一、安全社區(qū)的起源和發(fā)展
1、“安全社區(qū)”的概念被世界衛(wèi)生組織于1989年9月20日在瑞典斯德哥爾摩召開的第一屆事故與傷害預(yù)防大會上正式提出來。
?1989年9月20日世界衛(wèi)生組織第一屆事故與傷害預(yù)防大會上，來自全球50多個國家的500余名代表一致通過并向全球發(fā)表了《安全社區(qū)》宣言?！缎浴沸迹喝巳硕计降鹊南碛薪】岛桶踩臋?quán)力。這一原則是世界衛(wèi)生組織推進(jìn)全人類健康和全球預(yù)防意外及傷害控制計(jì)劃的基本原則?；驹瓌t：人人都平等的享有健康和安全的權(quán)力。
2、2000年我國香港地區(qū)引入“安全社區(qū)”理念;
2003年我國臺灣地區(qū)引入“安全社區(qū)”理念；
2004年我國大陸地區(qū)引入“安全社區(qū)”理念。
重慶市至2009年全面啟動“安全社區(qū)”建設(shè)以來，至2013年底全市已通過評審認(rèn)證命名了309個“重慶市安全社區(qū)”，16個“全國安全社區(qū)”。2014年3月，北部新區(qū)人和街道通過了“國際安全社區(qū)”的現(xiàn)場認(rèn)證，成為中西部地區(qū)第一個“國際安全社區(qū)”。
二、安全社區(qū)基本術(shù)語
1、安全社區(qū)：建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人（志愿團(tuán)體）共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。
2、“社區(qū)” 小可以指自然村、居委會轄區(qū)，大可以指區(qū)、縣乃至一個城市轄區(qū)，但根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》，我國開展安全社區(qū)建設(shè)的最小單位，城市為街道辦事處，農(nóng)村為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、安全社區(qū)特 點(diǎn)：①跨界合作；②全員參與；③持續(xù)改進(jìn)
4、安全社區(qū)分 類：①城市社區(qū)；②農(nóng)村社區(qū)；③企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)
5、安全社區(qū)級 別：①?。ㄊ校┘?；②國家級；③國際級
6、安全促進(jìn)：為了達(dá)到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群提供必需的保障條件的過程。
7、事故：造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
8、傷害：指突然發(fā)生的各類事故對人體所造成的損傷。包括各種物理、化學(xué)和生物因素。（傷害有時不單單指身體上的傷害，也包括心理或精神上的傷害）
9、事故隱患：可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為，作業(yè)場所等環(huán)境不佳，設(shè)備及設(shè)施等因素的不安全狀態(tài)及管理缺陷。
事故隱患與危險源不是等同的概念。事故隱患的實(shí)質(zhì)是指有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是倒是摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位，制度不健全，人員培訓(xùn)不到位等。危險源則是指造成事故的根源或狀態(tài)，它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍危險源區(qū)域也不盡相同。
10、目的：是個人、部門或整個組織所期望達(dá)到的某種成果。就安全社區(qū)而言就是社區(qū)在安全績效方面要到的目的。
11、計(jì)劃：根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。
12、持續(xù)改進(jìn)：為了改進(jìn)社區(qū)安全的總體績效，社區(qū)持續(xù)不斷地加強(qiáng)事故與傷害預(yù)防工作的過程。
13、安全領(lǐng)域：安全工作涉及的范圍。安全社區(qū)建設(shè)關(guān)注的領(lǐng)域包括：交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，共十二個領(lǐng)域。
14、三重一需求：重點(diǎn)行業(yè)(重點(diǎn)人群)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題、群眾需求。
15、兩高一脆弱：高危人群、高風(fēng)險環(huán)境、弱勢群體
（策劃并實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，特別要針對“兩高一弱”群體進(jìn)行有效干預(yù)，推動區(qū)域安全環(huán)境的改善）
16、風(fēng)險：風(fēng)險指的是與損失有關(guān)的不確定性，包括發(fā)生與否的不確定性，發(fā)生時間的不確定和導(dǎo)致結(jié)果的不確定。一般來說，風(fēng)險的構(gòu)成要素有三個：風(fēng)險因素、風(fēng)險事故、損失。
17、風(fēng)險辨識：即風(fēng)險識別，是風(fēng)險管理的第一步，也是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。只有在正確識別出自身所面臨的風(fēng)險的基礎(chǔ)上，人們才能夠主動選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行干預(yù)。
三、安全社區(qū)建設(shè)的目的及意義
1、安全社區(qū)建設(shè)的目的：倡導(dǎo)“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，改善社區(qū)安全現(xiàn)狀，最大限度地預(yù)防和降低各類傷害與事故，促進(jìn)人人都能平等地享有健康和安全。
2、安全社區(qū)建設(shè)的意義：
①有利于提高社區(qū)成員安全意識、安全技能和社區(qū)的安全保障水平，培養(yǎng)重視安全的社區(qū)氛圍。
②有利于更好地落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。
?③有利于深化和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的“三基”工作（加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高基本素質(zhì)）。
④是安全工作回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的安全問題，落實(shí)安全工作問政于民、問計(jì)于民、問需于民的抓手。
