加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì),是防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。 如何讓安全生產(chǎn)宣教“進(jìn)得耳、入得心、能落實(shí)”呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
要將安全生產(chǎn)宣教工作常態(tài)化??梢詫⒚考径鹊牡谝粋€(gè)月確定為“安全月”,這個(gè)月的第一周確定為“安全學(xué)習(xí)宣傳周”,在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體安排宣傳專(zhuān)欄廣泛宣傳。積極開(kāi)展送安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的氛圍。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)專(zhuān)題教育,增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí),提高安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)水平;加大企業(yè)全員培訓(xùn)力度,突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的強(qiáng)制性培訓(xùn)和員工的常態(tài)化培訓(xùn)。
要在增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫。一是提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)其安全生產(chǎn)的法制觀念。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)大事來(lái)抓,促使企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)安全措施,使他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有“要我安全”到“我要安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。二是提高安全管理人員的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心。作為一線安全管理人員,要強(qiáng)化安全知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握豐富的安全知識(shí)。可以以不同的方法和形式對(duì)安全管理員進(jìn)行安全知識(shí)考核,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。把查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患工作與他們的工作績(jī)效掛鉤,讓他們真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用。
要著力提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。從目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)可以看出,重特大人身傷亡事故主要集中在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其從業(yè)人員多數(shù)以農(nóng)民工為主。他們多數(shù)文化水平不高,流動(dòng)性大,致使安全教育培訓(xùn)方面不愿意作出更多投入,安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重,導(dǎo)致了從業(yè)人員對(duì)違章作業(yè)的危害認(rèn)識(shí)不清,對(duì)作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)、有害因素認(rèn)識(shí)不清。安全意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,因此要進(jìn)行長(zhǎng)期的教育和培訓(xùn)。一是開(kāi)展對(duì)新職工的“三級(jí)”安全教育和員工日常安全教育等一系列教育活動(dòng),不斷培養(yǎng)職工的安全意識(shí),使其在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)時(shí)講安全、處處講安全,牢記“生產(chǎn)再忙,安全不忘;人命關(guān)天,安全在先”這個(gè)道理。二是加強(qiáng)崗前安全教育。員工是企業(yè)的主人,安全是員工的生命。工作崗位的危險(xiǎn)因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識(shí)要反復(fù)講、講反復(fù)。使職工在日常工作中能夠自覺(jué)遵守操作規(guī)程,提高安全識(shí)別和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。
要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng),提升安監(jiān)人員的“宣教能力”。做到進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)自身的理論水平,比較全面的掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),讓宣教生動(dòng)有力、有理有據(jù)。要分析需要教育的人員和素質(zhì),注意抓住關(guān)鍵人員,從他們的心理出發(fā),做到理論宣教與安全實(shí)際緊密結(jié)合。二是在日常監(jiān)管過(guò)程中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度。按照?qǐng)?zhí)法力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移的原則,劃片包干、明確責(zé)任,大頻率、多層次、全覆蓋執(zhí)法檢查。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),不間斷地組織開(kāi)展安全隱患排查整治,通過(guò)拉網(wǎng)排查、專(zhuān)家會(huì)診、專(zhuān)項(xiàng)整治、掛牌督辦等措施,適時(shí)地幫助企業(yè)查找不足并提出針對(duì)性的解決辦法,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲打擊安全違法行為,追究相關(guān)人員的責(zé)任,起到懲處一家,警示一片的效果。按照“四不放過(guò)”的原則,加大事故查處力度,進(jìn)一步提高安全責(zé)任主體意識(shí),加強(qiáng)防范,預(yù)防事故的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。