第一章 總則

　　第一條 為了維護沿海邊防治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市管轄海域和沿海地區(qū)范圍內的邊防治安管理。

　　第三條 市和濱海新區(qū)人民政府應當加強對沿海邊防治安管理工作的領導，建立健全執(zhí)法協(xié)調機制、安全防范機制、信息共享機制。

　　第四條 市和濱海新區(qū)人民政府應當將沿海邊防治安管理設施、裝備、經費等，納入相關專項規(guī)劃和本級財政預算，予以保障。

　　第五條 市公安機關是本市沿海邊防治安管理的主管部門。

　　公安邊防部門具體負責本市沿海邊防治安管理工作，履行下列職責：

　　(一)對出海船舶和出海作業(yè)人員發(fā)放、查驗邊防證件；

　　(二)對河口、碼頭、停泊點等重點區(qū)域實施治安防控；

　　(三)在沿海地區(qū)進行邊防治安巡查；

　　(四)預防、制止和查處管轄海域和沿海地區(qū)的違法犯罪活動；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　交通運輸、海洋、海事、海關、漁業(yè)、市場監(jiān)管、旅游等部門，在各自職責范圍內配合做好沿海邊防治安管理工作。

　　第六條 本市公安邊防部門應當加強與相鄰省市沿海公安邊防部門之間的協(xié)作，共同維護沿海邊防治安秩序。

　　第七條 任何單位和個人應當遵守沿海邊防治安管理規(guī)定，協(xié)助公安邊防部門維護沿海邊防治安秩序，對違反本條例的行為有權予以制止或者向公安邊防部門檢舉、報告。

　　對協(xié)助公安邊防部門維護沿海邊防治安秩序、打擊違法犯罪行為，成績顯著或者有重大貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 出海邊防證件管理

　　第八條 出海從事生產作業(yè)和其他活動的船舶和人員，應當按照規(guī)定向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門申領出海船舶戶口簿、出海船民證等證件。

　　第九條 下列出海船舶所有人應當持船舶主管部門核發(fā)的船舶登記證書等材料，向公安邊防部門申請辦理出海船舶戶口簿：

　　(一)漁業(yè)船舶；

　　(二)客運、貨運等交通運輸船舶；

　　(三)游艇、游船等船舶；

　　(四)供油船、供水船等供給船舶；

　　(五)工程船舶；

　　(六)國家規(guī)定應當辦理出海船舶戶口簿的其他船舶。

　　第十條 未持有中華人民共和國海員證或者船員服務簿的出海作業(yè)人員，應當向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門申領出海船民證。

　　有下列情形之一的，公安邊防部門不予辦理出海船民證：

　　(一)刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人；

　　(二)被判處管制、宣告緩刑和假釋的罪犯在刑罰執(zhí)行期間；

　　(三)司法機關通知限制離境的人員；

　　(四)其他不宜從事出海生產作業(yè)的人員。

　　第十一條 公安邊防部門應當將辦理出海船舶戶口簿、出海船民證的依據、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄、申請書示范文本等，在辦證場所和互聯網上公示。

　　公安邊防部門能夠現場辦理出海船舶戶口簿、出海船民證的，應當現場辦理；不能夠現場辦理的，應當自受理之日起十日內作出決定。對申請材料不齊全的，應當一次告知申請人需要補正的全部內容。