煤炭生產(chǎn)屬于高危作業(yè),煤炭企業(yè)操作崗職工多數(shù)為特種作業(yè)人員,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求,特種作業(yè)人員必須持證上崗。目前,煤炭企業(yè)井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、采煤機(jī)司機(jī)、主提升機(jī)司機(jī)、安全監(jiān)察員等六大特殊工屬省煤炭安全生產(chǎn)管理局重點(diǎn)管理工種,經(jīng)安全培訓(xùn)后持《特種作業(yè)資格證》上崗作業(yè);小絞車操作工、輸送機(jī)操作工、信號工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)等15個(gè)特殊工種,需持《上崗資格證》上崗作業(yè)。在具體工作中,筆者發(fā)現(xiàn),除六大特殊工種因崗位的重要性及技術(shù)含量較高,崗位人員比較固定以外,其余工種因?yàn)橐蝗硕鄭徢腋鲘徫痪璩肿C上崗、崗位技能含量不高、獲取證書不難等原因,職工持雙證、多證上崗已是普遍現(xiàn)象,通過對國投新集礦建公司劉莊項(xiàng)目部、新集二礦揭煤二隊(duì)等單位持證情況調(diào)查,重復(fù)培訓(xùn)率約為30%,這樣生產(chǎn)隊(duì)可以較好的解決勞動組織問題,但不可避免的是增加了安全培訓(xùn)的工作量,占用了大量的培訓(xùn)資源,導(dǎo)致培訓(xùn)工作總體效率低,企業(yè)的工效也受到影響,那么,有沒有解決這一問題的辦法呢?答案是肯定的。
一、 實(shí)施模塊化安全培訓(xùn)的合理性
在當(dāng)今提倡一專多能,鼓勵(lì)全才職工的時(shí)代,筆者以為禁止職工持雙證或多證上崗顯然是不現(xiàn)實(shí)的,實(shí)施模塊化安全培訓(xùn)應(yīng)該是解決職工重復(fù)培訓(xùn)的一個(gè)發(fā)展方向,其理由主要有以下幾點(diǎn):
首先,公共課占總課時(shí)的比例較大。根據(jù)國家要求,小絞車操作工等六大特殊工種以外的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不低于72學(xué)時(shí),在課程設(shè)置上,開學(xué)典禮占4課時(shí),煤礦安全生產(chǎn)與法律法規(guī)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治、自救互救與創(chuàng)傷急救等公共課內(nèi)容通常占到28課時(shí),專業(yè)知識占40課時(shí),可以看出,除去開學(xué)典禮的課時(shí)處,按教學(xué)大綱要求,公共課內(nèi)容占總課時(shí)的比例已超過40%,因?yàn)橛辛溯^大比例的公共課程安排,將安全培訓(xùn)劃分為公共知識模塊和專業(yè)知識模塊才有其可行性。
其次,在現(xiàn)有教學(xué)模式下,為持雙證、多證參加培訓(xùn)人員較的老面孔出現(xiàn)后,往往因其已在上一次學(xué)習(xí)中,接受過應(yīng)接受的培訓(xùn),有著一種學(xué)不學(xué)無所謂的思想,學(xué)習(xí)積極性差,既占用了教學(xué)資源,又或多或少的影響到課堂紀(jì)律。
再次,通過安全培訓(xùn)教材和復(fù)訓(xùn)教材的編制可以看出,安全培訓(xùn)主管理部門不提倡對已學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)學(xué)習(xí),復(fù)訓(xùn)教材中取消了公共課程的內(nèi)容,僅有專業(yè)知識內(nèi)容,且難度較安全培訓(xùn)有一定的增加。