一、填空題（每錯1空扣1分，共50分）

1. 煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的（所有權(quán)）或者（使用權(quán)）的不同而改變。

2. 國家對煤炭開發(fā)實行（統(tǒng)一規(guī)劃）、（合理布局）、（綜合利用）的方針。

3．國家鼓勵和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進的（科學(xué)技術(shù)）和（管理方法）。

4．煤礦建設(shè)應(yīng)當堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。煤礦建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程（同時設(shè)計）、（同時施工）、（同時驗收）、（同時投入使用）。

5．煤炭生產(chǎn)應(yīng)當依法在批準的開采范圍內(nèi)進行，不得（超越批準的開采范圍越界、越層開采）。

6．煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實行（礦務(wù)局長、礦長負責制）。

7．煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、（煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程）和（企業(yè)規(guī)章制度）。

8．在煤礦井下作業(yè)中，出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時，作業(yè)現(xiàn)場負責人或者安全管理人員應(yīng)當（立即組織職工撤離危險現(xiàn)場），并及時報告有關(guān)方面負責人。

9．煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當熟悉（煤炭法律、法規(guī)），掌握（有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù)），公正廉潔，秉公執(zhí)法。

10．煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向（煤礦企業(yè)）、（煤炭經(jīng)營企業(yè)）或者（用戶）了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進人現(xiàn)場進行檢查。

11．未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自從事煤炭生產(chǎn)的，由（煤炭管理部門）責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，可以并處違法所得（一倍以上五倍以下）的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由（縣級以上地方人民政府）強制停產(chǎn)。

12．煤礦企業(yè)的管理人員（違章指揮）、（強令職工冒險作業(yè)），發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任。

13．煤礦企業(yè)的管理人員對煤礦事故隱患不采取措施予以消除，（發(fā)生重大傷亡事故的），比照刑法規(guī)定追究刑事責任。

14．礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤（巖）與瓦斯突出，該礦井即為（突出礦井），發(fā)生突出的煤層即為（突出煤層）。

15．突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴禁采用（放頂煤采煤法）、（水力采煤法）、（非正規(guī)采煤法）采煤。

16．煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（依法）行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。

17．煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行（安全監(jiān)察與促進安全管理）相結(jié)合、（教育與懲處）相結(jié)合。

18．煤礦存在（瓦斯突出）、（自然發(fā)火）、（沖擊地壓）、（水害威脅）等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，（縣級以上）地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織（專家）進行論證。

19．煤礦未依法取得（采礦許可證）、（安全生產(chǎn)許可證）、（煤炭生產(chǎn)許可證）、（營業(yè)執(zhí)照）和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

20．煤礦的（通風）、（防瓦斯）、（防水）、（防火）、（防煤塵）、（防冒頂）等安全設(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

二、簡答題（每題5分，共35分）

1、煤礦安全規(guī)程、規(guī)范主要有哪些？

1.《煤礦安全規(guī)程》

2.《地下礦山瓦斯抽放管理規(guī)范》

3.《防治煤與瓦斯突出細則》

4.《地下礦山防滅火規(guī)范》

5.《煤礦粉塵防治規(guī)范》

2、取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備哪些條件？

1.有依法取得的采礦許可證；

2.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

3.礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；

4.特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書；

5.井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

6.有實測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖；

7.有竣工驗收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施；

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、瓦斯防治工作“十條禁令”是什么？

1.禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為。

2.禁止核準建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目。

3.禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動。

4.禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動。

5.禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)。

6.禁止礦井瓦斯超限作業(yè)。

7.禁止擅自降低礦井瓦斯等級。

8.禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動。

9.禁止采掘工作面無風、微風作業(yè)。

10.禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。

4、兩個“四位一體”是指什么？

1.突出危險性預(yù)測。

2.防治突出措施。

3.防突措施效果檢驗。

4.安全防護措施。

5、關(guān)閉煤礦應(yīng)當達到哪些要求才稱為真正關(guān)閉？

1.吊銷相關(guān)證照。

2.停止供應(yīng)并處理火工用品。

3.停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路。

4.封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌。

5.妥善遣散從業(yè)人員。

6、煤礦發(fā)生事故，有下列哪些情形，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款？

1.不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的。

2.偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。

3.阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

7、在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦如何處理？

1.在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分。

2.在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、案例分析題（每題5分，共15分）

某鄉(xiāng)辦煤礦。設(shè)計年產(chǎn)量3萬噸，實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗，三違現(xiàn)象嚴重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一布置和記錄。該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孑L；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設(shè)施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。下午l4時，班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。l5時30分左右開水泵，停南翼電，當時主扇風機和局扇都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2m處掛在背板上折11個電雷管拖地引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬元（時值）。

　　（1）試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因。

　　（2）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理意見。

　?。?span>3）提出防止同類事故發(fā)生的措施建議。

　　答題要點：