2024年1月9日11時54分許， 深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)深汕大道新風路口發(fā)生一起半掛牽引車與二輪摩托車碰撞的道路交通事故，造成1人死亡。

2024年2月26日，深汕公安分局將該起事故移交至區(qū)應急管理局。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責任事故調查處理工作指引》的有關規(guī)定，區(qū)管委會授權區(qū)應急管理局牽頭，成立由深汕公安分局、深汕檢察院、市交通運輸局深汕管理局、區(qū)總工會和鵝埠鎮(zhèn)政府為成員單位的深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組）。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調查取證、檢驗鑒定、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

經(jīng)調查認定，深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”道路交通事故是一起因車輛駕駛人員安全意識淡薄，未遵守交通規(guī)則、車輛帶病運行，道路運輸企業(yè)安全管理不到位導致的一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

清遠林楓汽車運輸有限公司（以下簡稱清遠林楓運輸公司），成立于2020年1月14日，注冊地址：清遠市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)秀溪村黃矛望11-16隊下龍嶺自編之七，法定代表人：何某平，統(tǒng)一社會信用代碼： 91441802MA54AC6N34， 企業(yè)類型： 有限責任公司，經(jīng)營項目：普通貨物道路運輸，冷藏車道路運輸，集裝箱道路運輸， 汽車租賃等。

清遠林楓運輸公司持有《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》， 證號： 粵交運管許可（清）字441800055334， 有效期至2024年6月 30日。

（二）事故車輛情況

1.粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛）， 登記所有人：清遠林楓運輸公司，登記地址：清遠市清城區(qū)新城西 F24清三公路旁商鋪， 車輛檢驗有效期： 2024年6月， 車輛識別代碼： LZ5R4CD34LB009439， 道路運輸證號： 粵交運管清字441800023830號； 準牽引總質量： 40000kg， 使用性質： 貨運， 強制報廢期： 2035年6月29日； 強制險與商業(yè)險均投保于京東安聯(lián)財產(chǎn)保險有限公司，交強險單號： 101-1-710-23-431929-000-00，商業(yè)險單號： 101-1-701-23-431928-000-00。

根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，粵R51665重型半掛牽引車右側間接視野裝置及照明信號裝置、行

駛系不合格， 存在安全隱患； 事故碰撞前粵 R51665重型半掛牽引車行駛速度大于36km/h、 小于41 km/h。

2.粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車，機動車所有人：劉某拓； 品牌型號： 五羊-本田牌 WH175-3A， 車架號碼為 LWBPCL3A0N1000549。事故發(fā)生后，經(jīng)公安系統(tǒng)六合一核查未查詢到該車牌，該車輛未購買任何保險。

根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，未發(fā)現(xiàn)粵 L2128K號牌二輪摩托車轉向系、制動系、 照明信號裝置、行駛系存在安全隱患； 事故碰撞前粵 L2128K號牌二輪摩托車行駛速度大于43km/h、 小于52km/h。

（三）事故相關人員情況

1.吳某， 男， 27歲，粵 R51665重型半掛牽引車實際支配人，從事個體汽車貨運業(yè)務，共1輛車輛登記于清遠林楓運輸公司。吳某將粵 R51665號牌重型半掛牽引車以協(xié)議經(jīng)營形式掛靠于清遠林楓運輸公司，并以其母親夏某梅的名義與清遠林楓運輸公司簽訂《車輛掛靠經(jīng)營合同》，掛靠管理費每年1200元，掛靠經(jīng)營期限： 2023年8月 1 日至2024年7月 31 日。

2.李某生， 男， 37歲， 粵 R51665重型半掛牽引車駕駛員，受吳某雇傭開展貨運業(yè)務；李某生持“A2”駕駛證，發(fā)證機關：湖南省永州市公安局交通警察支隊，初次領證日期2011年1月18日， 審驗有效期2027年1月18日， 駕駛證狀態(tài)正常， 持有《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

根據(jù)廣東天平司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（粵天平司鑒所[2024]法毒檢字071號），李某生血液中未檢出乙醇（酒精）成分。

3.劉某拓， 男， 33歲， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛人；持“C1”駕駛證，發(fā)證機關：廣東省惠州市公安局交通警察支隊，初次領證日期2021年9月15日，審驗有效期2027年9月15日， 駕駛證狀態(tài)正常。

經(jīng)交警部門核查，事發(fā)時劉某拓有駕駛與準駕車型不符的粵L2128K（假套牌）二輪摩托車上路超速行駛的違法行為。

根據(jù)廣東中一司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》（粵中一鑒[2024]毒（2）鑒字第0054號）， 劉某拓血液中未檢出乙醇（酒精）成分。

（四）事發(fā)現(xiàn)場道路情況

事故現(xiàn)場位于深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)深汕大道新風路口，深汕大道呈東西走向，雙向行車四車道，單向二車道為行車道，行車道寬3.5m， 路中設有金屬隔離護欄， 東往海豐縣方向， 西往惠東縣方向，北往新風路北方向，南往新風路南方向，瀝青路面完好，干燥，照明條件為白天，道路控制為標志、標線，事發(fā)路段道路限速標志標明最高時速為40km/h。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急處置及善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年1月 9日 11時54分許， 李某生駕駛粵 R51665重型

半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車， 空車狀態(tài)運行），沿深汕大道自西往東方向行駛至新風路路口右轉彎過程中，車身右側與劉某拓駕駛的懸掛粵 L2128K號牌普通二輪摩托車車身左側發(fā)生碰撞，造成劉某拓當場死亡， 兩車部分損壞。

（二）應急救援情況

1月9日12時01分許， 深汕公安分局交通警察大隊（以下簡稱深汕交警大隊）接到路人報警后，通知并指揮就近警力趕赴現(xiàn)場進行應急處置。

12時02分許，鐵騎隊員到達事故現(xiàn)場進行處置。

12時05分許， 深汕交警大隊民警到達現(xiàn)場進行處置。

12時06分許，救護車到達現(xiàn)場進行救治，經(jīng)醫(yī)護人員檢查確認，現(xiàn)場宣布二輪摩托車駕駛人劉某拓死亡。

（三）人員傷亡和直接損失情況

1.死亡人員情況

劉某拓， 男， 33歲， 廣東深圳人， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛人。據(jù)廣東中一司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》 （粵中一鑒[2024]病鑒字第0011號）， 被鑒定人劉某拓系頭部受鈍性物體外力作用（如碾壓）致顱腦損傷死亡。

2.事故直接經(jīng)濟損失情況

截至2024年4月1 日， 相關賠償仍在協(xié)商中。

（四）善后情況

事故發(fā)生后，有關部門及時安撫死者家屬情緒，積極協(xié)調解

決善后工作，未出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的情形。

（五）事故應急處置評估

接到事故信息后，深汕交警大隊立即開展應急處置，及時上報事故情況給區(qū)總值班室，應急響應迅速、響應程序正確，符合相關法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

三、事故原因和性質

（一）直接原因

根據(jù)深汕交警大隊出具的《道路交通事故認定書》 （第440321120240000001）， 李某生安全意識淡薄， 駕駛具有安全隱患的車輛，駕駛車輛時違規(guī)使用通信設備，行駛至深汕大道新風路口右轉彎時未按規(guī)定讓直行車輛先行，認定李某生承擔此事故的主要責任；劉某拓駕駛與駕駛證載明準駕車型不符的二輪摩托車在限速路段超速行駛，認定劉某拓承擔此事故的次要責任。

（二）間接原因

1.清遠林楓運輸公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，未對粵R51665號牌車輛駕駛員李某生進行教育培訓， 未采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)并消除粵 R51665號牌車輛存在的安全隱患。

2.吳某， 粵 R51665重型半掛牽引車實際支配人， 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責， 未采取措施及時消除粵 R51665號牌車輛安全隱患，違反安全管理規(guī)定使用不符合國家技術標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

（三）事故性質

經(jīng)調查認定，深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)“1·9”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

根據(jù)事故調查情況，提出以下處理建議：

（一）建議免于追究責任的人員（1人）

劉某拓， 男， 粵 L2128K（假套牌）號牌二輪摩托車駕駛人，駕駛與駕駛證載明準駕車型不符的二輪摩托車上路超速行駛，經(jīng)交警部門認定其對事故發(fā)生負有次要責任，鑒于其在交通事故中死亡，建議免于追究相關責任。

（二）已由司法機關立案處理的人員（2人）

1.李某生， 男， 粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車）駕駛人，駕駛具有安全隱患的車輛上路行駛，駕駛車輛時違規(guī)使用通信設備，行駛至路口右轉彎時未按規(guī)定避讓直行車輛先行，其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十三條[1]規(guī)定的交通肇事罪。 深汕交警大隊于2024年3月9日對李某生采取刑事拘留強制措施。

2.吳某，男，粵 R51665重型半掛牽引車（牽引粵 P5108掛自卸半掛車）實際支配人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，未采取措施及時消除粵 R51665號牌車輛安全隱患， 違反安全管理規(guī)定[1]《中華人民共和國刑法》第一百三十三條：違反交通運輸管理法規(guī)， 因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑； 因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

使用不符合國家技術標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營，其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款[2]規(guī)定的重大責任事故罪。深汕交警大隊于2024年3月20日對吳某采取刑事拘留強制措施。

（三）對相關單位的處理建議（1家）

清遠林楓運輸公司，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，未對粵R51665號牌車輛駕駛員李某生開展安全教育和培訓， 未及時發(fā)現(xiàn)并消除粵 R51665號牌車輛存在的安全隱患， 對事故發(fā)生負有管理責任，建議由事故調查組將該公司存在的問題通報給清遠市清城區(qū)交通運輸局，請清遠市清城區(qū)交通運輸局依法對該公司進行處理，并加強對該公司的安全監(jiān)管。

五、事故防范措施建議

為深刻吸取事故教訓，樹牢安全紅線意識，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提出如下建議措施：

（一）市交通運輸局深汕管理局要加強道路運輸管理，聯(lián)合相關部門共同執(zhí)法，嚴厲查處貨運企業(yè)車輛不符合安全技術標準上路的違法行為。深汕交警大隊要加強路面執(zhí)法，加大對客貨運輸車輛交通違法行為的管控力度。[2]《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款： 【重大責任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二）區(qū)交安委辦、市交通運輸局深汕管理局要進一步加強事故分析研判，根據(jù)事故多發(fā)時段、路段及原因等特點，開展針對性管控整治。

（三）市交通運輸局深汕管理局、深汕交警大隊、鵝埠鎮(zhèn)政府要加大交通安全宣傳力度，開展形式多樣的交通安全宣傳活動。深汕交警大隊要做好駕駛人行為管控，引導摩托車駕駛人考取相應駕駛證，遵守交通規(guī)則， 守法、文明、安全出行。