導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 車輛傷害>>正文

江門開平“11?16”較大道路交通事故調(diào)查報告

文檔來源：江門市人民政府辦公室		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年04月12日
下載地址：點擊這里	文件大?。?1.62 MB 共27頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 20 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共27頁]

本文件共27頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?.62 MB 共27頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：20 點（VIP會員免費）

下一篇：新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國能新疆礦業(yè)紅沙…

上一篇：乳山市“12.2”一般道路交通事故調(diào)查報告

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

江門開平“11?16”較大道路交通事故調(diào)查報告
江門市政府事故調(diào)查組2024 年 3 月 11 日
 
目 錄
一、事故基本情況	6
（一）事故有關(guān)車輛情況	6
（二）事故有關(guān)人員情況	7
（三）涉事單位情況	8
（四）事故發(fā)生經(jīng)過	11
（五）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況	11
（六）事故現(xiàn)場道路及天氣情況	12
（七）相關(guān)檢驗檢測和鑒定情況	13
（八）道路交通責(zé)任認定	14
二、事故應(yīng)急處置及評估情況	15
（一）應(yīng)急救援和處置情況	16
（二）事故善后情況	17
（三）事故應(yīng)急處置評估	18
三、事故原因分析	18
（一）直接原因	18
（二）間接原因	18
四、有關(guān)單位責(zé)任以及地方政府和相關(guān)部門履職情況	19
（一）有關(guān)單位責(zé)任	19
（二）地方政府和相關(guān)部門履職情況	20
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議	22
 
（一）建議追究刑事責(zé)任人員	22
（二）對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議	22
（三）建議給予黨紀政務(wù)處分的處理情況	23
（四）其他建議	23
六、事故主要教訓(xùn)	24
（一）車輛駕駛員安全意識淡薄	24
（二）貨物運輸參與單位主體責(zé)任落實不到位	24
（三）行業(yè)部門監(jiān)督管理有待加強	24
七、事故整改和防范措施	24
（一）深刻汲取事故教訓(xùn)，進一步抓實道路交通安全整治24
（二）嚴格抓好道路貨物運輸超限超載治理	25
（三）切實抓細道路安全風(fēng)險隱患排查治理	26
（四）堅決壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任	26
（五）深入推動交通安全宣傳教育水平提升	27

江門開平“11?16”較大道路交通事故調(diào)查報告

2023 年 11 月 16 日 9 時 25 分許，江門開平市金雞鎮(zhèn)往恩平市方向的金雞聯(lián)慶村委會茍槽村路段發(fā)生一起重型特殊結(jié)構(gòu)貨 車與小型普通客車碰撞的較大道路交通事故，造成 4 人死亡、1
人受傷，直接經(jīng)濟損失 166.9 萬元。
事故發(fā)生后，江門市委書記陳岸明，市長吳曉暉，市委常 委、副市長鄭曉毅等市領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出批示，要求全力搶救 傷者，迅速查明事故原因，穩(wěn)妥做好善后工作。副市長、市公 安局局長馮小鋼，省公安廳交管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故 救援處置工作。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第 88 號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令 第493 號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，江門市人民政府于 11 月 20 日成立了由副市長、市公安局局長馮小鋼任組長，市公安局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市公路事務(wù)中心、市總工會及開平市政府等部門單位參加的江門開平“11?16”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）。事故調(diào)查組邀請市紀委監(jiān)委、市檢察院派員參與事故調(diào)查，并委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)開展檢測鑒定。江門市紀委監(jiān)委成立了事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，對有關(guān)單位公職人員和黨員涉嫌違
 
紀違法問題開展審查調(diào)查。11 月 17 日，省安委辦對該起事故調(diào)查處理實行掛牌督辦。
事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重 實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、人員問詢、調(diào)查取 證和檢測鑒定等工作，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡 和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有 關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，總結(jié)了事故主要教訓(xùn)，形 成了防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認定，江門開平“11?16”較大道路交通事故是一 起因超速超限超載且行駛系統(tǒng)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨車與對向一 輛超速并越過道路中心實線行駛的小型普通客車發(fā)生碰撞造成 的道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故有關(guān)車輛情況
1.	粵 JMX260 號小型普通客車。 品牌型號： 東風(fēng)牌
/LZ6431BQBE，車架號：LGB322E31BZ047695，發(fā)動機號： BJ4818，車輛核定載人數(shù)：5 人。車輛使用性質(zhì)：非營運。車輛于 2011 年 9 月 28 日登記注冊，登記所有人：梁某華，登記地
址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)******，車輛檢驗有效期至 2024 年 9
月 29 日。該車已投保險，保險有效期至 2023 年 12 月 21 日， 承保公司：天安財產(chǎn)保險股份有限公司江門中心支公司，第三 者責(zé)任險 200 萬元。車輛狀態(tài)：正常。事故發(fā)生前三年內(nèi)有 10 條交通違法記錄，已處罰完畢；事故發(fā)生前三年內(nèi)無交通事故 記錄。事發(fā)時實載 5 人。車輛行駛軌跡：事發(fā)前該車沿 367 省
 
道從恩平市東成鎮(zhèn)往開平市金雞鎮(zhèn)方向行駛約 6 公里，途經(jīng)事發(fā)路段。
2.	粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車。品牌型號： 江淮牌
/HFC5311GJBP2K3H30V，車架號：LJ13R6EJ2L3522666，發(fā)動
機號：1020K039365，車輛核定載人數(shù)：2 人。車輛使用性質(zhì)： 非營運。車輛于 2020 年 11 月 30 日登記注冊，登記所有人：開平市赤水水泥廠，登記地址：開平市赤水鎮(zhèn)牛溪，車輛檢驗有效期至 2024 年 11 月 30 日。該車已投保險，保險有效期至 2024
年 5 月 5 日，承保公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司廣州
中心支公司，第三者責(zé)任險 100 萬元，司乘人員險 20 萬元/人。車輛狀態(tài)：查封[1]。事故發(fā)生時正運輸混凝土從赤水鎮(zhèn)出發(fā)前往恩平市東成鎮(zhèn)。事故發(fā)生前三年內(nèi)有 1 條交通違法記錄（超載），
已處罰完畢；事故發(fā)生前三年內(nèi)無交通事故記錄。事發(fā)時實載 2 人。車輛行駛軌跡：事發(fā)前該車從開平市赤水鎮(zhèn)赤建混凝土有 限公司裝載混凝土，沿 367 省道往恩平市東成鎮(zhèn)方向行駛約 12 公里，途經(jīng)事發(fā)路段。
（二）事故有關(guān)人員情況
1.	梁某華，粵 JMX260 號小型普通客車駕駛員，男，38 歲， 住址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)********，駕駛證號：******，準(zhǔn)駕車型C1E。初次領(lǐng)證時間：2003 年 10 月 28 日，駕駛證有效期至 2025 年 10 月 28 日。經(jīng)檢驗，無酒駕毒駕情況。事故中受輕傷送開平市中心醫(yī)院治療，無生命危險。事故發(fā)生前三年內(nèi)有 7 條道路交通違法記錄，均已處理完畢；事故發(fā)生前三年內(nèi)

[1] 因車款貸款拖欠，涉事車輛已被貸款銀行查封。
 
無道路交通事故記錄。
2.	梁某榮，粵 JMX260 號小型普通客車乘客，男，83 歲， 住址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)******，公民身份號碼：******。 乘坐于后排右側(cè)，系肇事司機梁某華父親，事故中當(dāng)場死亡。
3.	梁某輝，粵 JMX260 號小型普通客車乘客，男，74 歲， 住址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)******，公民身份號碼：******。 乘坐于后排中間，系肇事司機梁某華的同村叔伯，事故中當(dāng)場 死亡。
4.	梁某榮，粵 JMX260 號小型普通客車乘客，男，77 歲， 住址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)******，公民身份號碼：******。乘坐于副駕駛位，系肇事司機梁某華的二叔，事故中當(dāng)場死亡。
5.	梁某興，粵 JMX260 號小型普通客車乘客，男，74 歲， 住址：廣東省恩平市東成鎮(zhèn)******，公民身份號碼：******。乘坐于后排左側(cè)，系肇事司機梁某華的四叔，事故中當(dāng)場死亡。
6.	杜某華，粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車當(dāng)班駕駛員，男，
46 歲，住址：廣東省羅定市連州鎮(zhèn)******，駕駛證號：******， 準(zhǔn)駕車型：B2，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證號：******。經(jīng)檢驗，無酒駕毒駕情況。初次領(lǐng)證時間：2004 年 8 月 31 日，駕駛證有效期限為長期。事故中無受傷。
7.	譚某穎，粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車乘客，男，23 歲， 住址：廣東省開平市赤水鎮(zhèn)******，身份證號：******，系開平市赤建混凝土有限公司技術(shù)員，事故中無受傷。
（三）涉事單位情況
1.	開平市赤水水泥廠?；?JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車登記
 
單位，共有 15 臺重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，但實際未承擔(dān)該公司銷售產(chǎn)品運輸工作。統(tǒng)一社會信用代碼 91440783194278915R，法定代表人：劉某桓，住所：開平市赤水鎮(zhèn)牛溪，成立日期：1990 年 7 月 17 日，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售：水泥粉磨（不含國家淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品）、環(huán)保磚、混凝土預(yù)制件；預(yù) 拌混凝土、預(yù)拌砂漿。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn) 后方可開展經(jīng)營活動。）該公司與佛山市順威運輸有限公司于2020 年 9 月簽訂《攪拌車運輸合同》，約定把該公司名下含涉事
車輛在內(nèi)的 15 臺重型特殊結(jié)構(gòu)貨車轉(zhuǎn)讓給佛山市順威運輸有限
公司，并專用于開平市赤建混凝土有限公司運輸混凝土。
2.	開平市赤建混凝土有限公司?；?JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨 車 當(dāng) 次 貨 物 裝 載 源 頭 。 統(tǒng) 一 社 會 信 用 代 碼91440783MA54LG9M5D，法定代表人：劉某勛，實際控制人是劉某桓（劉某勛之父），住所：開平市赤水鎮(zhèn)和安村委會牛溪村崩山工業(yè)區(qū) 5 號，成立日期：2020 年 5 月 6 日，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、加工、銷售：預(yù)拌混凝土、水泥制品、預(yù)拌砂漿、灰砂磚、 水泥混凝土磚、頁巖磚（不含黏土磚）；砂石加工；銷售：鋼材、五金材料、建筑材料；承接：市政公路工程、建筑工程、土石方工程；倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品及易制毒化學(xué)品）；租賃；機械設(shè)備。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。） 持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》， 證書編號： D344560274，發(fā)證日期：2021 年 11 月 29 日，有效期至 2026
年 11 月 29 日，資質(zhì)等級為預(yù)拌混凝土專業(yè)承包不分等級，發(fā)
證機關(guān)為江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。該公司與佛山市順威運輸
 
有限公司于 2020 年 9 月簽訂《攪拌車運輸合同》，把本公司生產(chǎn)的混凝土所有運輸權(quán)交由佛山市順威運輸有限公司承包運 輸。事發(fā)當(dāng)天，駕駛員駕駛涉事粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車卸載一部分物料后未再按要求復(fù)磅就駕車離場。
3.	佛山市順威運輸有限公司?；?JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨 車實際控制人。統(tǒng)一社會信用代碼 914406063379492702，法定代表人：梁某標(biāo)（開平市赤建混凝土有限公司股東之一），住所： 廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)樂從居委會東區(qū)振華路 34-36 號商
鋪 19 二樓之二，成立日期 2015 年 4 月 17 日，經(jīng)營范圍：普通貨運（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營 活動 。）《 道路運輸經(jīng)營許可證 》（ 粵交運管許可佛字440600239067 號），地址：廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)樂從居委
會東區(qū)振華路 34-36 號商鋪 19 二樓之二，經(jīng)營范圍：普通貨運，
證件有效期：2017 年 9 月 11 日至 2021 年 9 月 10 日，核發(fā)機關(guān)是佛山市順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局。根據(jù)《攪拌車運輸合同》承接運輸開平市赤建混凝土有限公司生產(chǎn)的混凝土所有運輸權(quán)。2023 年 1 月，與郭某標(biāo)簽訂《車輛租賃協(xié)議》，約定將實際控制的 25 臺重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（含涉事車輛）出租給郭某標(biāo)， 并將《攪拌車運輸合同》約定的赤建混凝土有限公司生產(chǎn)的混凝土運輸業(yè)務(wù)發(fā)包給郭某標(biāo)。
4.	郭某標(biāo)。道路貨物運輸個體，系梁某標(biāo)朋友。男，漢族，
19**年*月*日出生，公民身份號碼：******，住址：廣東省佛 山市順德區(qū)大良街道******。開平市赤建混凝土有限公司生產(chǎn) 的混凝土運輸業(yè)務(wù)實際承運人。根據(jù)與佛山市順威運輸有限公
 
司簽訂的《車輛租賃協(xié)議》負責(zé)車輛日常管理，自行聘請、管 理車輛駕駛員。與杜某華簽定勞務(wù)合同，存在雇傭關(guān)系。事發(fā) 當(dāng)天，郭某標(biāo)按照赤建混凝土有限公司運輸訂單要求，安排杜 某華駕駛粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車負責(zé)事發(fā)當(dāng)次混凝土運輸。
（四）事故發(fā)生經(jīng)過
11 月 16 日，梁某華駕駛粵 JMX260 號小型普通客車乘載梁某榮（乘坐副駕駛位）、后排左起乘載梁某興、梁某輝、梁某榮
（均未佩戴安全帶）由恩平市東成鎮(zhèn)往開平市金雞鎮(zhèn)，9 時 25 分許超速行駛至 367 省道 50KM+900M 彎道路段時（金雞聯(lián)慶村委會茍槽村路段），越過中心單實線，與對向金雞往恩平方向行駛的由杜某華駕駛的超速超限超載粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車發(fā)生碰撞，造成梁某華受傷，梁某興、梁某榮、梁某輝、 梁某榮死亡，車輛損壞的道路交通事故。

圖 1 事故發(fā)生示意圖
（五）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況
1.	事故人員死亡鑒定情況：事故共造成梁某榮、梁某輝、梁
 
某榮、梁某興 4 人死亡。
2.	直接經(jīng)濟損失情況：根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng) 計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，事故造成直接經(jīng)濟損失為 166.9 萬元。
（六）事故現(xiàn)場道路及天氣情況
事故現(xiàn)場位于 367 省道 50KM+900M 處，道路呈東西走向， 彎道路段，東往金雞方向，西往恩平方向。水泥路面完好干燥， 視線良好。道路中間設(shè)單黃實線，雙向均設(shè)有彎道和限速 40 公 里標(biāo)志、減速標(biāo)線。道路安全設(shè)施設(shè)置符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-2017）等規(guī)范要求。根據(jù)開平市公安局交通警察大隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該路段近三年未發(fā)生過交通傷亡事故。

圖 2 事故現(xiàn)場俯瞰圖
 
事故發(fā)生時事故路段平均氣壓 1022.9 百帕，平均氣溫 20.9
攝氏度，風(fēng)力等級 5 級，光照良好，無惡劣天氣等環(huán)境因素影響。
（七）相關(guān)檢驗檢測和鑒定情況
1.	事故相關(guān)人員檢驗鑒定情況
開平市公安局交警大隊委托廣東天地方正司法鑒定中心對兩車駕駛員杜某華、梁某華血液酒精含量進行鑒定，結(jié)果均為 0， 排除駕駛員酒駕；對駕駛員杜某華、梁某華進行尿液毒物檢查， 結(jié)果均為陰性，排除駕駛員毒駕。
委托廣東省開平市公安司法鑒定中心分別對四名死者（梁 某榮、梁某輝、梁某榮、梁某興）進行死因鑒定（尸表檢驗鑒 定），鑒定意見如下：1.梁某榮符合顱腦損傷死亡。2.梁某輝符合顱腦損傷死亡。3.梁某榮符合顱腦損傷死亡。4.梁某興符合顱 腦損傷死亡。
2.	涉事車輛檢驗檢測情況
開平市公安局交警大隊委托廣東南天司法鑒定所江門分所 對粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車和粵JMX260 號小型普通客車進行車輛碰撞形態(tài)鑒定，鑒定意見：粵 JMX260 號小型普通客車行駛至事發(fā)路段時，向左失控偏道制動過程中，車身右側(cè)中 部與對向直行的粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車車頭中右部發(fā)生碰撞，隨即粵 JMX260 號小型普通客車車身發(fā)生旋轉(zhuǎn)后再與排水溝發(fā)生碰撞至停止。
（1）	粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車
 
委托陜西長安大學(xué)機動車物證鑒定中心進行車速鑒定。鑒定意見：甲車（粵 JR2428）碰撞瞬間計算行駛速度約為 41.8km/h，其事故前行駛速度約為 54km/h。
委托廣東南天司法鑒定所江門分所對車輛安全性能進行鑒 定，鑒定意見：粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車安全性能鑒定意見如下：1.制動系統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。2.制動系 統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。3.行駛系統(tǒng)：不合格[2]。4. 燈光系統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。
對粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車進行稱重， 車貨總重31370kg，超限標(biāo)準(zhǔn) 31000kg，超限值 370kg，超限率 1.19%。調(diào)取其出場稱重單總重為 31740 kg，超限 740 kg，超限率為 2.38%。
（2）	粵 JMX260 號小型普通客車
委托陜西長安大學(xué)機動車物證鑒定中心對粵 JMX260 號小型普通客車進行車速鑒定。鑒定意見：乙車（粵 JMX260）碰撞瞬間計算行駛速度約為 75.0km/h。
委托廣東南天司法鑒定所江門分所對車輛安全性能進行鑒定，鑒定意見：粵 JMX260 號小型普通客車安全性能鑒定意見如下：1.制動系統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。2.制動系統(tǒng)： 未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。3.行駛系統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。4.燈光系統(tǒng)：未檢見不符合相關(guān)技術(shù)要求項。
（八）道路交通責(zé)任認定

[2]  根據(jù)廣東南天司法鑒定所江門分所出具的《司法鑒定意見書》（粵南江〔2023）痕鑒字第 2490 號）：涉事車輛第三軸右側(cè)外輪胎胎面花紋磨損嚴重，無法檢見胎面中間花紋，痕跡陳舊，非本次事故中形成特征，不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）第 9.1.6 的規(guī)定“乘用車、掛車輪胎胎冠花紋上的花紋深度應(yīng)大于等于 1.6mm，摩托車輪胎胎冠花紋上花紋深度應(yīng)大于等于 0.8mm；其他機動車轉(zhuǎn)向輪的胎冠花紋深度應(yīng)大于等于3.2mm，其余輪胎胎冠花紋深度應(yīng)大于等于 1.6mm”的要求。
 
根據(jù) 2023 年 11 月 30 日開平市公安局交通警察大隊出具的
《道路交通事故認定書》（第 4407831202300002401 號），梁某華駕車未按操作規(guī)范安全駕駛、在設(shè)有限速標(biāo)志路段超速行駛、 違反交通信號通行、乘車人員未按規(guī)定使用安全帶，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定[3]，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的主要過錯；杜某華駕駛行駛系統(tǒng)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在設(shè)有限速標(biāo)志路段超速超限超載行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定[4]，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的一方面過錯；無證據(jù)證明梁某榮、梁某輝、梁某榮、梁某興有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過錯。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條的規(guī)定[5]，梁
某華承擔(dān)此事故的主要責(zé)任。杜某華承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。 梁某榮、梁某輝、梁某榮、梁某興不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
事故發(fā)生后，江門市委市政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，副市長、 市公安局局長馮小鋼第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處置，市公安、交

[3] 《中華人民共和國道路交通安全法》（2021 年）第二十二條第一款：機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時， 應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)在確保安全、暢通的原則下通行。
《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款：機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條：機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。
[4] 《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機件不符合技術(shù)標(biāo)等具有安全隱患的機動車。
《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款：機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款：機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。
[5] 《道路交通事故處理程序規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第 146 號）第六十條第一款第（二）項： 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)
任。（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。
 
通運輸、應(yīng)急管理、公路事務(wù)中心等部門，開平市、金雞鎮(zhèn)政 府以及屬地公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援、公路事務(wù) 中心、醫(yī)療救護等單位迅速趕赴現(xiàn)場開展搶險救援及人員救治 工作。
（一）應(yīng)急救援和處置情況
11 月 16 日 9 時 25 分許，江門市公安局 110 指揮中心接到報警信息并核實警情，9 時 28 分通知恩平市公安局進行處置， 核對警情信息后于 9 時 31 分派送警情至開平市公安局，開平市公安局簽收警情后即時調(diào)派周邊派出所警力及交警大隊警力到 場處置，開展輿情管控，同時通知 119 消防救援、120 醫(yī)療搶救等應(yīng)急力量到場救援，協(xié)調(diào)開平市道安辦、應(yīng)急管理、交通運 輸、公路事務(wù)中心、金雞鎮(zhèn)等部門單位前往處置。9 時 43 分， 開平市公安局金雞派出所民警先期到達現(xiàn)場，迅速對涉事路段 進行道路交通管控、采取圍蔽措施。9 時 50 分，開平市金雞鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員到場并立即對事故當(dāng)事人開展應(yīng)急救援。9 時52   分，現(xiàn)場醫(yī)護人員在金雞派出所警力的協(xié)助下將小客車上受
傷人員妥善移送至 120 急救車，送往開平市中心醫(yī)院救治。9
時 55 分，開平市公安局交警大隊民警到達現(xiàn)場開展處置及勘查工作。9 時 59 分，經(jīng)開平市金雞醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場搶救，確定小客車內(nèi) 4 人死亡，1 人受傷；10 時 55 分，現(xiàn)場處置完畢，現(xiàn)場道路恢復(fù)正常通行。

圖 3 粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車事故現(xiàn)場圖

圖 4 粵JMX260 號小型普通客車事故現(xiàn)場圖

（二）事故善后情況
事故發(fā)生后，開平市政府等單位全力做好死者家屬安撫工
 
作，各項善后工作有序開展。4 名死者遺體于 2023 年 11 月 25
日進行火化，死者家屬情緒穩(wěn)定。道路交通事故認定書于 2023
年 11 月 30 日依法送達當(dāng)事人和家屬。
（三）事故應(yīng)急處置評估
事故發(fā)生后，江門市委市政府迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防、公路事務(wù)中心、醫(yī)療救護以及屬地政府相關(guān)部門單位及時趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置， 現(xiàn)場救援工作組織有力、措施得當(dāng)，未造成次生、衍生事故。經(jīng)評估，江門開平“11?16”較大道路交通事故信息報送及時、 流轉(zhuǎn)通暢，應(yīng)急響應(yīng)迅速、程序正確，現(xiàn)場救援處置合理有效。
三、事故原因分析
（一）直接原因
1.	粵 JMX260 號小型普通客車駕駛員梁某華安全意識淡薄， 在事發(fā)路段超速駕駛且操作不當(dāng)致車輛失控越過道路中心單黃實線與對向粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車發(fā)生碰撞。
2.	粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員杜某華駕駛超速超限超載車輛，且車輛的行駛系統(tǒng)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與對向越過 道路中心單黃實線的粵JMX260 號小型普通客車發(fā)生碰撞。
（二）間接原因
1.	貨車管理不到位。車輛管理者及使用人車輛管理不到位，
車輛維護保養(yǎng)工作落實不到位，車輛安全狀況檢查不全面不徹 底。
2.	貨車駕駛員管理不到位。駕駛員安全駕駛意識淡薄，駕駛
員管理者開展安全教育培訓(xùn)流于形式，安全駕駛、技能培訓(xùn)不
 
足，超速超載駕駛時有發(fā)生，未采取有效措施規(guī)范駕駛員日常 行為管理。
（三）其他可能因素排除
根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查詢問、綜合分析，以及現(xiàn)場采集資料、 相關(guān)部門證明材料判斷，現(xiàn)場無突發(fā)災(zāi)害及其他影響因素，未發(fā)現(xiàn)人為故意情況，排除他殺。
四、有關(guān)單位責(zé)任以及地方政府和相關(guān)部門履職情況
（一）有關(guān)單位責(zé)任
1.	郭某標(biāo)。作為道路貨物運輸單位，未建立健全全員安全生
產(chǎn)責(zé)任制，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員， 未制定并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制，未建立健全事故隱患排查治理制度，安全生產(chǎn)投入不足，未制定實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，安全文明駕駛以口頭教育為主； 未督促檢查運輸車隊安全生產(chǎn)工作，未加強車輛維護管理，未排查發(fā)現(xiàn)并消除粵JR2428  號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車第三軸右側(cè)外輪胎存在胎面花紋磨損嚴重的安全隱患，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。不具備安全生產(chǎn)條件，對事故發(fā)生負有責(zé)任。
2.	佛山市順威運輸有限公司。將道路貨物運輸車輛出租、道
路貨物運輸業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個人；車輛管理 不到位，包而不管，未加強對承租方運輸業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作統(tǒng) 一協(xié)調(diào)管理，未督促加強車輛維護保養(yǎng)及安全檢查，排查發(fā)現(xiàn) 并及時消除粵JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車第三軸右側(cè)外輪胎存在胎面花紋磨損嚴重的安全隱患，對事故發(fā)生負有責(zé)任。
 
3.	開平市赤建混凝土有限公司。作為道路貨物運輸源頭單
位，未嚴格落實道路貨物運輸源頭裝配載制度。
（二）地方政府和相關(guān)部門履職情況
1.	開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。作為開平市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許 可部門，負責(zé)混凝土攪拌行業(yè)管理，2023 年共對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查 38 次，聯(lián)合公安交警部門對轄
區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展交通安全宣傳教育 18 期，宣傳教育司
機 225  人次，對涉事企業(yè)開平市赤建混凝土有限公司開展交通
安全宣傳教育 2 期、質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查 9 次，發(fā)出整改通知 4
份。檢查側(cè)重于產(chǎn)品質(zhì)量，重大事故隱患專項排查整治 2023 行動還不夠深入，日常安全檢查不夠細致，對轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌 企業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶存在短板，“三管三必須”落實還不夠到位。
2.	開平市交通運輸局。作為交通運輸業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)開 平市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按要求向社會公布2023 年全市 17 家道路運輸重點源頭企業(yè)名單。2023 年共查處
源頭企業(yè)超限超載案件 109 宗，處罰金額 80.6 萬元，聯(lián)合屬地 公安交警、行業(yè)主管部門對轄區(qū) S367 路段開展聯(lián)合執(zhí)法 12 次， 聯(lián)合檢查該路段源頭企業(yè) 3 次，查處在該路段的違法超限超載
車輛 82 輛，查處從該路段附近出場的源頭治超案件 11 宗。落實《廣東省交通運輸廳關(guān)于推進貨物裝載源頭治理工作的通知》
（粵交執(zhí)字〔2021〕48 號）相關(guān)工作要求存在不足，未能及時會同相應(yīng)行業(yè)主管部門對非重點源頭單位加強管理。
3.	開平市公安部門。作為治理超速超載執(zhí)法機關(guān)，深刻吸取
 
沈海高速江門鶴山“3?18”較大道路交通事故教訓(xùn)，加大國省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村道路路面管控力度，對重點車輛以及重點駕駛員、重點事故路段加強檢查巡查，2023 年以組建執(zhí)法分隊、“刀鋒”專業(yè)隊等方式加強對 S367 的交通違法整治，共查處各類交通違法行為約 260 宗，其中查處超載 36 宗、超限 2 宗。進一步加強該路段的管理管控，在 S275 與 S367 交界區(qū)域設(shè)置流動測速點，對進入 S367 路段的相關(guān)車輛進行嚴查嚴控，查處超速違法行為 24 宗。2023 年在路面執(zhí)法時查處涉事企業(yè)開平市 赤建混凝土有限公司兩臺標(biāo)志標(biāo)識不清晰的車輛，專門到該公司開展交通安全宣傳教育活動兩次。開平市公安部門已按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)。
4.	江門市開平公路事務(wù)中心。作為公路養(yǎng)護部門，切實強化橋梁和高邊坡、下坡、臨水臨崖、急彎陡坡等事故易發(fā)路段部位的隱患排查治理，強化道路標(biāo)志標(biāo)線檢查排查，在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日和汛期、雨天等重點時段，開展安全督查檢查，2023 年組織開展省道 S367 線路檢等各類安全檢查 22 次，及時對路面標(biāo)識標(biāo)牌等附屬設(shè)施進行經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)護及修復(fù)，恢復(fù)模糊標(biāo)線 30m2，更換彎道誘導(dǎo)標(biāo)貼膜 128 張， 修補路面坑槽 54.65 m2、路面灌縫 6200 米、修整路肩 15200 米、
修復(fù)路肩錯臺 200 米、遷移帶黃閃燈道口標(biāo)柱 38  套、清理公路
邊溝 13500 米、清洗標(biāo)志牌牌面 250 個、修剪路肩草 350430m2，
修剪路樹 1265 棵。江門市開平公路事務(wù)中心已按規(guī)定履行職責(zé)。
5.	開平市赤水鎮(zhèn)人民政府。作為屬地人民政府。2023 年共開展 16 次交通安全聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，13 次交通安全隱患排查
 
專項行動，8 次安全生產(chǎn)和交通隱患檢查進企業(yè)行動，4 次交通安全專項調(diào)研行動，33 次交通安全宣傳活動。持續(xù)完善道路交通安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，聯(lián)合開平市百合交警中隊開展 6  次
聯(lián)合執(zhí)法行動，出動執(zhí)法力量 78 人次，查獲運輸車輛違規(guī)裝載
35 起，不戴頭盔 13 起，非法改裝 6 起，勸導(dǎo)教育 500 多人。深入開展交通安全宣傳“進村、進校、進企”活動，每周組織不 少于 5 次交通安全宣傳活動及交通安全排查行動，累計舉辦 195 次交通安全宣傳活動。2023 年鎮(zhèn)政府按計劃對涉事企業(yè)開平市赤建混凝土有限公司進行交通安全宣傳教育和檢查 4 次，已按規(guī)定履行職責(zé)。
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）建議追究刑事責(zé)任人員
梁某華，男，群眾，粵 JMX260 號小型普通客車駕駛員， 道路交通安全意識淡薄，未按操作規(guī)范安全駕駛、在設(shè)有限速 標(biāo)志路段超速行駛、違反交通信號通行、乘車人員未按規(guī)定使 用安全帶。根據(jù) 2023 年 11 月 30 日開平市公安局交通警察大隊
出具《道路交通事故認定書》（第 4407831202300002401 號），是導(dǎo)致此事故發(fā)生的主要過錯，承擔(dān)主要責(zé)任，涉嫌交通肇事 罪。開平市公安局于 2023 年 11 月 16 日立案偵查，并于 12 月 1
日對其刑事拘留。開平市人民檢察院于 12 月 12 日依法批準(zhǔn)逮捕。建議追究刑事責(zé)任。
（二）對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議
1.	郭某標(biāo)，建議江門市應(yīng)急管理部門根據(jù)《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》第一百一十四條及相關(guān)規(guī)定對其實施行政處罰。
 
2.	佛山市順威運輸有限公司，建議江門市應(yīng)急管理部門根據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條及相關(guān)規(guī)定對 其實施行政處罰。建議江門市交通運輸部門將該公司《道路運 輸經(jīng)營許可證》過期失效的情況通報佛山市交通運輸部門。
梁某標(biāo)，佛山市順威運輸有限公司法定代表人、主要負責(zé) 人，建議江門市應(yīng)急管理部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》第九十五條及相關(guān)規(guī)定對其實施行政處罰。
3.	開平市赤建混凝土有限公司，建議江門市交通運輸部門根 據(jù)《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》（廣東省人民 政府令 第 201 號）等相關(guān)規(guī)定對其實施行政處罰。
陳某富，開平市赤建混凝土有限公司主要負責(zé)人，建議江 門市交通運輸部門根據(jù)《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治 理辦法》等相關(guān)規(guī)定對其實施行政處罰。
4.	杜某華，粵 JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員，建議江門市公安部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān) 規(guī)定對其實施行政處罰。
（三）建議給予黨紀政務(wù)處分的處理情況
對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門公 職人員履職方面的問題及相關(guān)材料，已移交江門市紀委監(jiān)委。 對有關(guān)人員處理意見，由江門市紀委監(jiān)委移交屬地紀委監(jiān)委處 置。
（四）其他建議
1.	建議屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進一步加強預(yù)拌混凝土行 業(yè)管理，針對性強化貨物裝載源頭單位監(jiān)督檢查。
 
2.	建議屬地公安交警、交通運輸部門切實加大對轄區(qū) S367 路段超速超限超載聯(lián)合執(zhí)法力度，最大程度防范道路交通安全 事故發(fā)生。
六、事故主要教訓(xùn)
（一）車輛駕駛員安全意識淡薄
粵JMX260 號小型普通客車駕駛員未按操作規(guī)范安全駕駛、在設(shè)有限速標(biāo)志路段超速行駛、違反交通信號通行、乘車人員未按規(guī)定使用安全帶?；?JR2428 號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員駕駛行駛系統(tǒng)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機動車超速超限超載行駛。
（二）貨物運輸參與單位主體責(zé)任落實不到位
佛山市順威運輸有限公司將運輸車輛連同運輸業(yè)務(wù)出租、 發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個人，其安全基礎(chǔ)薄弱，車輛及 駕駛員管理水平低，車輛安全性能檢查不全面不徹底，排查發(fā) 現(xiàn)安全隱患問題能力弱，隱患問題治理落實不到位，未能采取 有效措施規(guī)范駕駛員日常行為管理，及時糾正駕駛員超速超載 行為。貨物源頭單位執(zhí)行落實貨物裝配載制度不嚴格。
（三）行業(yè)部門監(jiān)督管理有待加強
開平市預(yù)拌混凝土行業(yè)部門落實“管行業(yè)必須管安全”仍 有差距，未有效將混凝土攪拌行業(yè)管理與貨物源頭裝（配）載 安全生產(chǎn)工作同步開展、同步實施。貨物源頭單位治超機制不 夠完善，超限超載治理工作職責(zé)落實有差距，安全檢查不夠深 入、不夠細致。
七、事故整改和防范措施
（一）深刻汲取事故教訓(xùn)，進一步抓實道路交通安全整治
 
全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的 重要論述精神，切實提高思想認識和政治站位，牢牢堅守“發(fā) 展決不能以犧牲人的生命為代價”這條底線、紅線，切實擔(dān)負 起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任；要深刻汲取事故 教訓(xùn)，清醒認識當(dāng)前道路交通事故多發(fā)易發(fā)的嚴峻性，充分認 識抓好道路交通安全工作的緊迫感、責(zé)任感，認真履職盡責(zé)， 突出強化“兩客一危一貨”重點企業(yè)、重點車輛、重點駕駛員 安全監(jiān)管，加強客貨運源頭風(fēng)險管控，切實加大道路交通安全 專項整治力度，深入開展道路貨物運輸領(lǐng)域“打非治違”，著力構(gòu)建完善道路交通安全全鏈條監(jiān)管體系和道路交通安全監(jiān)管協(xié) 同聯(lián)動機制，形成工作聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法的道路交通 安全工作合力，以高水平安全促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，保護 人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）嚴格抓好道路貨物運輸超限超載治理
各地、各有關(guān)部門要深入貫徹落實《廣東省道路貨物運輸 超限超載治理辦法》（廣東省人民政府令 第 305 號），針對本次事故暴露出的監(jiān)管短板，完善對源頭企業(yè)安全監(jiān)管的方式和手 段，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，從源頭消除事故隱患。 住建部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實擔(dān)當(dāng)作為，在日常監(jiān)管基 礎(chǔ)上進一步加大企業(yè)貨物裝載、運輸業(yè)務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)的安 全檢查，健全源頭治超安全監(jiān)管措施，堵塞監(jiān)管漏洞。各級治 超辦要進一步細化道路貨物運輸超限超載治理職責(zé)，明確部門 工作分工，推動形成齊抓共管工作合力，實現(xiàn)源頭路面全鏈條 監(jiān)管，切實織密治超網(wǎng)絡(luò)，鏟除違法超限超載的生存土壤。交
 
通運輸、公安部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，進一步健全完善貨車超限 超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，大力拓展非現(xiàn)場監(jiān)管的手 段及應(yīng)用，嚴格落實“一超四罰”制度，提升路面治超效能。
（三）切實抓細道路安全風(fēng)險隱患排查治理
各地、各有關(guān)部門要舉一反三，持續(xù)開展道路隱患清理專項行動，著力解決道路交通安全隱患排查治理不全面、不徹底的問題。公安部門要牽頭組織開展事故多發(fā)路段排查治理工作， 明確整改責(zé)任部門和要求，屬地政府、道路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等單位要落實主體責(zé)任，各司其職、各負其責(zé)跟蹤落實隱患閉環(huán)整改，最大限度降低事故發(fā)生的可能性。要著重提升農(nóng)村地區(qū)交通安全基礎(chǔ)水平，交通運輸、公安部門要深化開展“平安村口”和“一燈一帶”建設(shè)，在國省道穿村過鎮(zhèn)路段增設(shè)中央隔離、機非隔離、人行過街等設(shè)施，全面提升道路交通安全設(shè)施水平。
（四）堅決壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各地、各有關(guān)部門要始終將企業(yè)主體責(zé)任落實情況作為執(zhí) 法檢查的重點，從源頭消除事故隱患。要綜合采取宣教培訓(xùn)、 執(zhí)法檢查、約談提醒、警示曝光、舉報獎勵等手段，督促企業(yè) 依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全 生產(chǎn)規(guī)章制度，構(gòu)建完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制， 加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強對發(fā)包、出租項目安 全管理，加強對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、車輛的維護保養(yǎng)，確保安全生 產(chǎn)。住建部門要按照“三管三必須”的要求，加強對預(yù)拌混凝 土企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，強化行業(yè)監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責(zé)
 
任，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量。交通運輸部門要舉一反 三，組織對道路運輸領(lǐng)域外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整 治。涉事企業(yè)要以本次事故為戒，依法履行企業(yè)主體責(zé)任，加 強安全生產(chǎn)保障，嚴格規(guī)范外包項目管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章 制度，強化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。
（五）深入推動交通安全宣傳教育水平提升
市道安辦要繼續(xù)深化宣傳教育機制建設(shè)，會同各地、各有 關(guān)部門在各廠企、各村（居）、各學(xué)校、各商超等地廣泛建立交 通宣傳陣地，瞄準(zhǔn)“一老一少”、客貨運駕駛員等重點群體開展 “精準(zhǔn)宣傳”。要針對本次事故暴露出的群眾交通安全意識淡薄 問題，著力深化推進全民參與路面交通管理活動，加強農(nóng)村道 路交通文明建設(shè)，完善農(nóng)村交通安全“一站一墻一牌一窗”固 定宣傳陣地建設(shè)，把農(nóng)村道路交通安全文明建設(shè)、村民道路交 通安全管理工作納入村規(guī)民約的制定內(nèi)容。充分利用“兩微一 抖”平臺等新媒體擴散宣傳效應(yīng)，進一步普及交通安全宣傳教 育，繼續(xù)充實交通勸導(dǎo)義警隊伍力量，切實營造“交通安全、 人人參與”濃厚氛圍。

網(wǎng)友評論 more

車輛傷害最新內(nèi)容

04-14