海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定
（石油工業(yè)部頒發(fā) 1987年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)海洋石油作業(yè)安全的管理，保障海洋石油作業(yè)中的人員生命及財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》第二十四條和第三十條，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其它屬于中華人民共和國(guó)海洋資源管轄的海域內(nèi)，按照對(duì)外合作開采海洋石油資源的合同或由中國(guó)海洋石油總公司所經(jīng)營(yíng)的石油作業(yè)，以及進(jìn)行相應(yīng)石油作業(yè)的設(shè)施和負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)石油作業(yè)的作業(yè)者和向作業(yè)者提供服務(wù)的承包者。
第三條 中華人民共和國(guó)石油工業(yè)部（以下稱石油部）是負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定的政府主管部門。石油部設(shè)海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下稱安全辦公室）作為實(shí)施本規(guī)定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
第四條 為便于有效地實(shí)施本規(guī)定，安全辦公室根據(jù)需要制定相應(yīng)的具體辦法，并由安全辦公公室委派的地區(qū)代表（以下稱地區(qū)代表）執(zhí)行授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。
第二章 作業(yè)許可和作業(yè)認(rèn)可
第五條 在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，海上移動(dòng)式鉆井船（平臺(tái)）首次進(jìn)入并開始鉆井作業(yè)前、固定式鉆井平臺(tái)開始鉆井作業(yè)前、海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前、海底長(zhǎng)輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申請(qǐng)作業(yè)許可。
在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船首次進(jìn)入并開始作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申報(bào)作業(yè)認(rèn)可。
第六條 作業(yè)者或承包者在向安全辦公室申請(qǐng)作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可前，必須按照中華人民共和國(guó)政府其它有關(guān)部門（以下稱政府有關(guān)部門）的規(guī)定，辦理其它各項(xiàng)有關(guān)手續(xù)。作業(yè)者或承包者在申請(qǐng)作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的同時(shí)應(yīng)按石油部的有關(guān)規(guī)定提交各項(xiàng)證書和（或）文件。
第七條 安全辦公室對(duì)作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申請(qǐng)作業(yè)許可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，將按確定的方式和程序進(jìn)行檢查或?qū)彶?。安全辦公室在確認(rèn)已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部有關(guān)規(guī)定后，將向作業(yè)者或承包者頒發(fā)經(jīng)石油部批準(zhǔn)的“作業(yè)許可證”。之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)許可證”之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。
第八條 安全辦公室對(duì)作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，經(jīng)審查確認(rèn)已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部的有關(guān)規(guī)定后，將及時(shí)向作業(yè)者或承包者發(fā)出書面認(rèn)可作業(yè)的通知。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)認(rèn)可通知”之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。
第九條 在石油合同的有效期內(nèi)，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”的有效期限，根據(jù)不同類型的石油作業(yè)設(shè)施和石油作業(yè)情況，確定為1年至4年。在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)，安全辦公室可進(jìn)行必要的復(fù)查。
第十條 作業(yè)者或承包者應(yīng)在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期滿前申請(qǐng)批準(zhǔn)延期，否則到期即自行失效。石油合同終止或解除之日，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”亦即自行失效。本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的海上移動(dòng)式鉆井船（平臺(tái)）和船舶在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)離開中華人民共和國(guó)所管轄的海域后，再次進(jìn)入本規(guī)定第二條所述的海域內(nèi)進(jìn)行石油作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)重新申請(qǐng)作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可。在上述手續(xù)未履行前不得繼續(xù)或重新作業(yè)。在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)，更換作業(yè)者、變更或增加主要石油作業(yè)設(shè)施、因事故中斷或終止石油作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)或事先書面報(bào)安全辦公室。安全辦公室認(rèn)為必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三章 安全監(jiān)督檢查
第十一條 在石油作業(yè)過(guò)程中，安全辦公室在認(rèn)為必要時(shí)，將派安全監(jiān)督檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，交將監(jiān)督檢查的有關(guān)要求提前通知作業(yè)者。
安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
1．作業(yè)者或承包者對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況；
2．作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行情況；
3．石油作業(yè)人員安全操作及石油作業(yè)設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
4．可能存在或正在消除的事故隱患；
5．其他必要的安全檢查。
第十二條 安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)有可能造成危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患時(shí)，有權(quán)要求作業(yè)者或承包者立即改正或限期采取有效措施消除隱患。
第十三條 安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)中具有如下職權(quán)：
1．要求作業(yè)者或承包者報(bào)告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問(wèn)題；
2．要求作業(yè)者或承包者提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書或查看作業(yè)者的有關(guān)資料、文件、圖表及證書;
3．必要時(shí)，可要求作業(yè)者或承包者對(duì)石油作業(yè)設(shè)施及其有關(guān)設(shè)備和安全系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、檢驗(yàn)，或要求采取任何可行的方式進(jìn)行檢查。
第十四條 作業(yè)者或承包者在接受安全辦公室按本規(guī)定進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查期間，應(yīng)如實(shí)提供資料和陳述情況，并應(yīng)為安全監(jiān)督檢查人員提供協(xié)助與方便，承擔(dān)安全監(jiān)督檢查人員從陸岸基地至海上石油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為安全監(jiān)督檢查所需要的直接發(fā)生的費(fèi)用。
第四章 安全應(yīng)急計(jì)劃
第十五條 作業(yè)者在開始實(shí)施石油作業(yè)前應(yīng)編制安全應(yīng)急計(jì)劃，在石油作業(yè)過(guò)程中應(yīng)隨情況變化及時(shí)修改或補(bǔ)充。凡屬申請(qǐng)作業(yè)許可的安全應(yīng)急計(jì)劃，由作業(yè)者報(bào)給地區(qū)代表并轉(zhuǎn)交安全辦公室審查；凡屬申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的安全應(yīng)急計(jì)劃，由作業(yè)者報(bào)給地區(qū)代表審查；修改或補(bǔ)充的安全應(yīng)急計(jì)劃，作業(yè)者應(yīng)按上述程序報(bào)送備案。
第十六條 作業(yè)者編制的安全應(yīng)急計(jì)劃，應(yīng)是切合實(shí)際的能預(yù)防處置各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)事故險(xiǎn)情的實(shí)施方案，它應(yīng)考慮到如下條件和因素：
1．石油作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境；
2．勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的不同作業(yè)階段；
3．石油作業(yè)設(shè)施的不同類型和相應(yīng)的應(yīng)急手段；
4．能從陸岸基地得到的應(yīng)急救援力量及承包者的自救能力及其他可使用的救援力量；
5．其他必要的條件和因素。
第十七條 安全應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：
1．陸岸與海上應(yīng)急組織、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通訊網(wǎng)絡(luò)、各應(yīng)急崗位人員的職責(zé)及其可能的聯(lián)系方式、方法；
2．在陸岸基地及海上石油作業(yè)區(qū)應(yīng)配備的與石油作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全應(yīng)急設(shè)備及其類型、性能、運(yùn)輸方法與可調(diào)動(dòng)性，在海上石油作業(yè)平臺(tái)應(yīng)配備的符合國(guó)際通用規(guī)格的通訊設(shè)施及必要的氣象、海況測(cè)定裝置；
3．各類事故與險(xiǎn)情的應(yīng)急救援、人員撤離、臨時(shí)棄井等處置程序及具體措施，及與石油部、有關(guān)部門、其它機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、報(bào)告和救援程序；
各類事故和險(xiǎn)情應(yīng)包括：
井噴失控，
火災(zāi)與爆炸，
平臺(tái)失控漂移，拖航遇險(xiǎn)、被撞損或翻沉，
油（氣）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂，飛機(jī)、船舶遇難，
人員重傷、死亡及流行性傳染病，硫化氫或其它有害物質(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散，
潛水作業(yè)事故，
重大溢油事故，
自然災(zāi)害（包括：地震、臺(tái)風(fēng)、冰災(zāi)等），
其他緊急情況；
4．安全應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練的內(nèi)容、方式、時(shí)間及其他有關(guān)規(guī)定和要求；
5．作業(yè)者認(rèn)為必須的其他內(nèi)容。
第十八條 作業(yè)者在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，開始實(shí)施石油作業(yè)前，除經(jīng)安全辦公室或其地區(qū)代表同意外，應(yīng)按下列規(guī)定的時(shí)間將安全應(yīng)急計(jì)劃提交安全辦公室或地區(qū)代表審查：
1．海上移動(dòng)式鉆井船（平臺(tái)）首次開始鉆井作業(yè)前和固定式鉆井平臺(tái)開始鉆井作業(yè)前，不遲于30天提交審查；
2．海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前，海底長(zhǎng)輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，不遲于45天提交審查；
3．鋪管船、物探船首次開始作業(yè)前，不遲于15天提交審查；
修改或補(bǔ)充的安全應(yīng)急計(jì)劃，在修改或補(bǔ)充后不遲于10天提交備案。
第十九條 送審的安全應(yīng)急計(jì)劃，須用中文、英文兩種文字書寫，并須經(jīng)作業(yè)者負(fù)責(zé)人簽署。
第二十條 對(duì)不符合本規(guī)定要求的安全應(yīng)急計(jì)劃，安全辦公室或其地區(qū)代表有權(quán)要求作業(yè)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修改、補(bǔ)充或重訂。
第二十一條 作業(yè)者或承包者應(yīng)在石油作業(yè)過(guò)程中始終按安全應(yīng)急計(jì)劃保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，當(dāng)發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情時(shí)，作業(yè)者和承包者應(yīng)嚴(yán)格按安全應(yīng)急計(jì)劃所規(guī)定的步驟與措施控制事態(tài)，盡力減少危害與損失。若出現(xiàn)安全應(yīng)急計(jì)劃中未預(yù)料到的緊急情況時(shí)，由在現(xiàn)場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)判斷和處置。
第五章 事故的報(bào)告及安全資料的管理
第二十二條 當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第十七條所列的事故、險(xiǎn)情時(shí)，作業(yè)者應(yīng)以可能的最迅速的方式向安全辦公室或地區(qū)代表報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按事故類別分別向政府有關(guān)部門所屬當(dāng)?shù)厥?、市機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)保持聯(lián)系直至事故或險(xiǎn)情得以控制且情況好轉(zhuǎn)為止。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
1．概況，包括事故或險(xiǎn)情的類別、發(fā)生的時(shí)間、位置及設(shè)施名稱等；
2．事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況及事故期間的氣象、海況；
3．已采取的和下步擬采取的處置措施及求救要求；
4．報(bào)告人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。
第二十三條 事故被控制后的15天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并應(yīng)分別向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交初步書面事故報(bào)告，初步報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)參照最終書面事故報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容。
事故被處理結(jié)束后的30天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交最終書面事故報(bào)告，若因故不能按上述時(shí)間提交最終書面事故報(bào)告，應(yīng)向安全辦公室申請(qǐng)批準(zhǔn)延期提交。
最終書面事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：
1．事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及原因；
2．人員傷亡及財(cái)產(chǎn)受損情況；
3．事故處理結(jié)果及改進(jìn)措施；
4．其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第二十四條 安全辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和要求作業(yè)者對(duì)事故的處置采取進(jìn)一步改進(jìn)措施。
第二十五條 作業(yè)者或承包者在石油作業(yè)過(guò)程中應(yīng)記錄和保管如下資料：
1．海上石油作業(yè)人員名冊(cè)及列亡、失蹤等動(dòng)態(tài)記錄；
2．事故記錄；
3．安全設(shè)備的維修、測(cè)試、更換、再次施工安裝及故障記錄；
4．各項(xiàng)安全演習(xí)、訓(xùn)練記錄；
5．海上工作日志及作業(yè)記錄；
6．海況、氣象記錄；
7．其他需要記錄和保管的有關(guān)安全資料。
各項(xiàng)安全記錄與資料應(yīng)有副本，并應(yīng)妥善保存在海上石油作業(yè)平臺(tái)或守護(hù)船上及作業(yè)者陸岸基地處。
各項(xiàng)記錄應(yīng)及時(shí)填寫，記錄人必須簽署，原始記錄不準(zhǔn)涂改、撕頁(yè)、冊(cè)除或銷毀。
第六章 一般安全管理
第二十六條 作業(yè)者內(nèi)部安全管理
作業(yè)者在實(shí)施石油作業(yè)期間，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，制定安全管理措施與制度，建立陸岸與海上安全管理系統(tǒng)，確定安全負(fù)責(zé)人，保持每日24小時(shí)連續(xù)掌握、監(jiān)視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況和提供現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作與管理指導(dǎo)，并應(yīng)要求承包者明確石油作業(yè)各類人員的安全職責(zé)，確保承包者及所有石油作業(yè)人員都能執(zhí)行本規(guī)定、遵守安全操作規(guī)程、實(shí)施安全作業(yè)。
第二七條 勞動(dòng)保護(hù)
作業(yè)者和承包者有責(zé)任為石油作業(yè)人員提供必需的防止傷亡和智力、體力受害的安全作業(yè)條件；
對(duì)危險(xiǎn)及有毒有害作業(yè)，作業(yè)者應(yīng)根據(jù)情況盡可能安排在白天和適應(yīng)的天氣條件下進(jìn)行，作業(yè)時(shí)應(yīng)撤離多余人員，并應(yīng)制定防止侵害人體和污染環(huán)境的對(duì)策；
在石油作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生傷亡及事故危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告安全負(fù)責(zé)人，在緊急和嚴(yán)重的情況下，須發(fā)出事故警報(bào)，以便盡快停止或改變危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十八條 安全培訓(xùn)
凡在海上從事石油作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)“海上求生”、“救生艇筏縱”、“船舶消防”、“海上急救”的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認(rèn)可的安全培訓(xùn)證書，或持有外國(guó)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書。
主要工種的操作人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認(rèn)可的有效的操作合格證。
作業(yè)者或承包者應(yīng)向臨時(shí)登臨海上石油作業(yè)平臺(tái)的任何人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育。
作業(yè)者或承包者應(yīng)制定安全教育計(jì)劃，并應(yīng)定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全演習(xí)與安全訓(xùn)練，在演習(xí)與訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)危及安全的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取糾正或彌補(bǔ)措施。
第二十九條 設(shè)備維護(hù)
作業(yè)者和承包者應(yīng)對(duì)海上石油作業(yè)設(shè)施及其設(shè)備建立相應(yīng)的安全檢查、測(cè)試、記錄及維護(hù)保養(yǎng)制度，并應(yīng)指定合格的管理人員監(jiān)督執(zhí)行，確保合理操作，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，始終保持安全工作狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生危及人員生命、影響安全作業(yè)的故障時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并應(yīng)采取必要的改正措施。
石油作業(yè)的關(guān)鍵性安全裝置與設(shè)備，尤其是井控系統(tǒng)及其防噴器組，除作業(yè)需要或維修并經(jīng)安全負(fù)責(zé)人同意外，不得任意移動(dòng)、改裝、更換、拆卸或停用。
為海上石油作業(yè)服務(wù)的各類石油專用設(shè)施、設(shè)備及船舶，應(yīng)按相應(yīng)的安全規(guī)程進(jìn)行操作與維護(hù)。
第三十條 防火防爆
海上石油作業(yè)平臺(tái)應(yīng)按危險(xiǎn)程度嚴(yán)格劃分安全區(qū)與危險(xiǎn)區(qū)，并應(yīng)標(biāo)有醒目標(biāo)志。
在井口區(qū)、油罐區(qū)、壓力容器區(qū)及油（氣）管線區(qū)等區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和在沒(méi)有采取安全措施的情況下，嚴(yán)禁進(jìn)行有可能引起火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)的任何作業(yè)與活動(dòng)，并應(yīng)對(duì)火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)監(jiān)測(cè)與控制，做好防火防爆的應(yīng)急準(zhǔn)備。
油（氣）井在進(jìn)行測(cè)試、射孔、修井等作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好可能引起爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備的防范工作，在規(guī)定的范圍內(nèi)禁止任何火源，消除任何可能引起火災(zāi)的因素。
若發(fā)生井噴時(shí)，應(yīng)立即通知就近的港務(wù)監(jiān)督局發(fā)布航行通告，以避免其他攜帶火種的船舶或未采取防爆措施的船舶進(jìn)入井噴警戒海區(qū)。
應(yīng)按石油部和政府有關(guān)部門頒布和認(rèn)可的有關(guān)規(guī)定、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、管理及處置易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)物品。
第三十一條 海上石油作業(yè)平臺(tái)及平臺(tái)群周圍，必須備有值班守護(hù)船，并應(yīng)制定相應(yīng)的值班守護(hù)制度。
第七章 井控要求
第三十二條 作業(yè)者在編制鉆井、采油、修井等作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件與海域環(huán)境編制井控程序和措施，采用安全的技術(shù)和方式實(shí)施上述作業(yè)，確保鉆進(jìn)井、生產(chǎn)井和大修井在任何時(shí)候都能得到控制。
第三十三條 石油作業(yè)的主要管理人員和操作人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)井控專門訓(xùn)練，并應(yīng)持有合格的有效的井控操作證書。
第三十四條 鉆井作業(yè)的主井控要求
作業(yè)者應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和海域環(huán)境設(shè)計(jì)合理的井身結(jié)構(gòu)、套管程序、相應(yīng)的不同類型的水泥漿比重及各井段的泥漿比重。確定井身結(jié)構(gòu)、套管程序和固井方法時(shí)，應(yīng)周密考慮對(duì)淺氣層及高壓和異常高壓油、氣、水層的封堵問(wèn)題。
作業(yè)者應(yīng)根據(jù)不同類別的井，選用與地質(zhì)條件和海域環(huán)境相適應(yīng)的井口裝置、防噴器組及監(jiān)測(cè)、控制系統(tǒng)，鉆柱結(jié)構(gòu)應(yīng)與其相適應(yīng)。
承包者應(yīng)按作業(yè)者的鉆井設(shè)計(jì)要求實(shí)施鉆井作業(yè)。采用合理的泥漿類型，確保在井眼穩(wěn)定狀態(tài)下鉆井，確保下套管和固井質(zhì)量。每次下套管固井后，應(yīng)對(duì)套管、套管鞋及套管頭做壓力試驗(yàn)；下完表層套管的的以下各層套管要做鉆穿套管鞋的地層耐壓試驗(yàn)，每次防噴器組與套管頭聯(lián)接后，應(yīng)按程序做防噴器組及控制設(shè)備的壓力與功能試驗(yàn)。
打開油（氣）層前，作業(yè)者應(yīng)在鉆井船（平臺(tái)）上儲(chǔ)備足量的泥漿和加重材料，充分做好防噴壓井準(zhǔn)備。
海上測(cè)試作業(yè)及與測(cè)試有關(guān)的射孔、壓裂、酸化等作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行井控安全規(guī)程，充分做好井口失控的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
第三十五條 商業(yè)性生產(chǎn)開始前的生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)作業(yè)階段的井控要求
海上采油（氣）井投產(chǎn)前，應(yīng)裝備完整的采油（氣）樹、井口及井下安全閥和監(jiān)測(cè)、控制系統(tǒng)，并應(yīng)進(jìn)行耐壓和關(guān)閉試驗(yàn)，確保安全可靠。
海上采油（氣）井的采油（氣）作業(yè)和井下作業(yè)應(yīng)按井控操作規(guī)程操作。對(duì)采油（氣）井的大修作業(yè)應(yīng)有大修作業(yè)設(shè)計(jì)，凡屬自噴油（氣）井或大氣量抽汲井大修作業(yè)時(shí)應(yīng)安裝防噴裝置，在壓井后不安裝防噴裝置進(jìn)行大修作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的情況在井內(nèi)安裝相應(yīng)的堵塞器并應(yīng)具備隨時(shí)搶裝井口的條件。
對(duì)含硫氣井，應(yīng)采用防硫的套管、油管、井口裝置、集輸系統(tǒng)及其他防硫措施，防止硫化氫等腐蝕，避免導(dǎo)致井下管串、井口裝置的脆裂及集輸管線的破裂。
第三十六條 海上棄井作業(yè)應(yīng)遵守石油部及政府有關(guān)部門的規(guī)定，采取安全措施，拆除礙航物，確保對(duì)航行、漁業(yè)及海洋環(huán)境不會(huì)造成危害。
臨時(shí)棄井作業(yè)時(shí)，若系鉆進(jìn)井應(yīng)做好井下安全處置，若系生產(chǎn)井應(yīng)停止生產(chǎn)、關(guān)閉流程。
永久性棄井作業(yè)時(shí)，應(yīng)針對(duì)情況在完井和測(cè)試后進(jìn)行，若屬含油（氣）井，應(yīng)封堵住油、氣、水層。未經(jīng)安全辦公室及政府有關(guān)部門允許，不準(zhǔn)損壞井內(nèi)套管和水泥塞，確保油、氣不得泄漏。
第八章 違章責(zé)任
第三十七條 對(duì)在第二條所述的適用范圍內(nèi)違反本規(guī)定的責(zé)任者，安全辦公室有權(quán)采取下列措施：
1．對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)輕微的責(zé)任者，提出限期改正和警告。
2．對(duì)下列行為情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任者，提出停止或終止其實(shí)施石油作業(yè)：
（1）未按本規(guī)定第五條至第十條履行申請(qǐng)作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可手續(xù)，或在“作業(yè)許可證”和“作業(yè)認(rèn)可通知”失效后仍擅自作業(yè)的責(zé)任者；
（2）未按本規(guī)定第十五條至第二十一條編制和執(zhí)行安全應(yīng)急計(jì)劃，致使對(duì)事險(xiǎn)情處置不力的責(zé)任者；
（3）違反本規(guī)定第二十六條至第三十一條，沒(méi)有建立安全管理系統(tǒng)和沒(méi)有制定安全管理規(guī)章制度，指派未經(jīng)安全培訓(xùn)合格人員進(jìn)行操作，作業(yè)人員缺乏必需的防止有害作業(yè)侵害的條件、石油作業(yè)設(shè)施及其主要設(shè)備、安全裝置處于非正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及未備有值班守護(hù)船，而對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)安全造成威脅或損害的責(zé)任者；
（4）違反本規(guī)定第三十二條至第三十六條所述的有關(guān)井控要求，強(qiáng)行有害或危險(xiǎn)作業(yè)，而造成險(xiǎn)情或事故的責(zé)任者。
3．對(duì)違反本規(guī)定第十三條至第十四條的要