2023年8月31日下午16時(shí)26分許，來賓市興賓區(qū)河西街道某賓館發(fā)生一起死亡1人的事故。為盡快查明事故原因，查清事故性質(zhì)及相關(guān)人員的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)來賓市興賓區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立由區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急局、市公安局興賓分局、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會(huì)組成的來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司“8·31”事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人，初步查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2023年8月30日，賓館老板龍*到來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱順聯(lián)公司），向順聯(lián)公司老板丁*聲提出購(gòu)買兩臺(tái)二手空調(diào)，用以替換賓館四樓兩臺(tái)不能制冷的空調(diào)，丁*聲帶龍*至順聯(lián)公司門面?zhèn)}庫(kù)選定二手空調(diào)后，約定近期上門幫安裝。當(dāng)天順聯(lián)公司前臺(tái)信息員按照順聯(lián)公司派單慣例將該單分派給黃*元（死者）。2023年8月31日，黃*元根據(jù)單子要求，至順聯(lián)公司將賓館老板龍*選定的兩臺(tái)二手空調(diào)裝車，于上午10時(shí)許拉至河西街道賓館，并準(zhǔn)備著手安裝。賓館老板龍*將黃*元帶到四樓需安裝空調(diào)的兩間客房后，留下黃*元自行安裝便下樓至賓館前臺(tái)，臨近中午午餐時(shí)間，黃*元安裝好賓館四樓北面客房空調(diào)后，龍*叫其一起吃了午餐，午餐結(jié)束后，黃*元繼續(xù)上賓館四樓中段客房安裝第二臺(tái)空調(diào)，龍*在賓館前臺(tái)忙至16時(shí)左右，空閑后到一樓樓梯口向黃*元喊話詢問空調(diào)安裝情況，未見黃*元回應(yīng)后上至四樓尋找，隨即發(fā)現(xiàn)黃*元已墜落到賓館與隔壁私人民房樓層之間一樓夾縫處。
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
賓館坐北朝南，賓館東西兩面墻體與隔壁民房樓均存在30-70厘米不等夾縫，其中賓館西面夾縫約70厘米，東面夾縫約30厘米，黃*元墜樓掉落處為西面夾縫一樓地基面木板散放處。賓館西面民房樓為三層磚混結(jié)構(gòu)，賓館四樓客房窗口與民房樓頂邊墻高差約1米，可從賓館四樓客房窗口爬出搭腳在民房樓頂邊墻。未拆裝舊空調(diào)外機(jī)懸掛在賓館四樓客房窗口左邊1米處，客房?jī)?nèi)空調(diào)電源插頭未插，室外懸掛外機(jī)電線已拆斷。發(fā)現(xiàn)黃*元時(shí)，其側(cè)身頭南腳北躺在夾縫散放木板處，頭部有約12×2.5厘米開放性傷口，已無生命體征。
（三）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
事故致1人死亡。
死者：黃*元，男，壯族，身份證號(hào)：452226************，系廣西來賓興賓區(qū)人。地址：廣西來賓市興賓區(qū)********，來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司員工。
事故造成直接經(jīng)濟(jì)（含人身傷亡、善后處理及財(cái)產(chǎn)損毀）損失95萬元。
二、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
（一）事故直接原因。
黃*元在安裝空調(diào)時(shí)麻痹大意，未按照高處作業(yè)要求正確佩戴使用安全護(hù)具，未按相關(guān)操作規(guī)程要求進(jìn)行工作，導(dǎo)致其直接從四樓空調(diào)外機(jī)安裝處墜落至一樓，造成其死亡。
（二）事故性質(zhì)。
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查分析研判，認(rèn)定來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司“8·31”事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
三、事故應(yīng)急處置情況
（一）事故信息接報(bào)情況。
事故發(fā)生后，16時(shí)55分左右河西街道辦接到賓館所屬社區(qū)電話后派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與事故處置，同時(shí)18時(shí)分通過傳真報(bào)興賓區(qū)應(yīng)急管理局，興賓區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后于18時(shí)30分分別報(bào)區(qū)委辦、區(qū)府辦、來賓市應(yīng)急管理局。
（二）事故應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，河西街道辦、110警務(wù)、120醫(yī)療、119消防救援分別趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，110維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，119協(xié)助事故人員轉(zhuǎn)移，120提供醫(yī)療救助，街道辦協(xié)調(diào)事故相關(guān)人員配合事故初步調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施得當(dāng)，未造成事故擴(kuò)大及社會(huì)影響。
（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。
此次事故政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置得當(dāng)，未造成次生災(zāi)害和衍生事故；政府及相關(guān)部門信息報(bào)送及時(shí)，未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的情況。經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
四、事故責(zé)任單位相關(guān)情況
（一）事故發(fā)生企業(yè)基本情況。
來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司，成立于2017年04月05日，類型為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：丁*聲，身份證號(hào)：452226************。住址：來賓市********。注冊(cè)資本伍佰萬圓整。
（二）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可情況。
2017年4月5日經(jīng)申請(qǐng)，來賓市興賓區(qū)工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91451302MA5L2RB34K,經(jīng)營(yíng)范圍：機(jī)械設(shè)備、制冷設(shè)備的安裝維護(hù)及銷售；安防監(jiān)控設(shè)備的銷售及安裝；電子元件、燈光設(shè)備、音響設(shè)備、辦公用品批發(fā)零售；家用電器、金屬回收。
五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題
來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司日常對(duì)安全生產(chǎn)工作管理松散，主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致存在嚴(yán)重安全隱患：1.主要負(fù)責(zé)人違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（七）款，主要負(fù)責(zé)人未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.公司違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條，未制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.公司違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十三條，員工進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。4.公司違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條，公司派工后即放任員工不管，未盡到督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的職責(zé)。
六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見
鑒于來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司日常對(duì)安全生產(chǎn)管理松散，存在嚴(yán)重安全隱患。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定，導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定，建議由來賓市興賓區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司進(jìn)行行政處罰。
鑒于來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人丁*聲未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條的規(guī)定，建議由興賓區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人丁*聲進(jìn)行行政處罰。
七、事故防范和整改措施建議
這起事故的發(fā)生，暴露了來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司在日常安全管理上存在嚴(yán)重安全隱患，日常安全隱患排查不到位，未明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，危險(xiǎn)作業(yè)未安排人員管理，未督促員工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程等。因此，來賓市順聯(lián)電器服務(wù)有限公司要從這起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，全面開展隱患排查治理工作，對(duì)存在的事故隱患逐一進(jìn)行整改。相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)履行安全管理責(zé)任，切實(shí)做好員工的安全培訓(xùn)教育工作，全面提升作業(yè)人員的安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕不安全作業(yè)行為。
