三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作

　　全市安全培訓工作者，為提高干部和職工的安全意識和技能,減少事故，付出了辛勤勞動，取得了很大成效，做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面：

　　一是全市安全培訓工作發(fā)展不平衡，有的縣安全培訓管理松弛，各項培訓工作規(guī)章制度不夠健全，培訓基礎工作薄弱，底數(shù)不清，培訓管理不嚴，質(zhì)量不高。

　　二是培訓機構建設滯后，有的縣至今尚末建立培訓機構，有的縣培訓機構工作程序不合法。

　　三是主管安全培訓工作的領導和骨干新人多，培訓工作業(yè)務不熟。

　　四是對企業(yè)安全培訓工作監(jiān)管不力，對沒依法參加培訓，不持證上崗的人員，沒有進行有效地監(jiān)督和處罰。

　　五是由于體制不完善，培訓工作存在各自為政、重復培訓的現(xiàn)象，培訓市場亟待規(guī)范。

　　通過以上對安全培訓現(xiàn)狀的分析，在肯定成績，找出差距的基礎上，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，我認為今后安全培訓工作的重點是：

　　(一)加快培訓機構建設。各縣應積極創(chuàng)造條件，加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時，除了以國家和省文件中規(guī)定的條件和標準為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟發(fā)展總量和培訓對象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)達和應培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒有建立培訓機構前，絕不能自行培訓，必須和市培訓機構聯(lián)合培訓。

　　(二)加大對企業(yè)培訓工作的監(jiān)督檢查力度。要加強對自己監(jiān)管企業(yè)的培訓工作進行監(jiān)督檢查,對每戶企業(yè)應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，要檢查持證上崗狀況，堅決杜絕漏培人員。對企業(yè)培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓，對使用新材料、新工藝的安全培訓，對高危企業(yè)全員培訓，都要進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要有文字記錄并歸檔立卷，對本地區(qū)企業(yè)的安全培訓工作一定要了如指掌，監(jiān)管到位，對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規(guī)的單位，要進行嚴格處罰。

　　(三)重點抓好專業(yè)培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓，經(jīng)考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監(jiān)察員培訓班，對非煤礦山監(jiān)察員專業(yè)法規(guī)、安全管理、安全技術專業(yè)知識進行培訓，提高非煤礦山監(jiān)察人員的專業(yè)管理能力。三是舉辦危險化學品監(jiān)察員專業(yè)培訓班，對危險化學品安全操作、管理規(guī)程、《危險化學品管理條例》、許可證發(fā)放等方面進行專業(yè)培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班，旨在提高應急救援人員的實戰(zhàn)能力。五是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦檢查員專業(yè)培訓班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業(yè)水平。

　　(四)按照職權范圍進行規(guī)范化培訓。按照國家總局部門培訓法規(guī)，市縣安全監(jiān)管部門，絕不能越權培訓中央、省屬企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，誰擅自培訓誰就違規(guī)，就負法律責任。我局一定要按國家總局的規(guī)定，抓好市、縣屬企業(yè)安全培訓，對不執(zhí)行國家法規(guī)，越級、越權培訓的市、縣，要追究部門和個人的行政責任。對性質(zhì)嚴重，造成惡果的要取消培訓機構資格并進行處罰。

　　(五)組織好企業(yè)的全員培訓。安全工作是一個系統(tǒng)工程，實踐證明要搞好安全生產(chǎn)，必須加強企業(yè)全員培訓，各級安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內(nèi)容，要按照國家總局3號令規(guī)定進行。凡具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當以自培為主，不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當由具有相應資質(zhì)的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。

　　做好當前安全培訓工作，任務艱巨，責任重大。我們只有堅持與時俱進，埋頭苦干，全面提高安全培訓工作的整體水平，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，才能為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻。