2.4?專家咨詢組
專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責如下:
?。?)參與擬定、修訂與公路交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規(guī)章制度;
(2)負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
(3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
?。?)承辦應急領(lǐng)導小組或路網(wǎng)中心委托的其他事項。
2.5?現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組是由應急領(lǐng)導小組按照國務院要求,或發(fā)布公路交通運輸Ⅰ級預警和響應時,或根據(jù)地方交通運輸主管部門請求,指定成立并派往事發(fā)地的臨時機構(gòu)。當現(xiàn)場工作組由國務院統(tǒng)一組建時,交通運輸部派出部級領(lǐng)導參加現(xiàn)場工作組;當現(xiàn)場工作組由國務院其他部門統(tǒng)一組建時,交通運輸部派出司局級領(lǐng)導參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組具體職責如下:
?。?)按照國務院的統(tǒng)一部署,參與地方人民政府組織開展的突發(fā)事件應急處置工作,并及時向應急領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
?。?)負責跨省公路交通應急隊伍的現(xiàn)場指揮和調(diào)度,并保障作業(yè)安全;
?。?)提供公路交通運輸方面技術(shù)支持;
?。?)協(xié)助有關(guān)部門開展公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站安全事故的應急處置工作;
?。?)承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.6?應急協(xié)作部門職責
公路交通突發(fā)事件預警和處置,需要有關(guān)部門積極配合和共同實施。在突發(fā)事件應急響應中,應急管理機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型,在國務院應急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加應急協(xié)作,各協(xié)作部門的應急任務分工據(jù)其職責而定。
武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應急隊伍。國家公路交通突發(fā)事件應急專業(yè)隊伍參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3?運行機制
3.1?預測與預警
3.1.1?預警信息
涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括:
?。?)?氣象監(jiān)測、預測、預警信息
每日24小時全國降水實況圖及圖示最嚴重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測天氣要素平均值和最大值;
72小時內(nèi)短時天氣預報(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件)天氣中期趨勢預報(含圖示),氣象災害集中時期(汛期、冬季等)天氣長期態(tài)勢預報;
各類氣象災害周期預警信息專報(包括主要氣象災害周期的天氣類型、預計發(fā)生時間、預計持續(xù)時間、影響范圍、預計強度等)和氣象主管部門已發(fā)布的臺風、暴雨、雪災、大霧、道路積冰、沙塵暴預警信息。
(2)?強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息
地震強度、震中位置、預計持續(xù)時間、已經(jīng)和預計影響范圍(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、預計緊急救援物資運輸途經(jīng)公路線路和需交通運輸主管部門配合的運力需求。
(3)?突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測信息
突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預計持續(xù)時間、受影響道路名稱與位置、受災人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運輸主管部門配合的運力需求。
突發(fā)地質(zhì)災害預測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害預報的等級、發(fā)生時間、發(fā)生地點、預計持續(xù)時間、預計影響范圍。
(4)?洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息
洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰高度和當前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預計影響區(qū)域(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
堤防決口與庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預計影響區(qū)域(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
?。?)?海嘯災害預測預警信息
風暴潮、海嘯災害預計發(fā)生時間、預計影響區(qū)域(含圖示)、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失、預計緊急救援物資、人口疏散運輸?shù)倪\力要求和途經(jīng)公路線路。
?。?)?重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息
突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件、發(fā)現(xiàn)地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數(shù)、預計受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硪螅o急衛(wèi)生和救援物資運輸途經(jīng)公路線路、需交通運輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運力需求。
?。?)?環(huán)境污染事件影響信息
危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途經(jīng)公路路線;
因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
?。?)?重大惡性交通事故影響信息
重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況,預計處理恢復時間。
?。?)?因市場商品短缺及物價大幅波動引發(fā)的緊急物資運輸信息
運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途經(jīng)路線、運載條件要求、運輸時間要求等。
?。?0)?公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息
公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊長度、已采取的應急管理措施、繞行路線等。
重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。
(11)其他
其他需要交通運輸部門提供應急保障的緊急事件信息。
3.1.2?預測、預警支持系統(tǒng)
建立面向交通行業(yè)的氣象災害、地震、地質(zhì)災害等突發(fā)事件影響的預測、預警支持系統(tǒng)。建立各級預警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫,建立公路交通突發(fā)事件風險源數(shù)據(jù)庫,建立公路交通突發(fā)事件影響的預測評估系統(tǒng)。
聯(lián)合相關(guān)應急協(xié)作部門,建立長效預測、預警機制。
路網(wǎng)中心負責交通運輸部預測預警支持系統(tǒng)的建設(shè),省級交通運輸主管部門在路網(wǎng)中心指導下建設(shè)本省各級預測、預警支持系統(tǒng)。