一、總體情況

　　2021年6月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少5人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)減少4人；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人。

　　6月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比持平。發(fā)生2起電力安全事件，同比增加1起。

　　6月份，全國(guó)未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

　?。ㄒ唬?·17”國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司觸電一般人身傷亡事故

　　6月17日，國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司1名運(yùn)維人員、鄭州祥和集團(tuán)有限公司1名現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人在110千伏省府變電站接線方式改接工作票結(jié)束后，違規(guī)進(jìn)入高壓開關(guān)間隔，并手持鋼卷尺靠近帶電設(shè)備進(jìn)行測(cè)量作業(yè)，導(dǎo)致鄭州祥和集團(tuán)工作負(fù)責(zé)人觸電死亡，國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司運(yùn)維人員燒傷。

　　直接原因：現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人在工作票終結(jié)的情況下，嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站部分）》第16.3條規(guī)定，在帶電區(qū)域內(nèi)使用鋼卷尺測(cè)量間距，導(dǎo)致觸電身亡。

　　間接原因：一是施工單位對(duì)作業(yè)人員安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍；現(xiàn)場(chǎng)人員業(yè)務(wù)技能不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)母線運(yùn)行方式、帶電設(shè)備范圍不掌握，在帶電區(qū)域內(nèi)違章使用鋼卷尺測(cè)量間距。二是業(yè)主單位工作許可把關(guān)不嚴(yán)，兩票管理有漏洞，企業(yè)安全交底不規(guī)范；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位，運(yùn)維人員未及時(shí)制止施工人員在帶電區(qū)域內(nèi)使用鋼卷尺的嚴(yán)重違章行為。

　　施工單位及負(fù)責(zé)人：鄭州祥和集團(tuán)有限公司 胡玉生

　　業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司 劉長(zhǎng)義

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司 王金行

　?。ǘ?·18”中國(guó)華電青海華電諾木洪風(fēng)力發(fā)電有限公司觸電一般人身傷亡事故

　　6月18日，中國(guó)華電所屬青海華電諾木洪風(fēng)力發(fā)電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。青海華電諾木洪風(fēng)力發(fā)電有限公司運(yùn)維人員在檢查海西州都蘭縣諾木洪風(fēng)電場(chǎng)SVG裝置模塊異常告警的過程中，1名作業(yè)人員違章作業(yè)，擅自卸下SVG功率柜隔板螺栓，進(jìn)入SVG高壓室內(nèi)，在設(shè)備未停電的情況下進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

　　直接原因：作業(yè)人員擅自卸下功率柜隔板螺栓，進(jìn)入SVG高壓室內(nèi)，在設(shè)備未停電的情況下違章作業(yè)，過程中發(fā)生觸電導(dǎo)致死亡。

　　間接原因：一是作業(yè)人員嚴(yán)重違反安規(guī)要求，在未辦理工作票、未落實(shí)停電等安全措施的情況下，違章作業(yè)。二是作業(yè)人員專業(yè)技能和安全意識(shí)缺乏，對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能掌握不全面、不深入，對(duì)高壓室內(nèi)的觸電風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，作業(yè)過程麻痹大意。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位，同行人員未制止違章作業(yè)的不安全行為。

　　業(yè)主單位及法定代表人：青海華電諾木洪風(fēng)力發(fā)電有限公司 馬志勇

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及負(fù)責(zé)人：中國(guó)華電集團(tuán)有限公司青海分公司 趙衛(wèi)東

　　三、電力安全事件簡(jiǎn)況

　　（一）“6·6”中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司貴陽局、貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司輸變電運(yùn)檢公司多變電站失壓事件

　　6月6日，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司一回220千伏線路因山火疊加設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生一級(jí)重要用戶供電電源中斷事件。6月6日13時(shí)21分，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司500千伏黎平變電站220千伏黎鼓Ⅱ回線路因山火導(dǎo)致C相高阻接地故障跳閘，重合閘動(dòng)作后C相故障持續(xù)，220千伏黎鼓Ⅱ回線路再次跳閘，開關(guān)C相因設(shè)備故障拒動(dòng)，#1、#2主變后備保護(hù)、220千伏母線失靈保護(hù)相繼動(dòng)作，#1、#2主變跳閘，220千伏Ⅰ母線、Ⅱ母線失壓，一級(jí)重要用戶貴廣鐵路貴陽段220千伏榕江牽引站、從江牽引站失壓，損失負(fù)荷11.3萬千瓦。當(dāng)日14時(shí)5分、14時(shí)10分，榕江牽引站、從江牽引站先后恢復(fù)運(yùn)行，17時(shí)48分，500千伏黎平變恢復(fù)正常方式運(yùn)行。

　　直接原因：220千伏黎鼓Ⅱ回線路下方發(fā)生山火，火焰短接C相對(duì)地空氣間隙，導(dǎo)線發(fā)生對(duì)地短路故障。重合閘動(dòng)作后，對(duì)地短路故障持續(xù)，開關(guān)C相因故障拒動(dòng)，故障線路未能及時(shí)切除，500千伏黎平站1#、2#母線后備保護(hù)及母線失靈保護(hù)動(dòng)作，導(dǎo)致2臺(tái)主變?nèi)齻?cè)跳閘，220千伏母線失壓，造成4個(gè)220千伏變電站（含2個(gè)牽引變電站）、14個(gè)110千伏變電站失壓。

　　間接原因：一是內(nèi)外部群防群治機(jī)制未有效運(yùn)轉(zhuǎn)，山火監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性不足，導(dǎo)致山火信息未能及時(shí)傳遞，存在漏告警。二是運(yùn)維單位對(duì)設(shè)備本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查不到位，特別是對(duì)高阻接地繼發(fā)故障、開關(guān)拒動(dòng)等導(dǎo)致的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠深入。三是區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，該區(qū)域所有220千伏變電站的電源點(diǎn)均來自500千伏黎平變電站，只要500千伏黎平站主變發(fā)生故障就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域220千伏電網(wǎng)失壓。

　?。ǘ?·16”大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠機(jī)組全停事件

　　6月16日，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠發(fā)生機(jī)組全停事件。6月16日10時(shí)52分，因北京燃?xì)饧瘓F(tuán)管轄的天然氣入廠進(jìn)氣總閥門異常關(guān)閉，導(dǎo)致高井熱電廠4臺(tái)在運(yùn)機(jī)組全部跳閘，損失功率60.8萬千瓦。6月18日2時(shí)47分，4臺(tái)跳閘機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行。

　　直接原因：天然氣入廠總閥門電磁閥失電，造成該閥自動(dòng)關(guān)閉，廠內(nèi)天然氣供應(yīng)中斷，導(dǎo)致在運(yùn)機(jī)組全部跳閘。

　　間接原因：一是北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣入口總門控制電源未按設(shè)計(jì)施工，兩路電源均接在同一段母線上，且未安裝UPS電源，造成入口總門控制電源不可靠。二是天然氣進(jìn)氣管線運(yùn)行方式不正確，應(yīng)并聯(lián)運(yùn)行的兩路進(jìn)氣管路有一路處于關(guān)閉狀態(tài)，失去備用。三是隱患排查不到位，平時(shí)巡檢和隱患排查未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)天然氣入口總門電源配置和天然氣管線運(yùn)行方式存在的安全隱患。

　　四、防范措施

　　6月份發(fā)生了2起觸電人身事故，2起電力安全事件。2起事故的發(fā)生均因作業(yè)人員違章作業(yè)，擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍等原因造成，暴露出企業(yè)安全責(zé)任未落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不嚴(yán)或缺失等問題。2起事件均由設(shè)備問題引發(fā)，凸顯現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，隱患排查未落實(shí)等問題。針對(duì)當(dāng)前事故和下一階段安全形勢(shì)，提出防范措施如下。

　　（一）加強(qiáng)新能源發(fā)電安全管理。電力企業(yè)要突出加強(qiáng)新能源電站安全管理，嚴(yán)格“兩票三制”管理，提升新能源兩票管理要求和運(yùn)行維護(hù)規(guī)程的適用性；要加強(qiáng)新能源從業(yè)人員的安全和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平；要加強(qiáng)新能源電站基層班組建設(shè)，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，建立良好的班組安全生產(chǎn)氛圍，提高本質(zhì)安全水平。

　　（二）加強(qiáng)燃?xì)怆姀S隱患排查。6月份發(fā)生2起電力安全事件，電力企業(yè)要認(rèn)真吸取事件教訓(xùn)，組織系統(tǒng)單位開展各類隱患排查及治理工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題。燃?xì)怆姀S要深入排查安全隱患，加強(qiáng)與天然氣公司的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步明確設(shè)備管理界面和安全管理責(zé)任；要及時(shí)掌握重要設(shè)備運(yùn)行方式和運(yùn)行狀態(tài)，主動(dòng)將影響安全運(yùn)行的設(shè)備納入日常點(diǎn)檢、巡查范圍，做好風(fēng)險(xiǎn)防控；要優(yōu)化重要閥門電磁閥電源配置方式，完善供氣管線運(yùn)行方式，提高運(yùn)行可靠性，防止類似事件發(fā)生。

　?。ㄈ┥钊腴_展反違章治理。電力企業(yè)要加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和處罰力度，堅(jiān)決杜絕無票作業(yè)、擅自擴(kuò)大工作范圍；要深入開展“反三違”檢查工作，整治各類“習(xí)慣性”違章，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全可控、在控；要完善安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員作用，避免發(fā)生安全事故。