2002年5月15日19時(shí)50分,湖南省邵陽市武岡市文坪鎮(zhèn)紅旗煤礦原2煤平巷采煤巷道內(nèi)發(fā)生一起突水特大事故。突水經(jīng)2煤平巷,沿暗斜井直灌下部5、6煤作業(yè)區(qū),導(dǎo)致10人遇難,搶救事故中冒頂又死亡2人。直接經(jīng)濟(jì)損失52.5萬元。
調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定,查清了事故經(jīng)過和事故原因,認(rèn)定了該事故是一起責(zé)任事故。
一、礦井基本情況
紅旗煤礦位于武岡市東南15公里的文坪鎮(zhèn)宏順村,屬私營合伙煤礦,年產(chǎn)量約1萬噸,現(xiàn)有從業(yè)人員近百人。
紅旗煤礦屬龍江礦區(qū),近水平煤層,含煤地層為石炭系測(cè)水組下段,厚25米左右,主要巖性為泥巖、砂質(zhì)泥巖及石英砂巖,含煤共六層,采礦許可證批準(zhǔn)該礦開采1、2、3煤,實(shí)際上該礦開采1至6煤共六層,其中2煤層煤厚0.1-1.25米,一般為0.5米左右.各層間距一般1-4米。
區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單,斷層、褶曲均不發(fā)育。開采時(shí)可見錯(cuò)開煤層的小斷層,地層傾角8°左右。
區(qū)內(nèi)有一小溪自東向西流經(jīng)。測(cè)水組各泥巖、砂質(zhì)泥巖、煤層均為相對(duì)隔水層。石英砂巖含弱裂隙水,原地質(zhì)報(bào)告預(yù)計(jì)+400礦井涌水量為46-53米3/時(shí),實(shí)際開采中,正常涌水量?jī)H3-5米3/時(shí),水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。該區(qū)廢棄小窯密布,且互相連通,使礦井水文地質(zhì)日趨復(fù)雜。
紅旗煤礦為低瓦斯礦井,無煤塵爆炸危險(xiǎn)。煤層不自燃。
該礦平硐暗斜井開拓,井口標(biāo)高+400.99米。老區(qū)開采平硐以上1、2煤層,采用中央邊界式通風(fēng),巷道式采煤。2000年5月開拓新區(qū)暗斜井,斜井坡度26°,斜長(zhǎng)154米,落底標(biāo)高+336.32米,在5、6煤層間布置水平巷道,采5、6煤層。新區(qū)只有唯一的喑斜井,未做回風(fēng)巷道與老區(qū)風(fēng)井貫通,未構(gòu)成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。2001年9月至2002年1月,礦主曾安排三人在新區(qū)暗斜井井口以下80米穿2煤層處,沿2煤層作偽上山25米后,再作平巷約50米采2煤。后因煤層賦存不穩(wěn)定,當(dāng)頭煤體潮濕,有滲水異?,F(xiàn)象,礦里怕穿水而停采。
二、事故經(jīng)過
5月15日下午班(該礦二班生產(chǎn)),新區(qū)生產(chǎn)工人13人,其中6煤巷6人,5煤巷4人,裝車3人。6煤巷小工劉樂斌在15時(shí)左右因與班長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)提前出井,井下實(shí)際作業(yè)人員為12人。19時(shí)50分,裝車工陳俊欽在井底車場(chǎng)看到斜井有大量涌水和飛石沖下來,感到已發(fā)生突水,在呼喚其他工人后逆水上沖,在運(yùn)輸大巷裝車的馬南群、管雄明、廖名保聽到響聲,看到來水后也往上沖,除廖未沖出和陳在斜井被砌碹料石垮落壓住外,馬、管二人抓住鋼絲繩往上爬,被及時(shí)趕來搶救的人員救出井口。新區(qū)作業(yè)的12名工人有10人遇難。
在追排水至斜井以下120米處,發(fā)現(xiàn)該處巷道破壞嚴(yán)重,大部分拱頂垮落。墻腳實(shí)際已經(jīng)被流水沖空。但由于巷道下部淹沒在水中,維修人員情況不明,在搬運(yùn)大型潛水泵時(shí),不小心碰撞了幫墻,造成突然冒頂,將三人壓住,龍連新獲救,霍、肖兩人在醫(yī)院搶救無效死亡。
三、事故原因
(一) 直接原因
1、 該礦地表及周圍廢棄小窯多,且相互連通,窯內(nèi)存有大量積水,但礦主沒有采取任何防治水措施。五月份連降大雨,地下水位迅速升高,壓力急劇增大,鼓穿了二煤采空區(qū)與老窯之間的殘留煤體,瞬間大量積水突然涌出,潰入井底,造成水害。
2、 亂采濫挖,任意在新區(qū)唯一的暗斜井井筒中開門采2煤。2002年1月發(fā)現(xiàn)2煤當(dāng)頭煤體潮濕,有滲水異?,F(xiàn)象,但只是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn),而沒有采取有效措施進(jìn)行處理,以致造成此次大量突水直灌井下各作業(yè)地點(diǎn)。
3、 新區(qū)只有唯一的暗斜井,與風(fēng)井未貫通,沒有形成兩個(gè)安全出口,突水后,工人無逃生通道。
4、 該礦無合理的排水系統(tǒng),無正規(guī)水倉及合理的防排水設(shè)施,僅幾臺(tái)又很少經(jīng)常使用的潛水泵,突水后無法迅速搶排大量涌水。
(二) 間接原因
1、 該礦礦主沒有防治水思想意識(shí),礦井無任何防治水措施,安全生產(chǎn)管理特別混亂,生產(chǎn)技術(shù)資料、圖紙、規(guī)章制度完全空白,不具備基本安全生產(chǎn)條件。
2、 沒有正規(guī)的技術(shù)管理人員,僅有一個(gè)快60來歲又沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的“掌窯師”,根本不懂生產(chǎn)技術(shù)和安全管理知識(shí)。
3、 煤礦安全專項(xiàng)整治中復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收走過場(chǎng),弄虛作假(假圖紙、假材料),欺騙上級(jí) ,礦井得以保留,繼續(xù)違法生產(chǎn),留下重大安全隱患。
4、 該礦在新區(qū)超層越界開采5、6煤層,且沒有建成二個(gè)安全出口,到事故發(fā)生時(shí)已長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月之久,沒有被當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門發(fā)現(xiàn)和制止。
5、 事故搶險(xiǎn)救護(hù)過程中,由于巷道積水浸泡,救護(hù)人員情況不明,措施不當(dāng),發(fā)生冒頂,擴(kuò)大了事故(詳見事故救護(hù)報(bào)告)。
四、防范措施建議
(一)市、鎮(zhèn)黨委政府及各職能部門要充分認(rèn)識(shí)這起事故的嚴(yán)重性,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),端正指導(dǎo)思想。按照江總書記“三個(gè)代表”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于煤礦安全專項(xiàng)整治一系列文件精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生。
(二)對(duì)全市煤礦全面進(jìn)行一次安全大檢查,凡不具備《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(三十條)的,一律限期停產(chǎn)整頓,通過整頓仍不合格的,一律關(guān)閉,特別是獨(dú)眼井決不允許繼續(xù)存在。對(duì)超層越界開采的礦井,由礦管部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,拒不退回的,由礦管部門吊銷采礦許可證。
紅旗煤礦嚴(yán)重超層越界開采和不具備安全生產(chǎn)基本條件,建議有關(guān)部門依法吊銷各證照,由武岡市人民政府將其關(guān)閉。
(三)武岡市要重點(diǎn)加強(qiáng)防治水工作,組織專門力量進(jìn)行調(diào)研,必要時(shí)可聘請(qǐng)專家論證,制定有針對(duì)性的切實(shí)可行的防治水方案。建議:
1、對(duì)全市礦區(qū)水患進(jìn)行一次全面普查,重點(diǎn)是廢棄老窯,全面查清老窯位置、開采年限、開采煤層和深度、采空區(qū)范圍、井下積水等情況,繪制各礦區(qū)水患分布圖,相關(guān)煤礦按規(guī)定留足防水煤柱。
2、要堅(jiān)持對(duì)煤礦井下巷道實(shí)測(cè),及時(shí)上圖,并定期與市煤炭局、煤礦安全監(jiān)察辦事處交換圖紙。在水淹或可能積水區(qū)域應(yīng)標(biāo)出探水線位置,采掘到探水線位置時(shí),必須探水前進(jìn)。
3、必須建立探放水制度,作好水害分析預(yù)報(bào),堅(jiān)持有疑必探,先探后掘的探放水原則。完善合理的防排水系統(tǒng),購置足夠設(shè)備,提高抗災(zāi)能力。井下與老窯有可能貫通的地方及各礦相互聯(lián)通的巷道,打上符合要求的永久擋水墻或密閉墻。
4、井下每一個(gè)水平到上一個(gè)水平和各個(gè)采區(qū)之間必須至少有二個(gè)便于行人的安全出口,并與通達(dá)地面的安全出口相連接,未建成二個(gè)安全出口的水平或采區(qū)嚴(yán)禁生產(chǎn)。
(四)全面培訓(xùn)礦井管理人員和所有井下作業(yè)人員,使其熟悉突水預(yù)兆。一旦發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆,必須立即停止作業(yè),撤出井下人員并報(bào)告煤炭局幫助指導(dǎo)處理。特別對(duì)生產(chǎn)安全管理人員,要實(shí)行連續(xù)的、經(jīng)常性的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,凡不具備安全生產(chǎn)管理能力的人,不準(zhǔn)管理煤礦。
(五)市政府要采取強(qiáng)有力的措施,加大安全投入,強(qiáng)制各礦按《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(三十條)要求,完善必須的安全設(shè)施、設(shè)備,在裝備上為煤礦安全生產(chǎn)打下牢固的基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)煤炭局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦(安監(jiān)站)的技術(shù)管理力量,充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍,提高技術(shù)素質(zhì),選派責(zé)任性強(qiáng),懂專業(yè)的人擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo),減少安全管理上的盲目性。