移,重心下移,重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員,確立科學(xué)的安全管理思想,從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作,防患于未然。尤其要重視對(duì)煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn),特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識(shí),而且要掌握操作技能,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研本工種必要的理論知識(shí)和技能,確立安全的自律意識(shí)和自我保護(hù)能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員,不僅要掌握安全法規(guī)制度,井下“一通三防”的理論知識(shí),而且要掌握操作技能,提高預(yù)防和救護(hù)能力,切實(shí)克服“三違”理象,提高煤礦企業(yè)安全管理水平。
(二)、要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅(jiān)持預(yù)防為主,貫徹以人為本,服務(wù)基層,方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級(jí)培訓(xùn)體系,在國家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,對(duì)各類各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)要統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級(jí)實(shí)施,各負(fù)其責(zé),實(shí)行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓(xùn)試題庫,逐步使安全技術(shù)培訓(xùn)考試程序化、規(guī)范化、制度化,通過考教分離,促進(jìn)提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、要規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)證書的發(fā)放,沒有取得煤礦安全培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)和單位,不能隨意搞煤礦安全培訓(xùn)和發(fā)放培訓(xùn)證書。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與地方生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)加強(qiáng)合作,保持經(jīng)常的煤礦安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)系。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,建立一種新的安全技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)和關(guān)系。根據(jù)面向基層服務(wù)煤礦和企業(yè)的原則,按照企業(yè)的生產(chǎn)安全要求,培訓(xùn)企業(yè)需要的各類安全技術(shù)人才,緊緊圍繞當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,立足解決這些問題進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),著重提高煤炭企業(yè)各類安全人員的安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
(四)、要加大投入,加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè),以及實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備的建設(shè),教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。嚴(yán)格按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。教師要提高理論水平、教學(xué)水平和科研水平,理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際需要和培訓(xùn)對(duì)象,根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的需要和特種作業(yè)人員的具體情況進(jìn)行教學(xué)。采用多煤體教學(xué)、研討式教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方法和手段,提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
(五)、要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理和企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍建設(shè),一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點(diǎn)”的原則,不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移,重心下移,突出事故防范,采取科學(xué)的安全管理方法,堅(jiān)持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài),及時(shí)消除各種事故隱患,實(shí)現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,使用先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系,保證培訓(xùn)時(shí)間。企業(yè)的各種安全管理人員的特種作業(yè)人員,每年要抽出時(shí)間,專門參加學(xué)習(xí)煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī),理論知識(shí)和技能,這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),克服“三違”現(xiàn)象。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,代表職工根本利益的高度,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的強(qiáng)烈意識(shí),從維護(hù)職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。