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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年08月10日

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā) 文 號:交公路發(fā)【2009】226號
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2009-05-12
實(shí)施日期:2009-05-12

  3.2.2?應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

 ?、窦夗憫?yīng)時,交通運(yùn)輸部按下列程序和內(nèi)容啟動響應(yīng):

 ?。?)路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動建議;

 ?。?)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動,則正式簽發(fā)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件,報送國務(wù)院,并于24小時內(nèi)召集面向國務(wù)院各相關(guān)部門、相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門的電話或視頻會議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會公布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)文件;

 ?。?)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)宣布后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場工作組,趕赴現(xiàn)場指揮公路交通應(yīng)急處置工作;

 ?。?)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)宣布后,路網(wǎng)中心和各應(yīng)急工作組立即啟動24小時值班制,根據(jù)本預(yù)案2.2.款、2.3款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

  各地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以參照Ⅰ級響應(yīng)程序,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,自行確定Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向上一級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請求。

  3.2.3?信息報送與處理

  建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。

  建立完善部省公路交通應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機(jī)制,路網(wǎng)中心匯總上報的公路交通突發(fā)事件信息,及時向可能受影響的?。▍^(qū)、市)發(fā)布,并提供跨區(qū)域出行路況信息服務(wù)。

  嚴(yán)重以上預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的省級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報路網(wǎng)中心,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。路網(wǎng)中心及時將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡報,上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報各應(yīng)急工作組。

  信息報告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

  公路交通運(yùn)輸管理有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的公路交通突發(fā)事件后,經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門報告。

  3.2.4?指揮與協(xié)調(diào)

  3.2.4.1部省路網(wǎng)協(xié)調(diào)與指揮機(jī)制

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上公路交通突發(fā)事件時,路網(wǎng)中心和事發(fā)地公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保部省兩級日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的信息暢通。

  建立交通運(yùn)輸部與相關(guān)省份省級交通運(yùn)輸主管部門之間的定期視頻應(yīng)急會商機(jī)制。

  路網(wǎng)中心協(xié)調(diào)各省級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),科學(xué)實(shí)施跨區(qū)域公路網(wǎng)繞行分流措施,同時及時發(fā)布路況信息。

  3.2.4.2部門間協(xié)調(diào)機(jī)制

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級公路交通突發(fā)事件時,交通運(yùn)輸部與公安部等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置工作。同時,指導(dǎo)地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立與公安交警的聯(lián)合調(diào)度指揮機(jī)制,實(shí)現(xiàn)路警“聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救”。

  3.2.4.3現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

  現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)Ⅰ級公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)應(yīng)急物資的特性及其分布、受災(zāi)地點(diǎn)、區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其損壞程度、天氣條件等,優(yōu)化措施,研究備選方案,及時上報最新事態(tài)和運(yùn)輸保障情況。

  3.2.5?國家應(yīng)急物資調(diào)用

  當(dāng)省級應(yīng)急物資儲備在數(shù)量、種類及時間、地理?xiàng)l件等受限制的情況下,需要調(diào)用國家公路交通應(yīng)急物資儲備時,由使用地省級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,由路網(wǎng)中心下達(dá)國家公路交通應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲備管理單位接到路網(wǎng)中心調(diào)撥通知后,應(yīng)在48小時內(nèi)完成儲備物資發(fā)運(yùn)工作。

  3.2.6?跨省支援

  在交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)下,建立省際應(yīng)急資源互助機(jī)制,合理充分利用各省級應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。對于跨省應(yīng)急力量的使用,各受援地方應(yīng)當(dāng)給予征用補(bǔ)償。

  3.2.7?應(yīng)急響應(yīng)終止程序

 ?、窦墤?yīng)急響應(yīng)終止時,交通運(yùn)輸部采取如下終止程序:

 ?。?)?路網(wǎng)中心根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)公路交通恢復(fù)正常運(yùn)行,公路交通突發(fā)事件平息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議;

 ?。?)?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,簽發(fā)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,并在24小時內(nèi)向國務(wù)院及相關(guān)部門報送;

 ?。?)?新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。

 ?、?、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參照Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),自行編制。

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