第一條為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
第三條本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府確定的控制吸煙主管部門(mén)履行下列職責(zé):(一)研究擬定控制吸煙工作的措施和辦法;(二)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作;(三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問(wèn)題;(四)組織相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;(五)研究、處理有關(guān)控制吸煙工作其他事項(xiàng)。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府的相關(guān)主管部門(mén)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:(一)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(二)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(三)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共交通工具及其室內(nèi)等候場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(四)文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化、藝術(shù)、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(五)體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(六)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(七)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)(店)、超市等零售業(yè)場(chǎng)所以及餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(八)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館、賓館、酒店、洗浴場(chǎng)所等特種行業(yè)場(chǎng)所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十)民政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(十一)園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十二)其他相關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé),做好控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法。上述公共場(chǎng)所分屬兩個(gè)以上部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法的,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定一個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實(shí)際需要,可以對(duì)相關(guān)主管部門(mén)履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)予以調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。
第八條下列公共場(chǎng)所禁止吸煙:(一)為孕婦、兒童提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場(chǎng)所;(二)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、少年宮及青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他各類(lèi)學(xué)校及未成年人集中的室內(nèi)場(chǎng)所;(三)影劇院、音樂(lè)廳、檔案館、圖書(shū)館、博物館(院)、美術(shù)館、畫(huà)院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類(lèi)公共科教文化場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所;(四)商場(chǎng)(店)、超市、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;(五)客運(yùn)公共汽車(chē)、城市軌道交通、出租汽車(chē)、客渡輪等公共交通工具內(nèi);(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場(chǎng)所、會(huì)議廳(室)、辦事廳、禮(會(huì))堂、食堂、電梯等公共場(chǎng)所;(七)各類(lèi)體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;(八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;(九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(十)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公園的室內(nèi)場(chǎng)所;(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要,臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所;(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。
第九條下列公共場(chǎng)所,可以設(shè)置固定的吸煙點(diǎn),吸煙點(diǎn)以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙,沒(méi)有設(shè)置吸煙點(diǎn)的,屬于全面禁止吸煙場(chǎng)所:(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在一百五十平方米以上或者餐位在七十五座以上的餐飲場(chǎng)所;(二)營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等娛樂(lè)場(chǎng)所;(三)各類(lèi)酒店、旅館、洗浴場(chǎng)所的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域;(四)公共交通工具的室內(nèi)等候場(chǎng)所;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第十條公共場(chǎng)所設(shè)置的固定吸煙點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)符合消防安全要求;(二)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),放置盛放煙灰、煙蒂等的器具;(三)具有良好的通風(fēng)、排氣效果;(四)遠(yuǎn)(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。
第十一條市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,逐步增設(shè)禁止吸煙的場(chǎng)所。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無(wú)煙日”集中開(kāi)展控制吸煙宣傳,并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙。
第十三條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)吸煙單位。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展吸煙有害健康、公共場(chǎng)所控制吸煙的公益宣傳教育工作,提高全社會(huì)營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境的意識(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭控制吸煙,不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙。鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與控制吸煙工作。
第十四條有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門(mén)診,為吸煙者提供戒煙咨詢(xún)、指導(dǎo)和治療。
第十五條控制吸煙場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導(dǎo)員,做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育工作;(二)在場(chǎng)所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí),公布舉報(bào)、投訴方式;(三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關(guān)的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識(shí)和物品;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,予以勸導(dǎo)、制止;對(duì)不服從勸導(dǎo)、制止的,勸其離開(kāi);對(duì)不服從勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的,向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對(duì)不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)和投訴。
第十七條違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以二十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第十八條違反本條例第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令管理者和經(jīng)營(yíng)者限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令管理者和經(jīng)營(yíng)者改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條不聽(tīng)勸阻且擾亂公共秩序,或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例自2015年8月1日起施行。