2022年2月17日14時(shí)08分許，在同安區(qū)雙富路與霞碧路十字交叉路口，發(fā)生一起重型廂式貨車與普通兩輪摩托車碰撞的交通事故，事故造成2人死亡。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了以區(qū)總工會(huì)、同安公安分局、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)道交辦、祥平街道辦事處等單位為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)人員、查閱資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，并針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施與建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)情況

（一）事故單位情況

莆田市亞運(yùn)交通有限公司。公司成立于2006年4月4日，法定代表人：黃*芹，注冊(cè)地址：仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350322786917792M，注冊(cè)資金：1500萬(wàn)人民幣；《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：閩交運(yùn)管許可莆字350322000004號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），貨物專用運(yùn)輸（罐式），有效期至2024年6月18日，事故車輛閩B33768號(hào)重型廂式貨車為該公司車輛。

（二）事故車輛情況

1.閩B33768號(hào)重型廂式貨車，車輛品牌：解放牌，車輛型號(hào)：CA5250XXYPK2L7T3EA80-3，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：52334525，車輛識(shí)別代號(hào)：LFNCRRKX2EAC15071，總質(zhì)量：25000kg，核定載質(zhì)量：14565kg，出廠日期：20140616，檢驗(yàn)有效期至2022年07月。機(jī)動(dòng)車所有人：莆田市亞運(yùn)交通有限公司，登記住所：福建省莆田市仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓。機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)人：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門分公司，強(qiáng)制險(xiǎn)保單號(hào)：13021213901332409080、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：13021213901332408974。

2.閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車，所有人：孫*林，住址：福建省廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)西塘新厝仔里44號(hào)203室，當(dāng)事人家屬未提供該車保單。

（三）事故相關(guān)人員情況

1.韓*坤，性別：男，身份（駕駛）證號(hào)：4203221993****6933，準(zhǔn)駕車型：B2,住址：湖北省鄖西縣河夾鎮(zhèn)箭流鋪村4組15號(hào)，系閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛?cè)恕?/p>

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)呼氣酒精檢測(cè)：韓坤呼氣酒精檢測(cè)，酒精含量為0mg/100mL。

2.孫*林，性別：男，身份（駕駛）證號(hào)：5129271977****4999,準(zhǔn)駕車型：D，住址：四川省儀隴縣柳埡鎮(zhèn)金貝壩村3組6號(hào)，系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車駕駛?cè)恕?/p>

根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗(yàn)報(bào)告〔廈公交鑒（法病）字〔2022〕53號(hào)〕，孫安林復(fù)核胸腹部受碰撞、車輛碾擠壓等交通事故鈍性外力作用胸腹部臟器損傷而死亡。

經(jīng)委托福建歷思司法鑒定所司法鑒定（閩歷思司鑒所〔2022〕毒鑒字第368號(hào)），孫安林血樣中未檢出乙醇、正丙醇。

3.雷*良，性別：男，身份證號(hào)：3504241976****2051,住址：福建省寧化縣曹坊鄉(xiāng)上曹村馬羅背2號(hào)，系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車乘員。

根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗(yàn)報(bào)告〔廈公交鑒（法病）字〔2022〕52號(hào)〕，雷福良符合頭部、腹部、盆部、雙下肢等處受交通事故鈍性外力作用致多發(fā)性復(fù)合型損傷而死亡。

（四）事故車輛鑒定情況

1.車輛性能鑒定

（1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩B33768號(hào)重型廂式貨車燈光、轉(zhuǎn)向和行車制動(dòng)等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第33號(hào)〕。鑒定結(jié)果為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車右前轉(zhuǎn)向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失為陳舊痕跡，燈光安全狀態(tài)不符合要求；轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系的安全狀態(tài)均符合要求。

（2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車燈光、轉(zhuǎn)向和行車制動(dòng)等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第34號(hào)〕。鑒定結(jié)果為：閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車的燈光系、轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系的安全狀態(tài)均符合要求。

2.車輛速度鑒定

（1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩B33768號(hào)重型廂式貨車行駛速度進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第21號(hào)〕，鑒定結(jié)果為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車發(fā)生交通事故時(shí)的行駛速度約為11km/h。

（2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車行駛速度進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第22號(hào)〕，鑒定結(jié)果為：閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生交通事故時(shí)的行駛速度約為22km/h。

3.車輛載重情況

經(jīng)調(diào)查：閩B33768號(hào)重型廂式貨車核定載重量14.565噸，事發(fā)時(shí)車載零擔(dān)日用品及服飾6.5噸，未超載運(yùn)輸。

（五）道路和交通環(huán)境情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于同安區(qū)雙富路與霞碧路交叉路口；雙富路呈南北走向，南往集安路，北往霞輝路，雙向兩車道分向式通行道路，有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制，道路中心施劃單虛線；霞碧路呈東西走向，東往同集路，西往西洪塘村方向，雙向兩車道，道路兩側(cè)施畫兩排臨時(shí)停車位；事故路口無(wú)交通信號(hào)燈控制，水泥路面，干燥；雙富路由南往北方向限速20km/h。該路段路權(quán)單位為同安區(qū)市政園林局，日常管養(yǎng)單位為同安城建公司。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2022年2月17日14時(shí)08分許,韓*坤駕駛閩B33768號(hào)重型廂式貨車沿同安區(qū)祥平街道雙富路由南往北方向行駛，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與沿雙富路由南往北直行進(jìn)入路口由孫安林駕駛載乘員雷*良的閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生側(cè)面碰撞后，閩B33768號(hào)重型廂式貨車碾壓倒地的孫*林和雷*良，造成兩車不同程度損壞及孫安林和雷福良當(dāng)場(chǎng)死亡的損害后果。

（二）事故救援和善后處置情況

事故發(fā)生后，同安交警大隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，收集固定現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。2022年3月21日，廈門市公安局同安分局交警大隊(duì)對(duì)該起事故出具《道路交通事故認(rèn)定書》（第3502121202200000341號(hào)），認(rèn)定韓*坤負(fù)本事故的全部責(zé)任。

目前，莆田市亞運(yùn)交通有限公司與2名死者家屬尚未達(dá)成賠償協(xié)議。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）事故死亡人員

本起事故共造成2人死亡。

1.孫*林，本事故中系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車駕駛?cè)?，在本事故中死亡?/p>

2.雷*良，本事故中系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車乘員，在本事故中死亡。

（二）經(jīng)濟(jì)損失

莆田市亞運(yùn)交通有限公司與2名死者家屬尚未達(dá)成賠償協(xié)議。

四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

（一）事故直接原因

韓坤駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎，且未注意觀察道路交通情況，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第三十五條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第（三）項(xiàng)之有關(guān)規(guī)定，該行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，對(duì)事故的發(fā)生起根本性作用。

（二）事故間接原因

1.莆田市亞運(yùn)交通有限公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，公司雖有建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，但尚未完全到位。表現(xiàn)為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛員韓*坤安全教育不到位，對(duì)所駕駛車輛右前轉(zhuǎn)向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失，燈光安全狀態(tài)不符合要求，未能及時(shí)處置。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故為一般交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人員處理建議

1.韓*坤，閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛員。安全意識(shí)淡薄，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎，且未注意觀察道路交通情況，對(duì)該起事故負(fù)全部責(zé)任，建議由公安部門依法追究其法律責(zé)任,目前案件已移送同安區(qū)人民檢察院審查起訴。同時(shí)莆田市亞運(yùn)交通有限公司要按照公司相關(guān)規(guī)定對(duì)韓坤及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)同安區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（二）對(duì)相關(guān)單位處理建議

1.莆田市亞運(yùn)交通有限公司對(duì)駕駛員安全教育管理不到位，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，建議由莆田市仙游縣應(yīng)急管理局及交通運(yùn)輸主管部門依法依規(guī)對(duì)莆田市亞運(yùn)交通有限公司及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果函告廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局備案。

2.經(jīng)查閱仙游縣運(yùn)管所和同安區(qū)市政園林局的履職情況，認(rèn)為上述單位的安全生產(chǎn)制度健全，工作履職到位，未發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管履職工做不到位而導(dǎo)致本起事故發(fā)生的問(wèn)題。

六、事故防范和整改措施

針對(duì)此次事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下工作建議：

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，確保安全。莆田市亞運(yùn)交通有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、技術(shù)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

（二）完善交通警示標(biāo)志，提高道路交通安全狀況。區(qū)道交辦要會(huì)同祥和街道和交警大隊(duì)等單位在雙富路與霞碧路交叉路口增設(shè)交通提醒和警示標(biāo)志，確實(shí)提高該路口的道路交通安全狀況，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）強(qiáng)化履職，積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門、公安交警部門等單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，將發(fā)生亡人事故企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，提高執(zhí)法檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法行為立即依法予以查處。

（四）加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和民眾的交通安全宣傳教育。交通運(yùn)輸部門要計(jì)劃安排人員進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促抓好整改落實(shí)，幫助企業(yè)做好安全管理和事故防范工作。各鎮(zhèn)（街）、公安交警部門等要做好重點(diǎn)路段入企、入村、入戶交通安全宣傳工作，增強(qiáng)民眾安全出行意識(shí)。