一、社區(qū)概況
潞安集團(tuán)王莊社區(qū)位于素有“中國(guó)煤炭戰(zhàn)線上一盞明燈”之稱(chēng)的王莊煤礦轄區(qū)內(nèi),成立于2002年5月,屬于企業(yè)自主創(chuàng)建的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。社區(qū)下屬創(chuàng)業(yè)小區(qū)、光明南區(qū)、光明北區(qū)、朝陽(yáng)小區(qū)、創(chuàng)新小區(qū)、世紀(jì)家園小區(qū)、陽(yáng)光小區(qū)等七個(gè)小區(qū),占地面積30萬(wàn)m2,社區(qū)綠化率達(dá)96%以上,共有家屬住宅樓94棟,居民住戶5448余戶,人口18000人。
二、創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)的主要做法
按照創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)的工作要求,為扎實(shí)推進(jìn)我礦國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)的安全和諧。從以下幾個(gè)方面開(kāi)展國(guó)際安全社區(qū)的建設(shè)工作。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制
集團(tuán)社區(qū)2004年10月正式啟動(dòng)國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建,王莊礦也積極召開(kāi)了創(chuàng)建 “國(guó)際安全社區(qū)”動(dòng)員大會(huì),制定并向全礦各單位下發(fā)了《關(guān)于成立王莊煤礦創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)的工作委員會(huì)的通知》,成立了以礦長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)的推廣促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)工作委員會(huì)(設(shè)在王莊煤礦社區(qū)管理委員會(huì))、創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)辦公室以及10個(gè)安全促進(jìn)個(gè)專(zhuān)業(yè)組,并且明確了各專(zhuān)業(yè)組的工作職責(zé),在社區(qū)逐步建立起一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制完善、流程合理的安全推廣促進(jìn)體系。
(二)、提高認(rèn)識(shí)、全員參與
?利用電視廣播、礦報(bào)等媒體、印發(fā)宣傳單、舉辦國(guó)際安全社區(qū)知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等多種形式,深入到社區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所和家庭,對(duì)本質(zhì)安全社區(qū)的創(chuàng)建理念、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)、創(chuàng)建的辦法和程序以及創(chuàng)建的重要意義進(jìn)行了廣泛的宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,動(dòng)員居民全員參與,為國(guó)際安全社區(qū)的持續(xù)推進(jìn)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)、健全制度、強(qiáng)化落實(shí)
為了使國(guó)際安全社區(qū)科學(xué)、規(guī)范的合理運(yùn)行,我們制定執(zhí)行了《王莊國(guó)際安全社區(qū)推廣促進(jìn)委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制》、《匯報(bào)報(bào)表制度》、《項(xiàng)目包保責(zé)任考核辦法》、《半年評(píng)價(jià)制度》、《月度傷害事故通報(bào)例會(huì)制度》等10多項(xiàng)管理制度和辦法。每年安全社區(qū)工作委員會(huì)都要與各促進(jìn)專(zhuān)業(yè)組簽定《國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任書(shū)》,劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,使安全社區(qū)建設(shè)工作,做到了與礦總體工作同布置、同落實(shí)、同考核。每半個(gè)月要到各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行一次檢查、指導(dǎo),每一個(gè)月進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果與傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果在每月的安全社區(qū)建設(shè)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
(四)、全面調(diào)查、確立傷害預(yù)防重點(diǎn)
1、組織現(xiàn)況調(diào)查。
國(guó)際安全社區(qū)的核心是以人為本,在社區(qū)為最大限度地降低居民的傷害,首先做好社區(qū)現(xiàn)況調(diào)查工作,從2008年4月—2008年8月組織各專(zhuān)業(yè)組對(duì)2008年社區(qū)的人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、傷害狀況、居民對(duì)社區(qū)安全的認(rèn)知行、居民的安全要求等進(jìn)行了全面調(diào)查,調(diào)查采用入戶調(diào)查形式進(jìn)行,對(duì)全礦5179戶居民進(jìn)行了調(diào)查中。對(duì)居民出現(xiàn)的傷害問(wèn)題等進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)傷害發(fā)生的原因、場(chǎng)所、時(shí)間、部位、嚴(yán)重程度進(jìn)行了登記。通過(guò)調(diào)查,查找出了社區(qū)主要公共安全問(wèn)題和社區(qū)存在的主要安全隱患,明確了安全促進(jìn)和傷害預(yù)防的重點(diǎn),為安全促進(jìn)項(xiàng)目和傷害預(yù)防干預(yù)措施的制定提供了依據(jù)。
2、建立傷害監(jiān)測(cè)體系。
為全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行傷害記錄、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),我們組織成立了傷害監(jiān)測(cè)組,初步建立起社區(qū)“一個(gè)中心、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的傷害監(jiān)測(cè)體系,即:一個(gè)中心就是以安全社區(qū)辦公室為中心;三個(gè)網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院、各安全推廣促進(jìn)組、各小區(qū)。在2009年,我們下發(fā)了王莊社區(qū)小區(qū)傷害監(jiān)測(cè)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步完善了傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
三、國(guó)際安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)和指標(biāo)
1、加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)人群安全文明健康知識(shí)的教育,力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間使目標(biāo)人群接受每年安全知識(shí)的電視宣傳覆蓋率達(dá)85%,安全警示廣播覆蓋率達(dá)60%,居民參加安全文化活動(dòng)的參與率達(dá)35%,居民對(duì)綜合安全知識(shí)的知曉率達(dá)到45%,滿意度達(dá)到85%。
2、不斷提高目標(biāo)人群的安全文明意識(shí),切實(shí)改變目標(biāo)人群的不安全行為,力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間使目標(biāo)人群的各類(lèi)意外傷害逐年降低,到2012年底各類(lèi)傷害率下降30%。
3、有目的加大對(duì)社區(qū)慢性病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育力度,使目標(biāo)人群對(duì)高血壓、糖尿病、心腦血管等慢性病預(yù)防知識(shí)的知曉率達(dá)50%。
4、加大安全投入,增加安全設(shè)施配備,改善目標(biāo)人群工作和生活環(huán)境,逐步消除目標(biāo)人群環(huán)境中的不安全因素。
5、完善國(guó)際安全社區(qū)工作流程,逐步形成國(guó)際安全社區(qū)項(xiàng)目管理的監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)。
6、建立社區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,各職能部門(mén)每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,逐步完善社區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處置體系。
四、項(xiàng)目實(shí)施及過(guò)程干預(yù)
(一)、生產(chǎn)安全專(zhuān)業(yè)組
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)安全方面有一整套較完整的安全監(jiān)測(cè)和管理體系,兩年來(lái)我們主要在宣傳培訓(xùn)和環(huán)境改善方面做了一些工作。
1、營(yíng)造安全文化氛圍,提高職工安全意識(shí)。
首先每年以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),組織大型的升旗和安全簽字儀式;其次積極拓展安全宣傳陣地,在井下、地面分別建立了安全文化長(zhǎng)廊;第三編印各種安全知識(shí)宣傳手冊(cè)、資料,定期深入到各隊(duì)組進(jìn)行宣傳;第四定期深入到井口、職工食堂進(jìn)行安全文藝演出;第五引入現(xiàn)代化管理手段,加強(qiáng)職工職工入井前的安全教育。第六建立了安全教育展覽室,用發(fā)生在職工身邊的人和事,教育和感化職工。通過(guò)氛圍的大力營(yíng)造,使職工在日常工作或生活中時(shí)刻都在接受著安全理念的滲透。
2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn),提高職工安全防范能力。
?充分發(fā)揮職工學(xué)校的作用,制定了切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃,做到了脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、正規(guī)培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和崗位練兵、技術(shù)比武相結(jié)合,從而極大提高了職工的崗位操作技能和自我防范能力。
3、不斷改善井下設(shè)施,努力創(chuàng)造本質(zhì)安全型生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
首先加強(qiáng)井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開(kāi)展精品工作面競(jìng)賽活動(dòng);其次不斷改善工人作業(yè)環(huán)境,修建了寬敞明亮的等候室,為井下職工安裝了純凈熱水器,改造了地面生產(chǎn)工房;第三狠抓了裝備水平的提升,不斷增強(qiáng)礦井的技術(shù)防范能力。
4、完善了礦井工傷急救四級(jí)救護(hù)網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展工傷急救四級(jí)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),為生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)組配備了擔(dān)架、急救箱等急救用品,并建立了井下職工血型檔案庫(kù),提高了礦井工傷急救能力,有效維護(hù)了職工的人身安全。
5、加強(qiáng)礦井信息化、數(shù)字化和自動(dòng)化建設(shè),建立了皮帶集控室,修建了數(shù)字化生產(chǎn)調(diào)動(dòng)指揮中心。
(二)、治安交通安全專(zhuān)業(yè)組
1、圍繞交通事故預(yù)防、小區(qū)治安綜合治理,每季深入到學(xué)校、社區(qū)積極開(kāi)展交通安全、治安防范知識(shí)的宣傳;每季對(duì)駕駛員培訓(xùn)一次,不定期的開(kāi)展交通清查和整治活動(dòng)。
2、制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范礦區(qū)行人、車(chē)輛管理的(暫行)規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范小區(qū)車(chē)輛管理的(暫行)規(guī)定》,加強(qiáng)了礦區(qū)車(chē)輛和行人的管理,對(duì)小區(qū)車(chē)輛實(shí)行了定置管理。同時(shí)每天在上下班、上下學(xué)人流高峰期,派交通干警在主要交通路段、路口進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)。
3、成立了白天單元長(zhǎng)巡邏隊(duì)和夜間治安巡邏隊(duì),對(duì)小區(qū)實(shí)行了全天侯治安管理;積極開(kāi)展警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),設(shè)立了社區(qū)警務(wù)室;購(gòu)置了6輛警用摩托車(chē),建立了礦區(qū)機(jī)動(dòng)治安巡邏隊(duì),提高了出警速度;對(duì)主要交通路段進(jìn)行了拓寬、翻修和硬化改造,完善了各種交通標(biāo)志;為家屬住宅樓安裝了單元防盜門(mén),安裝率為100%,為居民樓一層住戶免費(fèi)安裝了內(nèi)置推拉式可逃生防護(hù)網(wǎng),安裝率為100%;同時(shí)加強(qiáng)了小區(qū)監(jiān)視系統(tǒng)改造,建立監(jiān)視集控室,小區(qū)主要路口和路段安裝監(jiān)視探頭由2004年的5處增加到現(xiàn)在的27處,小區(qū)監(jiān)視面達(dá)到85%,從而在小區(qū)形成一個(gè)“公安、治安、保安三安聯(lián)動(dòng),人防、物防、技防三防并舉”的綜治格局。
4、加強(qiáng)了小區(qū)車(chē)輛出入管理,實(shí)行了“一車(chē)一卡制”。
(三)、公共場(chǎng)所安全專(zhuān)業(yè)組
1、在社區(qū)大力實(shí)施了“三線”落地改造和地面硬化工程。對(duì)礦區(qū)進(jìn)行亮化改造,增加照明設(shè)施,在人員聚集場(chǎng)所配備和更換應(yīng)急燈230具,增加緊急疏散和各類(lèi)消防標(biāo)志914處;完善了各類(lèi)安全警示標(biāo)志,為居民日常出行起到了積極的提示作用。
2、持續(xù)開(kāi)展消防“三進(jìn)”活動(dòng)(即:進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校),每季度要深入到社區(qū)或?qū)W校進(jìn)行一次消防知識(shí)宣傳、培訓(xùn)或?qū)嵉啬M火災(zāi)撲救演練活動(dòng);每年按各單位人數(shù)的10%組織義務(wù)消防員隊(duì)伍,并進(jìn)行集中培訓(xùn);每年要組織一場(chǎng)全礦消防知識(shí)競(jìng)賽;每年到社區(qū)和學(xué)校進(jìn)行一次消防應(yīng)急演練活動(dòng),提高了全員消防意識(shí)和火災(zāi)事故自救能力。
3、每逢重大節(jié)日都要對(duì)社區(qū)的重點(diǎn)放火部位進(jìn)行一次消防隱患排查,對(duì)查出的隱患都進(jìn)行了“三定”限期整改。每年對(duì)分布全礦各部位的進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)補(bǔ)換,同時(shí)給生活區(qū)的每個(gè)單元都配置了2具滅火器,共654具,到2008年底生活區(qū)滅火器配置率達(dá)到100%。
4、制定和完善了公共場(chǎng)所重大傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,提高了公共場(chǎng)所的應(yīng)急救援能力。
5、強(qiáng)化了對(duì)公共場(chǎng)所商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)食品衛(wèi)生的檢查,并對(duì)所有的食品衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查,全部實(shí)行了持證上崗,有效防止了各類(lèi)傳染病的傳播。