關(guān)于印發(fā)集成電路制造、鋰離子電池及相關(guān)電池材料制造、電解鋁、水泥制造四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則的通知

發(fā) 文號(hào)：環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2023〕18號(hào)
發(fā)布單位：生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)布日期：2023-12-05

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，我部組織編制了集成電路制造、鋰離子電池及相關(guān)電池材料制造、電解鋁、水泥制造等四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則，其中新修訂的“水泥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則”替代《關(guān)于印發(fā)水泥制造等七個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2016〕114號(hào)）中的“水泥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）”?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年12月5日

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集成電路制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則 
（2024年版） 
 
第一條  本審批原則適用于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》中電子器件制造397中的集成電路制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。 
第二條  項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)污染物總量控制等政策要求。 
第三條  項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)避開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線。鼓勵(lì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目選址布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。 
第四條  強(qiáng)化節(jié)水措施，鼓勵(lì)再生水使用，減少新鮮水消耗，鼓勵(lì)清洗水回用，提高水的回用率和重復(fù)利用率。 
第五條  鼓勵(lì)采用轉(zhuǎn)輪濃縮吸附燃燒裝置處理硅片有機(jī)洗、光刻、濕法去膠等工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣；應(yīng)采用噴淋吸收等有效措施處理襯底清洗、濕法刻蝕、濕法去膠、含氰電鍍等工序產(chǎn)生的氯化氫、氟化物、氮氧化物、硫酸霧、磷酸霧、氰化氫等酸性廢氣以及襯底清洗、顯影等工序產(chǎn)生的氨、胺類(lèi)化合物等堿性廢氣；化學(xué)氣相沉積、干法刻蝕、擴(kuò)散、離子注入、熱氧化、干法去膠等工序產(chǎn)生的氟化物、氯氣、氯化氫、硅烷、磷化氫等特種廢氣，以及焊接
工序產(chǎn)生的鉛及其化合物等涉重金屬焊接煙塵應(yīng)配置收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，應(yīng)采用干式吸附等有效措施處理離子注入工序產(chǎn)生的含砷廢氣。重點(diǎn)關(guān)注氮氧化物、氯化氫、硫酸霧、氟化物、氯氣、揮發(fā)性有機(jī)物、氰化物、氨等特征污染物的達(dá)標(biāo)排放情況。 
項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）要求；項(xiàng)目工藝過(guò)程產(chǎn)生的氨以及污水處理站產(chǎn)生的氨、硫化氫等惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）要求；涉及使用VOCs物料的，廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）要求；鍋爐煙氣應(yīng)符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）要求。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢氣排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第六條  按照清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的原則，設(shè)立完善的廢水分類(lèi)收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，減少?gòu)U水外排量。生產(chǎn)廢水優(yōu)先回用。含氟廢水、含氨廢水、有機(jī)廢水、酸堿廢水、含重金屬?gòu)U水、含砷廢水等應(yīng)設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)含重金屬?gòu)U水采用化學(xué)沉淀法預(yù)處理，砷化鎵芯片制造產(chǎn)生的含砷廢水采用過(guò)濾+化學(xué)沉淀法預(yù)處理；含氟廢水采用化學(xué)沉淀法預(yù)處理，含氨廢水采用吹脫法或厭氧氨氧化法預(yù)處理。根據(jù)生產(chǎn)工藝及廢水排放種類(lèi)，重點(diǎn)關(guān)注氟化物、總氮、總砷、總磷、重金屬等特征因子的達(dá)標(biāo)排放情況。 
項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)符合《電子工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39731）要求。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢水排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第七條  按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，妥善處理處置固體廢物。危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)廢物種類(lèi)識(shí)別是否遺漏。鼓勵(lì)通過(guò)綜合利用的方式實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化，鼓勵(lì)廢硫酸階梯使用。危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）等相關(guān)要求。 
第八條  優(yōu)化高噪聲區(qū)域及設(shè)備如大宗氣站、動(dòng)力站房、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、鍋爐等廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）要求。位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低噪聲影響。 
第九條  嚴(yán)格防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施合理、有效。針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。化學(xué)品庫(kù)、化學(xué)品供應(yīng)間等化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)應(yīng)設(shè)置事故廢水收集或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，以及采取其他防液體流散措施。應(yīng)計(jì)算氯氣、砷化氫、磷化氫等有毒有害氣體的泄漏影響范圍并提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。 
第十條  土壤及地下水污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的防控原則。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放的裝置、設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)
所，提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等土壤和地下水污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、項(xiàng)目平面布局、水文地質(zhì)條件等采取分區(qū)防滲措施，提出有效的土壤、地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，避免污染土壤和地下水。對(duì)于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)提出保護(hù)措施；涉及飲用水功能的，強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)措施，確保飲用水安全。涉及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需提出土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)相關(guān)要求。 
第十一條  改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題或減排潛力，提出有效整改或改進(jìn)措施。 
第十二條  明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃并開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。排放全氟辛酸及其鹽類(lèi)和相關(guān)化合物（PFOA類(lèi)）等新污染物的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。電子工業(yè)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照《電子工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39731）開(kāi)展廢水綜合毒性監(jiān)測(cè)。 
第十三條  項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督。 
第十四條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制應(yīng)規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、合理，符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南要求，需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的還應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求。 
 
鋰離子電池及相關(guān)電池材料制造建設(shè)項(xiàng)目 
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則 
（2024年版） 
 
第一條  本審批原則適用于鋰離子電池及相關(guān)正極材料、負(fù)極材料制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。其中，正極材料制造包括前驅(qū)體、鋰鹽（碳酸鋰、氫氧化鋰等）制造，以及以前驅(qū)體、鋰鹽等為原料進(jìn)行三元材料、磷酸鐵鋰、錳酸鋰等正極材料制造，不包括制備前驅(qū)體所需的原料制造；負(fù)極材料制造不含石油焦等焦原料制造。具體涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》中基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261、石墨及其他非金屬礦物制品制造309、電池制造384、電子元件及電子專(zhuān)用材料制造398行業(yè)中的鋰離子電池及電池材料制造建設(shè)項(xiàng)目。 
第二條  項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、重點(diǎn)污染物總量控制等政策要求。 
第三條  項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)避開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線。新建、擴(kuò)建涉及正極材料前驅(qū)體和鋰鹽制造的建設(shè)項(xiàng)目（鹽湖資源類(lèi)鋰鹽制造項(xiàng)目除外）應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。 
第四條  新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物控制等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。新建鋰離子電池制造項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)宜達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。 
第五條  項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、原輔材料性質(zhì)、工藝流程情況配備高效的除塵、脫硫、脫硝以及特征污染物治理設(shè)施，依據(jù)廢氣特征等合理選擇治理技術(shù)。 
鋰離子電池涂布、極片烘烤工序應(yīng)配備N(xiāo)-甲基吡咯烷酮（NMP）回收裝置，設(shè)置揮發(fā)性有機(jī)物吸附或燃燒等裝置，排放的廢氣污染物應(yīng)符合《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30484）要求。 
正極材料制造涉及氨、硫酸霧、磷酸霧排放的應(yīng)配備吸收、洗滌裝置。以鋰輝石、鋰云母、鋰渣等為原料進(jìn)行焙燒生產(chǎn)鋰鹽及其他中間產(chǎn)品的，焙燒煙氣凈化裝置應(yīng)具備去除氟化物（鋰云母類(lèi)）、重金屬等污染物的功能，硫酸酸化焙燒等工序還應(yīng)配備酸霧吸收裝置。鋰鹽制造和正極材料制造項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573）要求。 
負(fù)極材料制造涉及使用瀝青物料的應(yīng)設(shè)置瀝青煙、苯并[a]芘、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，采用吸附或燃燒等方法處理；包覆、炭化、石墨化工序應(yīng)配備高效煙氣收集系統(tǒng)及除塵設(shè)施，并根據(jù)原燃料類(lèi)型、填充物料含硫量及煙氣特征設(shè)置必要的脫硫、脫硝設(shè)施。石墨化工序應(yīng)優(yōu)化爐窯設(shè)備選型，優(yōu)先采用低含硫率的填充物料。鈦酸鋰負(fù)極材料制造項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染
物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573）要求；石墨類(lèi)負(fù)極材料制造項(xiàng)目爐窯煙氣執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078），其他環(huán)節(jié)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）要求。 
涉及使用VOCs物料的，廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制還應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）相關(guān)要求。大氣環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。 
有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢氣排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第六條  鼓勵(lì)將溫室氣體排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，核算項(xiàng)目溫室氣體排放量，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)減碳技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。優(yōu)先采用電、天然氣等清潔能源或新能源加熱方式，鼓勵(lì)高溫?zé)煔庥酂峄厥铡?
第七條  做好清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理。生產(chǎn)廢水優(yōu)先回用，污染雨水收集處理。 
含鹽廢水應(yīng)根據(jù)來(lái)水水質(zhì)和排水去向，有針對(duì)性設(shè)置具備脫氮、脫鹽、除氟（鋰云母類(lèi)）、除重金屬等功能的處理設(shè)施。嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水未經(jīng)有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)。鋰離子電池制造項(xiàng)目廢水排放執(zhí)行《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30484）要求；鋰鹽制造、正極材料制造、鈦酸鋰負(fù)極材料制造等項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)符合《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573）要求；石墨類(lèi)負(fù)極材料制造等執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）相關(guān)要求。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢水排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第八條  土壤及地下水污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的防控原則。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放的裝置、設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所，提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等土壤和地下水污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、項(xiàng)目平面布局、水文地質(zhì)條件等采取分區(qū)防滲措施，提出有效的土壤、地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，避免污染土壤和地下水。對(duì)于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)提出保護(hù)措施；涉及飲用水功能的，強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)措施，確保飲用水安全。涉及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需提出土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)相關(guān)要求。 
第九條  按照減量化、資源化、無(wú)害化原則，妥善處理處置固體廢物。NMP廢液、廢漿料等應(yīng)嚴(yán)格管理，規(guī)范其收集、貯存、資源化利用等過(guò)程各項(xiàng)環(huán)境管理要求；廢水處理產(chǎn)生的結(jié)晶鹽作為副產(chǎn)品外售的應(yīng)滿足適用的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；鼓勵(lì)鋰渣綜合利用，無(wú)法綜合利用的明確處理或處置去向，屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求。固體廢物貯存和處置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）等相關(guān)要求。 
第十條  優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染。加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）
要求。位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低噪聲影響。 
第十一條  嚴(yán)密防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施合理、有效。針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。 
第十二條  改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題或減排潛力，提出有效整改或改進(jìn)措施。 
第十三條  明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃并開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄以及重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。負(fù)極材料制造等項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注苯并[a]芘等特征污染物的累積環(huán)境影響。 
第十四條  按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。 
第十五條  項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督。 
第十六條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、合理，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南要求。 
 
電解鋁建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則 
（2024年版） 
 
第一條  本審批原則適用于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》中常用有色金屬冶煉321中電解鋁（不含自備電廠，以下稱(chēng)電解鋁項(xiàng)目）、石墨及其他非金屬礦物制品制造309中鋁用炭素陽(yáng)極/陰極（以下稱(chēng)鋁用炭素項(xiàng)目）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。 
第二條  項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、重點(diǎn)污染物總量控制等政策要求。涉及電解鋁產(chǎn)能增加的項(xiàng)目需按國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)要求完成產(chǎn)能置換，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增電解鋁產(chǎn)能。 
第三條  項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)避開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線。新建、擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。 
嚴(yán)格限制在環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤氟化物超標(biāo)的地區(qū)新建、擴(kuò)建電解鋁和以殘極為原料的鋁用炭素項(xiàng)目。確需建設(shè)的，應(yīng)采取氟化物區(qū)域削減或治理措施，確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后，區(qū)域氟化物超標(biāo)問(wèn)題得到改善。 
第四條  新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，電解鋁項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物產(chǎn)生量等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。新建電解鋁項(xiàng)目鋁液交流電耗應(yīng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。 
第五條  電解煙氣應(yīng)采用氧化鋁吸附干法凈化等先進(jìn)技術(shù)去除氟化物，并配備石灰石—石膏法等高效脫硫設(shè)施。電解車(chē)間應(yīng)配備封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，殘極冷卻過(guò)程煙氣應(yīng)收集至電解煙氣凈化系統(tǒng)處理。殘極破碎以及電解質(zhì)清理應(yīng)配套機(jī)械通風(fēng)收塵裝置，殘極在廠內(nèi)應(yīng)采用密閉拖車(chē)或其他密閉運(yùn)輸設(shè)施。電解槽焙燒啟動(dòng)煙氣應(yīng)收集進(jìn)入電解煙氣凈化系統(tǒng)處理排放。石油焦煅燒和炭塊焙燒系統(tǒng)應(yīng)配備脫硫脫硝措施。采用瀝青為原料進(jìn)行熔化、混捏成型、碳化、石墨化過(guò)程應(yīng)配備揮發(fā)性有機(jī)物收集處理措施。涉及鋁灰熱回收鋁的應(yīng)配備高效煙氣收集系統(tǒng)及除塵設(shè)施。物料裝卸、儲(chǔ)存、輸送過(guò)程及生產(chǎn)工藝（裝置）的產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采用密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等有效抑塵措施；新建項(xiàng)目原料氧化鋁（散裝）運(yùn)輸全部采用罐車(chē)等密閉運(yùn)輸方式，廠內(nèi)運(yùn)輸鼓勵(lì)使用新能源車(chē)輛或國(guó)五及以上階段排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┑倪\(yùn)輸工具，廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械鼓勵(lì)使用新能源機(jī)械或國(guó)三及以上階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械。 
項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465）要求，涉及瀝青、揮發(fā)性有機(jī)液體使用的，廠內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放控制應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）要求。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢氣排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等
環(huán)境敏感目標(biāo)。 
第六條  將溫室氣體排放納入電解鋁項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，核算建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放量，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。鼓勵(lì)電解鋁項(xiàng)目使用綠電、鋁電解槽及低溫電解煙氣余熱利用、新型陰極節(jié)能及陽(yáng)極保護(hù)、鋁水直接合金化等協(xié)同減污降碳技術(shù)。 
第七條  按照清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，減少?gòu)U水外排量。電解鋁項(xiàng)目按《有色金屬工業(yè)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50988）相關(guān)要求建設(shè)初期雨水池。項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)符合《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465）要求，重點(diǎn)關(guān)注氟化物等特征因子的達(dá)標(biāo)排放情況，采用化學(xué)沉淀、電絮凝、反滲透等適宜措施對(duì)含氟廢水進(jìn)行預(yù)處理。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢水排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第八條  土壤和地下水污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的防控原則。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)初期雨水收集池、生陽(yáng)極冷卻水循環(huán)系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水處置設(shè)施、事故池、危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)等涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放的裝置、設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所，提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等土壤和地下水污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、項(xiàng)目平面布局、水文地質(zhì)條件等采取分區(qū)防滲措施，提出有效的土壤、地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，避免污染土壤和地下水。對(duì)于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)提出保護(hù)措施；涉及飲用水功能的，強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)措施，確保飲用水安全。電解鋁、涉及
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的鋁用炭素新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需提出土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)相關(guān)要求。 
第九條  按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，妥善處理處置固體廢物。鼓勵(lì)對(duì)大修渣、鋁灰渣、炭渣、廢焦油進(jìn)行綜合利用。自建大修渣柔性填埋場(chǎng)的，必須配套建設(shè)穩(wěn)定化預(yù)處理設(shè)施，確保大修渣浸出液中有害成分濃度不超過(guò)危險(xiǎn)廢物允許填埋的控制限值；自建大修渣剛性填埋場(chǎng)的，剛性填埋單元填滿后應(yīng)及時(shí)對(duì)該單元進(jìn)行封場(chǎng)。未配套炭素陽(yáng)極生產(chǎn)的電解鋁項(xiàng)目，殘極處理應(yīng)委托有處理能力的單位處置。鋁灰渣貯存庫(kù)應(yīng)設(shè)置氨氣收集裝置和氣體凈化設(shè)施。委托利用或者處置的應(yīng)重點(diǎn)分析危險(xiǎn)廢物利用或者處置途徑的可行性和能力匹配情況。 
危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物貯存和處置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）等相關(guān)要求。 
第十條  優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民，廠界噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）要求。位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低噪聲影響。 
第十一條  嚴(yán)密防控項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施合理、
有效。針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。 
第十二條  改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理涉及的現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題或減排潛力，提出有效整改或改進(jìn)措施。 
第十三條  新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào)）要求。 
第十四條  明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃并開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。電解鋁項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注氟化物的環(huán)境影響。對(duì)存在周邊人群尿氟超標(biāo)的電解鋁、鋁用炭素項(xiàng)目，應(yīng)制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。 
第十五條  按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。 
第十六條  項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督。 
第十七條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制應(yīng)規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。電解鋁項(xiàng)目氟化物有組織及無(wú)組織源強(qiáng)核算應(yīng)類(lèi)比同類(lèi)在產(chǎn)企業(yè)具有代表性的實(shí)測(cè)值，且氣態(tài)氟化物與固態(tài)氟化物應(yīng)分別核算；電解槽焙燒啟動(dòng)無(wú)組織排放氟化物、顆粒物、二氧化硫源強(qiáng)應(yīng)采用類(lèi)比法核算。鋁用炭素有組織排放瀝青煙及苯并[a]芘源強(qiáng)應(yīng)采用類(lèi)比法核算。開(kāi)展大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)計(jì)算
時(shí)，每個(gè)電解鋁車(chē)間天窗應(yīng)作為一個(gè)源，電解煙氣凈化有組織排放及電解車(chē)間無(wú)組織排放的氣態(tài)氟化物和固態(tài)氟化物應(yīng)分別預(yù)測(cè)后疊加計(jì)算；應(yīng)將電解槽焙燒啟動(dòng)作為非正常工況進(jìn)行預(yù)測(cè)。 
環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、合理，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南要求。 
 
水泥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則 
（2024年版） 
 
第一條  本審批原則適用于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》中水泥、石灰和石膏制造301中的水泥制造（含水泥粉磨站），土砂石開(kāi)采101（不含河道采砂項(xiàng)目）中的石灰石開(kāi)采（與水泥熟料制造配套），以及危險(xiǎn)廢物利用及處置、一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）處置及綜合利用、生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置中的水泥窯協(xié)同處置固體廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。 
第二條  項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)總量控制、重點(diǎn)污染物總量控制等政策要求。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能。 
新建水泥熟料制造項(xiàng)目宜配套設(shè)計(jì)開(kāi)采年限不低于30年的石灰?guī)r資源，利用非碳酸鹽原料替代石灰?guī)r資源項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明替代資源的可行性、可靠性。 
第三條  項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)避開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線。新建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目不得位于城鎮(zhèn)和集中居民區(qū)全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 
水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目選址還應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固
體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）、《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50634）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等要求。 
第四條  水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的入窯固體廢物類(lèi)別、規(guī)模、投加位置和投加設(shè)施等應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）和《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南（試行）》等要求。 
第五條  新建、改建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目應(yīng)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物產(chǎn)生量等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。水泥熟料制造項(xiàng)目應(yīng)配置余熱回收利用裝置。新建水泥熟料制造項(xiàng)目的單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平，鼓勵(lì)改建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目的單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到能效標(biāo)桿水平。 
第六條  鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目和水泥粉磨站項(xiàng)目達(dá)到行業(yè)超低排放水平。對(duì)有組織、無(wú)組織廢氣進(jìn)行控制與治理。產(chǎn)塵物料儲(chǔ)存、輸送應(yīng)采取密閉或封閉措施；礦石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉磨、煤粉制備、水泥粉磨、包裝、散裝等工序及石灰石堆棚、原煤堆棚、生料庫(kù)、熟料庫(kù)、水泥庫(kù)等各產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的降塵設(shè)施；水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的除塵設(shè)施，水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的窯尾煙氣除塵應(yīng)采用高效布袋（或電袋復(fù)合）
除塵設(shè)施；水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等組合脫硝技術(shù)，采取有效措施控制氨逃逸；當(dāng)原燃料中含硫量較高導(dǎo)致煙氣中二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放時(shí)，應(yīng)設(shè)置脫硫設(shè)施。石灰石等原料優(yōu)先采用鐵路、水路、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸進(jìn)廠；廠內(nèi)運(yùn)輸使用新能源車(chē)輛（2025年底前可采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛），廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用皮帶通廊、斜槽、斗提或封閉式螺旋輸送機(jī)；廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源，無(wú)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的滿足國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2025年底前可采用國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械）。 
水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的固體廢物貯存、預(yù)處理等設(shè)施產(chǎn)生的廢氣以及旁路放風(fēng)廢氣應(yīng)進(jìn)行有效控制與治理，符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等要求；采用導(dǎo)入水泥窯高溫區(qū)的方式處理廢氣的貯存設(shè)施，還應(yīng)同時(shí)配置其他氣體凈化裝置，以備在水泥窯停窯期間使用。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目旁路放風(fēng)廢氣宜與窯尾煙氣合并排放，無(wú)法合并排放的，應(yīng)達(dá)到窯尾煙氣同樣的排放控制要求。 
石灰石開(kāi)采、水泥制造項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915）要求。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目排放的廢氣污染物應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）等要求。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢氣污染物排放還應(yīng)符合地方標(biāo)
準(zhǔn)要求。 
對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建水泥熟料制造項(xiàng)目和水泥粉磨站項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)源強(qiáng)核算等工作，將超低排放要求以污染物排放量的形式確定下來(lái)，后續(xù)載入排污許可證。 
大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。 
第七條  將溫室氣體排放納入水泥熟料制造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，核算項(xiàng)目溫室氣體排放量，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)減碳技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。 
鼓勵(lì)開(kāi)展非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、赤泥、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)；鼓勵(lì)使用生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料等替代能源；鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能減污降碳技術(shù)改造，采用污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)；鼓勵(lì)采用水泥窯高效預(yù)分解系統(tǒng)、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能低碳技術(shù)；鼓勵(lì)通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率；鼓勵(lì)開(kāi)展碳捕集利用封存一體化等試點(diǎn)示范。 
第八條  按照清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的原則，設(shè)立完善的廢水分類(lèi)收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，減少?gòu)U水外排量。 
水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目產(chǎn)生的滲濾液、車(chē)輛清洗廢水以及其他廢水等應(yīng)進(jìn)行收集，收集后可采用噴入水泥窯內(nèi)焚燒處置、
配套建設(shè)污水處理裝置處理等方式進(jìn)行處理處置。 
項(xiàng)目排放的廢水污染物應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）要求；有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，廢水排放還應(yīng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 
第九條  土壤和地下水污染防治應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)的防控原則。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放的裝置、設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所，提出防腐蝕、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等土壤和地下水污染防治具體措施，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、項(xiàng)目平面布局、水文地質(zhì)條件采取防滲措施，提出有效的土壤、地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，避免污染土壤和地下水。對(duì)于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)提出保護(hù)措施；涉及飲用水功能的，強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)措施，確保飲用水安全。涉及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需提出土壤污染隱患排查、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)相關(guān)要求。 
第十條  按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，妥善處理處置固體廢物。對(duì)水泥生產(chǎn)中的廢礦石、窯灰、廢舊耐火磚、廢包裝袋、廢濾袋、廢催化劑等進(jìn)行分類(lèi)收集處理。除塵系統(tǒng)收集的粉塵應(yīng)回收利用。危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物貯存和處置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）等相關(guān)要求。 
水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目從水泥窯循環(huán)系統(tǒng)排出的窯灰和旁路放風(fēng)系統(tǒng)收集的粉塵處理處置，以及水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的固體廢物貯存設(shè)施及貯存的技術(shù)要求等，還應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）、《水泥窯協(xié)同處
置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等要求。 
第十一條  優(yōu)化廠區(qū)平面布置，生料磨、煤磨、水泥磨、破碎機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等應(yīng)優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，礦山開(kāi)采應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲、低振動(dòng)的爆破技術(shù)。加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）要求。位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低環(huán)境噪聲影響。 
第十二條  按照避讓、減緩、修復(fù)、補(bǔ)償?shù)拇涡蚝汀斑吷a(chǎn)、邊修復(fù)”的原則提出生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施，分施工期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后制定石灰?guī)r礦山采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、廢石場(chǎng)、礦區(qū)道路等生態(tài)保護(hù)方案，明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，控制和減緩生態(tài)影響。生態(tài)修復(fù)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則，重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性，最終形成可自然維持的生態(tài)系統(tǒng)。礦山開(kāi)采工藝、開(kāi)拓運(yùn)輸方式等資源開(kāi)發(fā)方式以及開(kāi)采回采率、廢石利用率等資源綜合利用等要求應(yīng)按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行。大中型礦山開(kāi)采項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展全生命周期生態(tài)監(jiān)測(cè)。 
第十三條  項(xiàng)目應(yīng)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、預(yù)處理等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 
第十四條  改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)
題或減排潛力，提出有效整改或改進(jìn)措施。 
第十五條  明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃并開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄以及重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。關(guān)注水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目重金屬、二噁英等特征污染物的累積環(huán)境影響。 
第十六條  按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。 
第十七條  項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督。 
第十八條  環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制應(yīng)規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實(shí)際情況，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、合理，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南等要求。

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