??????? （二）摸底調(diào)查階段（2010年6月）
??????? 以街道為主全面開展摸底調(diào)查工作，收集與安全社區(qū)有關(guān)的數(shù)據(jù)，建立安全社區(qū)的安全基本情況檔案。調(diào)查受眾面要求達(dá)到50%以上，知曉率達(dá)到80以上%；
??????? 調(diào)查的主要內(nèi)容：
??????? （1）現(xiàn)有安全健康組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及其適用性；
??????? （2）現(xiàn)有安全管理制度及其適用程度和有效性；
??????? （3）現(xiàn)有安全健康管理活動慣例和程序的適用程度；
??????? （4）以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預(yù)防符合程度；
??????? （5）安全健康現(xiàn)狀與相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級要求的符合程度；
??????? （6）社區(qū)居民的要求；
??????? （7）已開展的各類安全相關(guān)活動的信息及相關(guān)資料；
??????? （8）社區(qū)人員、設(shè)施和活動中存在的危險源，評價其危險程度并進(jìn)行分級。
??????? （三）組織實施階段（2010年7月-12月）
??????? 1、根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果，作出社區(qū)診斷，確定風(fēng)險控制傷害干預(yù)重點(diǎn)；
??????? 2、根據(jù)診斷報告，制定總計劃，年度計劃，確立創(chuàng)建項目（根據(jù)《全國安全社區(qū)主要指標(biāo)現(xiàn)場評定表》要求，安全促進(jìn)項目不得少于6大類），制定項目計劃，組織相關(guān)單位和人員付諸實施。
??????? 3、建立傷害監(jiān)測體系。通過醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、企業(yè)、學(xué)校建立傷害監(jiān)測體系。依據(jù)《全國傷害監(jiān)測報告卡》（見附件）的信息點(diǎn)收集信息，做好記錄。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、企業(yè)、學(xué)校要建立記錄管理制度。并階段性地進(jìn)行總結(jié)分析，從中找出問題，同時，檢測創(chuàng)建項目的實施效果。
??????? （四）整改落實階段（2011年1月-4月）
??????? 各街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對于各創(chuàng)建小組創(chuàng)建工作的過程進(jìn)行中期評估，通過階段性檢查，糾正錯誤，及時整改。
??????? 1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時機(jī)、檢查方式、檢查內(nèi)容及檢查重點(diǎn)等。
??????? 2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點(diǎn)活動日檢查、季節(jié)性檢查、項目進(jìn)行過程中的檢查以及項目結(jié)束后的檢查等。
??????? 3、檢查方式包括自查、街道或社區(qū)組織的檢查、各小組的聯(lián)合交叉檢查。
??????? 4、檢查重點(diǎn)：
??????????? ⑴高風(fēng)險環(huán)境，包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。
??????????? ⑵高風(fēng)險人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
??????? 5、檢查的主要內(nèi)容：
??????? ⑴安全健康管理制度的執(zhí)行情況；
??????? ⑵安全健康管理措施制定與落實情況；
??????? ⑶重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施危險控制情況；
??????? ⑷單位員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況；
??????? ⑸安全健康績效；
??????????? ⑹目前存在的安全隱患及其他問題。
??????? 6、問題整改：
??????? ⑴設(shè)計專門表格（如整改通知單），將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知到其單位或部門，要求限期整改。
??????? ⑵存在問題的單位或部門要制定整改措施，規(guī)定責(zé)任部門和責(zé)任人員以及完成時間、完成目標(biāo)。
??????? ⑶整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗證。
??????? ⑷若問題具有普遍性，應(yīng)制定改進(jìn)措施，防止同類問題再次發(fā)生。
??????? （五）初評階段（2010年11月-12月）：邀請國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作專家對各街道開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行初步評定，指出問題。
??????? （六）鞏固階段（2011年1月-12月）：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》運(yùn)行、鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)需要，調(diào)整目標(biāo)、計劃等。
??????? （七）申報階段（2012年1月-4月）：在創(chuàng)建工作滿兩年之期，按要求，向促進(jìn)中心提交工作報告，提出申請評定安全社區(qū)。
??????? 五、創(chuàng)建要求
??????? 1、高度重視
??????? 國外安全社區(qū)建設(shè)實踐表明，安全社區(qū)建設(shè)對傷害預(yù)防所起到的作用是十分明顯的。安全社區(qū)創(chuàng)建工作不但是構(gòu)建和諧社會，打造首善之區(qū)的基本要素，是為迎接2010年廣州亞運(yùn)會的一項基礎(chǔ)工作，更是涵蓋當(dāng)下創(chuàng)建文明城市的一個更為廣泛的系統(tǒng)工程與和諧體系。因此，各相關(guān)職能部門要高度重視，主動策劃促進(jìn)項目，積極配合各街道的全國安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。一把手要親自抓，帶頭干。
??????? 2、明確目標(biāo)
??????? 安全社區(qū)建設(shè)是一個長期的活動，各專項工作小組要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及自身特點(diǎn)和實際情況設(shè)定明確目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。至少開展一項促進(jìn)項目，并為實現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力，持續(xù)改進(jìn)。項目覆蓋人群應(yīng)大于50%。目標(biāo)要合理、可行、具體，針對性強(qiáng)，對于需要解決的問題盡可能量化。確立目標(biāo)時應(yīng)重點(diǎn)針對高危人群、高風(fēng)險人群和脆弱人群，考慮持續(xù)改進(jìn)社區(qū)居民的安全健康意識、安全健康行為和內(nèi)外環(huán)境安全狀況，重點(diǎn)針對社區(qū)居民的真實需求來確立項目，保證通過安全社區(qū)持續(xù)不斷地運(yùn)行達(dá)到最佳的安全健康績效。在中期績效評估時，居民對社區(qū)安全滿意度應(yīng)大于80%。
??????? 3、全員參與
??????? 全員參與是實現(xiàn)“安全社區(qū)”理念的根本保證。各創(chuàng)建小組要通過形式多樣的宣傳教育活動充分調(diào)動全體成員的廣泛參與，通過各種活動和方式，建立政府與民間組織以及公眾溝通的渠道，提高公眾的參與意識，促進(jìn)公眾對政府決策的理解和支持，增強(qiáng)社凝聚力和輻射力。
??????? 4、保障投入
??????? 安全社區(qū)的創(chuàng)建工作是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為保障。我們要把社區(qū)安全建設(shè)資金列入財政預(yù)算，爭取政府支持，還可通過各種形式爭取社會資金，用于宣傳教育培訓(xùn)設(shè)施，社區(qū)環(huán)境安全改安全設(shè)施設(shè)備完善、安全促進(jìn)活動經(jīng)費(fèi)等。
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