2019年5月18日下午4點(diǎn)30分左右，在厚街雙崗官美廈振興路11號一在建建筑工地發(fā)生一宗觸電事故，造成一名人員受傷,后經(jīng)治療無效死亡。

為查明事故原因，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任人受到教育，落實(shí)事故整改措施，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，5月20日，由東莞市人民政府成立厚街鎮(zhèn)“5·18”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請厚街鎮(zhèn)監(jiān)察室派員參加，組織厚街應(yīng)急管理分局、厚街住房規(guī)劃建設(shè)局、厚街鎮(zhèn)公安分局仙橋派出所、厚街鎮(zhèn)總工會、厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)等部門單位對事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和科學(xué)論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）涉事廠房情況

事故現(xiàn)場位于厚街雙崗官美廈振興路11號陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房（在建）工地二樓，該廠房主體工程已經(jīng)完工，框架結(jié)構(gòu)，4層，建筑面積8378.65平方米。從東莞市厚街鎮(zhèn)人民政府住房規(guī)劃建設(shè)局了解，該涉事廠房報建手續(xù)齊全，并于2018年5月28日在東莞市厚街鎮(zhèn)人民政府住房規(guī)劃建設(shè)局辦理了東莞市建設(shè)工程監(jiān)督登記表，登記編號為2018-B-022，登記工程名稱為陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房，建設(shè)單位為陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為陳炯堯。涉事部位為二樓安裝鋪設(shè)電線、照明燈管。

陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房為一家人共同所建，其中陳旭明為父親、陳自當(dāng)為母親，陳炯堯、陳碧霞、陳美君為兩人子女，所有權(quán)歸以上五人共同所有。

（二）事故相關(guān)人員基本情況

王開術(shù)，男，漢族，1989年7月6日生，湖南省益陽市桃江縣人，這次事故的死者（于6月15日死亡）。事發(fā)前到其老鄉(xiāng)賀米兵租住處吃住，事發(fā)當(dāng)天以幫賀米兵遞東西為由，跟隨賀米兵到厚街雙崗官美廈振興路11號陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房工地二樓，非現(xiàn)場作業(yè)人員。

陳炯堯，男，漢族，1979年07月11日生，廣東東莞市厚街人,陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房負(fù)責(zé)人，以打電話的形式聯(lián)系電工賀建把該廠房二樓的電線和電燈裝好，因工程量小雙方?jīng)]有簽訂合同，也沒有談好價錢，只在電話里說好等事情做完后再結(jié)款。陳炯堯?qū)﹄娋€和電燈安裝注意事項(xiàng)對賀建進(jìn)行了告知，并進(jìn)行了監(jiān)管。

陳旭明，男，漢族，1952年09月14日生，廣東東莞市厚街人,涉事廠房所有人之一。

陳自當(dāng)，女，漢族，1954年11月3日生，廣東東莞市厚街人,涉事廠房所有人之一。

陳碧霞，女，漢族，1981年08月04日生，廣東東莞市厚街人,涉事廠房所有人之一。

陳美君，女，漢族，1990年01月17日生，廣東東莞市厚街人,涉事廠房所有人之一。

賀建，漢族，1982年08月01日生，湖南省益陽市桃江縣人，持有電工操作證（證號：T430922198208012013，特種作業(yè)操作證讀卡器能查詢到相關(guān)信息資料，有效期限2016.11.23至2022.11.23），在厚街以散工形式從事電的安裝相關(guān)工作，與陳炯堯通過電話的形式同意安裝陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房二樓的電線和電燈，雙方?jīng)]有簽訂合同，也沒有談好價錢，實(shí)際情況為主材料由陳炯堯買，其他材料由賀建購買，據(jù)實(shí)結(jié)算，工作由賀建和他堂弟賀米兵一起來做，兩人工錢按日計(jì)，等事情做完后再一起結(jié)算工錢，并平分。

賀米兵，男，漢族，1990年03月02日生，湖南省益陽市桃江縣人，持有電工操作證（證號：T430922199003022079，特種作業(yè)操作證讀卡器能查詢到相關(guān)信息資料，有效期限2016.08.15至2022.08.15），系賀建堂弟，與賀建一起在厚街以散工形式從事電的安裝相關(guān)工作，兩人均以按日計(jì)算工錢，工錢一起平分，與死者王開術(shù)是老鄉(xiāng)，事發(fā)前王開術(shù)吃住在賀米兵租住地方。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年5月18日下午1點(diǎn)30分，賀建叫賀米兵去厚街雙崗官美廈振興路11號，陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房二樓安裝未裝完的電線和燈管，賀米兵準(zhǔn)備出去時，租住在賀米兵處的老鄉(xiāng)王開術(shù)以幫賀米兵遞東西為由，跟隨賀米兵一起到了陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君廠房二樓，賀米兵開始布線和安裝燈管，王開術(shù)幫忙遞材料。下午4點(diǎn)，王開術(shù)以以前做過電工為由，可以幫賀米兵裝線，擅自把兩組線放到開關(guān)盒里，賀米兵見狀馬上阻止，叫王開術(shù)停止作業(yè)，不要再進(jìn)一步安裝開關(guān)，王開術(shù)沒有聽從勸阻把開關(guān)也裝上去了，并擅自通電。4點(diǎn)30分左右，王開術(shù)在賀米兵不知情的情況下擅自爬上了3米高的人字梯上，擅自準(zhǔn)備把日光燈的支架安上去，賀米兵發(fā)現(xiàn)后大喊危險，并叫王開術(shù)趕緊下來，此時王開術(shù)已剝好線，正在徒手接線，在接線的過程中頭部不慎接觸AC220V相線，導(dǎo)致直接觸電(根據(jù)入院記錄顯示，傷者頭部有2.5x3cm的皮損的電傷)，啊的叫了一聲，從人字梯上掉了下來，頭部先著地，沒有流血。賀米兵馬上跑過去看王開術(shù)，看到王開術(shù)手上拿著線，此時漏電開關(guān)已經(jīng)跳閘，賀米兵馬上把電線拿開。王開術(shù)掉到地上沒有了動靜，賀米兵馬上打電話給他堂哥賀建和120急救電話。大約15分鐘左右東莞仁康醫(yī)院的救護(hù)車抵達(dá)現(xiàn)場，隨后將傷者送至東莞仁康醫(yī)院進(jìn)行搶救。隨后派出所、應(yīng)急、社區(qū)等相關(guān)部門單位也趕到現(xiàn)場。

（二）應(yīng)急救援處置情況

厚街鎮(zhèn)各有關(guān)部門在獲悉事故情況后，迅速安排人員趕到現(xiàn)場了解情況，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作，并控制了事故現(xiàn)場，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)事故調(diào)查奠定基礎(chǔ)。相關(guān)部門現(xiàn)場部署到位，過程中未造成二次事故，經(jīng)評估，本次事故應(yīng)急處置及時、有效。

三、事故傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員受傷情況

事故造成王開術(shù)（男，漢族，29歲，住址：湖南省桃江縣沾溪鄉(xiāng)福堂灣村塘灣村民組，公民身份證號碼：身份號碼?）一人重傷，后于6月15日上午11點(diǎn)10分左右在東莞仁康醫(yī)院死亡，東莞仁康醫(yī)院出具的居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書死亡原因?yàn)殡姄魝?/p>

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

事故共造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣90萬元。

四、事故原因及性質(zhì)認(rèn)定

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查詢問取證工作，聘請專家對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘查，基本查清了事故原因和性質(zhì)。

（一）事故直接原因

非作業(yè)人員王開術(shù)未佩戴安全帽、絕緣手套，擅自通電，并徒手接線，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故間接原因

非作業(yè)人員王開術(shù)安全意識不強(qiáng)，未持有電工作業(yè)操作證，不聽勸阻，徒手接線。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，厚街鎮(zhèn)“5·18”一般觸電事故是一起由于非作業(yè)人員忽視安全、冒險蠻干，不聽勸阻，未佩戴安全帽、絕緣手套的情況下擅自通電，并徒手接線而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）事故責(zé)任認(rèn)定

非作業(yè)人員王開術(shù)安全意識不強(qiáng)，忽視安全，冒險蠻干，不聽勸阻，未佩戴安全帽、絕緣手套的情況下擅自通電，并徒手接線，對本次事故負(fù)有責(zé)任。

（二）處理建議

1、非作業(yè)人員王開術(shù)在本次事故中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，對此次事故負(fù)有責(zé)任，鑒于其死亡，建議不再追究。

2、陳炯堯、陳旭明、陳自當(dāng)、陳碧霞、陳美君作為涉事廠房的權(quán)屬人，與賀建簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議、提供了勞動防護(hù)用品、雇請持有電工作業(yè)證人員，履行了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議不對其進(jìn)行處理。

3、賀建、賀米兵不構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位，對事故不負(fù)有責(zé)任，但其帶領(lǐng)非作業(yè)人員王開術(shù)進(jìn)入工作場所并發(fā)生事故，根據(jù)“四不放過”原則，建議應(yīng)急管理部門對賀建、賀米兵進(jìn)行批評教育。

（三）其他建議

與事故有關(guān)民事法律爭議，建議當(dāng)事各方通過民事法律途徑處理。

六、事故防范和整改措施

事故各相關(guān)方應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，吸取厚街鎮(zhèn)“5·18”一般觸電事故教訓(xùn)，并在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。為防范和杜絕類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下整改措施：

1.各單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定相關(guān)現(xiàn)場管理制度，嚴(yán)禁非作業(yè)人員擅自進(jìn)入作業(yè)區(qū)域并作業(yè)。

2.非作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安排，并佩戴和使用勞動防護(hù)用品。