2003年8月，大連勞務(wù)公司一分公司（簡稱勞務(wù)一分公司）分包由大連某建筑工程公司（簡稱建筑公司）承建的大連開發(fā)區(qū)聞浪大廈工程19層至33層加固內(nèi)外墻抹灰維修工程。10月1日上午5時30分，在既沒有編制出施工方案也沒有采取可靠的安全防護措施的情況下，安排力工陳某等三人，配合架工進行綁扎26層到33層采光井腳手架的作業(yè)。腳手架綁扎完以后，力工陳某（沒有系安全帶）上架子鋪設(shè)26層架子的橋板時，所踏橋板（后經(jīng)查實該橋板原本有裂紋）突然折彎，陳某站立不穩(wěn)墜落至采光井19層位置的滿鋪橋板上摔死。

　　此起高處墜落事故是由于安全防護措施不到位、安全意識淡薄、安全管理不善等造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

直接原因

勞務(wù)隊在進行綁扎腳手架作業(yè)時，對橋板沒有進行認真檢查，使用的有裂紋的橋板難以承載力工陳某的身體，致使橋板折彎，造成陳某墜落死亡。

間接原因

1、安全管理有漏洞。聞浪大廈項目部安全管理制度不落實，未及時制定采光井腳手架作業(yè)的施工方案；勞務(wù)一分公司在沒有編制出施工方案和沒有采取可靠的安全防護措施的情況下就盲目安排工人進行綁扎腳手架作業(yè)。

2、安全教育不到位。對勞務(wù)人員的安全教育有漏洞，在沒有辦理相關(guān)手續(xù)、也沒有進行必要的三級安全教育的情況下就安排陳某等人上崗作業(yè)；陳某上架作業(yè)，沒有系安全帶。

3、監(jiān)督檢查不力。對作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)督與檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)勞務(wù)隊在未設(shè)置安全防護設(shè)施的情況下進行綁扎腳手架作業(yè)。鋪設(shè)橋板時，鋪設(shè)了有裂紋的橋板。

1、對勞務(wù)人員加強安全教育。大連勞務(wù)一分公司要認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，為勞務(wù)人員辦理各種相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定對勞務(wù)人員進行三級安全教育，有針對性地做好安全技術(shù)交底。要通過教育進一步增強職工的自我保護意識，克服麻痹大意的思想。

2、對勞務(wù)隊加強安全督查。聞浪大廈項目部要針對本工程實際情況，制定和完善工程施工方案，嚴(yán)格按照施工方案的要求組織施工。大連勞務(wù)一分公司要對各勞務(wù)隊進行安全大檢查。檢查工作應(yīng)主要圍繞勞務(wù)用工手續(xù)、職工安全教育、安全防護用品的使用管理、安全防護設(shè)施等方面進行。要把好人員錄用關(guān)，加強對勞務(wù)隊伍的管理和監(jiān)督檢查，使勞務(wù)管理工作日趨完善。

3、對所有在建項目開展隱患排查。建筑公司要結(jié)合實際，特別要結(jié)合國家、省、市有關(guān)部門對安全生產(chǎn)專項整治工作的要求，重點對可能造成坍塌、架體倒塌、高處墜落、觸電事故發(fā)生的安全隱患進行排查。對檢查出的問題一定要按照“三定”的原則認真做好整改。要舉一反三，抓隱患治理，抓整改落實，防患于未然。