具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第四十四條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的,應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
第六章 監(jiān)督措施
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查,將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況,作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,及時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府工作部門和下級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府定期報(bào)告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。
凡未完成本級(jí)政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一年內(nèi)不得評(píng)為綜合性先進(jìn),其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)先授獎(jiǎng)、晉升職務(wù)。
第四十六條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員開(kāi)展日常監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄,有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況,責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害公民的合法權(quán)益。
第四十八條 財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入資金的監(jiān)管,完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制,確保資金的規(guī)范管理和安全使用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處,公開(kāi)對(duì)相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。
第四十九條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所公開(kāi)有關(guān)計(jì)劃生育的政策、辦事程序等,方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)再生育審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、超生處理等相關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定生育的,以當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù),對(duì)男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個(gè)子女的,征收二至六倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育子女,按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)違法收養(yǎng)子女的,按照本條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十三條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定,或者委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi),向作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時(shí)限,自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過(guò)一年。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定超生子女的,除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)屬國(guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分;
(二)屬私營(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶的,取消個(gè)人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策;
(三)屬農(nóng)村居民的,不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待,已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以追回;
(四)懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理,產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資,不享受任何福利。
第五十五條 生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
符合生育第三個(gè)子女條件而未辦理再生育申請(qǐng)手續(xù)的夫妻,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得在一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;
(四)未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。
第五十七條 非法倒賣、變賣、銷售國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二千元的,處二千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收藥品和違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第五十九條 偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門撤銷其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十條 隱瞞、謊報(bào)本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分。
第六十一條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財(cái)物的;
(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的;
(三)有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。
第六十二條 單位違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
?。ǘ┧魅?、收受賄賂的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定發(fā)放計(jì)劃生育證明的;
?。ㄋ模┙亓簟⒖丝?、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十四條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十五條 本條例自2010年1月1日起施行。