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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年07月05日

遼寧省森林防火實(shí)施辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):令2015年第295號(hào)
發(fā)布單位:遼寧省人民政府
發(fā)布日期:2015-07-05
實(shí)施日期:2015-08-01

 第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,適用本辦法,但城市市區(qū)的除外。
  第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
  林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督管理,并承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
  財(cái)政、交通、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)森林防火的相關(guān)工作。
  第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府的森林防火工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書并進(jìn)行年度考核。
  第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照森林防火規(guī)劃,建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮通訊系統(tǒng),健全火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站等設(shè)施設(shè)備,建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫。
  第六條 縣以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善專職指揮和護(hù)林員管理制度,加強(qiáng)對(duì)專職指揮人員的培訓(xùn),推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
  第七條 市、縣人民政府和森林經(jīng)營面積中等以上的林業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)或者可快速集中的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
  森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定。
  第八條 有林地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)經(jīng)營者簽訂森林防火聯(lián)防互救協(xié)議。
  第九條 有林地區(qū)村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展森林防火宣傳,制定森林防火村規(guī)民約。
  第十條 全省森林防火宣傳月為每年的4月。
  全省森林防火期,為每年的10月1日至翌年的5月31日。
  市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗呋痣U(xiǎn)天氣狀況,確定森林高火險(xiǎn)期并予公布。
  第十一條 森林防火期內(nèi),森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并對(duì)森林高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)域組織開展巡查,專業(yè)以及可快速集中的森林防火撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)24小時(shí)執(zhí)勤、備勤。
  第十二條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)吸煙、生火取暖、野炊、送燈、燃放煙花爆竹等野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害及燒荒、燒茬子等特殊情況,確需進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火或者工程用火的,應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),并在林業(yè)主管部門的監(jiān)督下按照下列規(guī)定用火:
 ?。ㄒ唬┯没鹎伴_設(shè)防火隔離帶,備好撲火器材和撲火人員;
 ?。ǘ┰陲L(fēng)力3級(jí)以下用火,風(fēng)力超過3級(jí)的,應(yīng)當(dāng)停止用火;
 ?。ㄈ┯没鸷笾付▽H讼缬嗷穑粲凶銐蛉藛T至少24小時(shí)看守火場。
  森林防火區(qū)處于旅游景區(qū)范圍的,景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督,對(duì)進(jìn)入景區(qū)的人員、車輛嚴(yán)格實(shí)行火源檢查。
  第十三條 森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,在省人民政府確定的重點(diǎn)林區(qū)范圍內(nèi),市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)。
  第十四條 森林高火險(xiǎn)期內(nèi),省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)森林高火險(xiǎn)區(qū)采取下列措施:
  (一)禁止一切野外用火;
  (二)發(fā)布命令,對(duì)毗鄰森林高火險(xiǎn)區(qū)居民的生活用火提出要求;
  (三)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的人員、車輛,按照林區(qū)管理隸屬關(guān)系,經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后,由林業(yè)主管部門按照批準(zhǔn)的活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、范圍進(jìn)行全程監(jiān)督;
 ?。ㄋ模?duì)處于旅游景區(qū)范圍的森林高火險(xiǎn)區(qū),責(zé)令景區(qū)管理單位根據(jù)實(shí)際情況,采取調(diào)整、限制開放游覽區(qū)域,控制游客數(shù)量或者暫停開放等措施。
  第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話或者119火警電話;當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取撲救措施,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),并按照省有關(guān)規(guī)定立即向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
  第十六條 發(fā)生森林火災(zāi),縣以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即組織實(shí)施現(xiàn)場撲救:
  (一)發(fā)生一般森林火災(zāi)的,由縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮撲救;
 ?。ǘ┌l(fā)生較大森林火災(zāi)或者森林火災(zāi)跨縣行政區(qū)域的,由市森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮撲救;
 ?。ㄈ┥只馂?zāi)跨市行政區(qū)域的,由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮撲救;
  (四)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)的,由省森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者由其配合國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮撲救。
  上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)指定下級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮撲救。森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火撲救隊(duì)伍和物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。
  第十七條 森林火災(zāi)現(xiàn)場撲救應(yīng)當(dāng)主要由專業(yè)或者可快速集中的森林防火撲救隊(duì)伍承擔(dān)。群眾撲救隊(duì)伍參與撲救的,應(yīng)當(dāng)主要從事輔助性工作。
  第十八條 森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織清理火場,并留有足夠人員24小時(shí)看守。經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查確無暗火的,方可撤出看守人員。
  第十九條 森林火災(zāi)撲滅后15個(gè)工作日內(nèi),由負(fù)責(zé)指揮撲救的當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組,對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的原因、事故責(zé)任、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向本級(jí)人民政府提出書面報(bào)告。
  發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi),由共同的上一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,向本級(jí)人民政府提出調(diào)查報(bào)告。
  有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法作出處理決定,或者責(zé)成有關(guān)部門和單位、下級(jí)人民政府依法處理。
  第二十條 在確保交通安全的前提下,正在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓,并免繳高速公路通行費(fèi)。
  用于森林防火的無線電專用電臺(tái),免繳無線電頻率占用費(fèi)。
  第二十一條 省、市林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全林業(yè)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。必要時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)可以實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
  廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求,在森林防火期無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火災(zāi)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。
  第二十二條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助,按照下列規(guī)定支付:
  (一)受森林防火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng),專業(yè)或者可快速集中的撲救隊(duì)伍跨行政區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的,撲救隊(duì)員生活補(bǔ)助由火災(zāi)發(fā)生地的縣人民政府按照當(dāng)?shù)卣鲅a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從本級(jí)森林火災(zāi)撲救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付;
  (二)履行森林防火聯(lián)防互救協(xié)議或者執(zhí)行森林防火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度,火災(zāi)發(fā)生地的非起火單位撲救隊(duì)伍成員和居民參與森林火災(zāi)撲救的,其誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助按照火災(zāi)發(fā)生地縣人民政府公出補(bǔ)助費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事者支付;火因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事者或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由火災(zāi)發(fā)生地縣人民政府支付。
  第二十三條 違反本辦法規(guī)定,森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)吸煙、生火取暖、野炊、送燈、燃放煙花爆竹等野外用火的,由林業(yè)主管部門依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定給予處罰;違反治安管理的,由森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第二十四條 本辦法自2015年8月1日起施行。1989年2月16日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
 

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